Дата принятия: 10 апреля 2013г.
Дело № г. Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 апреля 2013 года г. Моршанск
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
Федерального судьи Савенковой Е.А.,
с участием помощника прокурора прокуратуры города Моршанска Корневой Ю.В.,
при секретаре Ш.И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельсовета Моршанского района Тамбовской области о понуждении к разработке и принятию нормативного правового акта, определяющего порядок предоставления лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения и руководителем муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, а также нормативного правового акта, устанавливающего порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами замещающими данные должности, а также предоставления таких сведений для опубликования средствам массовой информации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Моршанска обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельсовета Моршанского района Тамбовской области о понуждении к разработке и принятию нормативного правового акта, определяющего порядок предоставления лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения и руководителем муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, а также нормативного правового акта, устанавливающего порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами замещающими данные должности, а также предоставления таких сведений для опубликования средствам массовой информации.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города в соответствии с поручением прокуратуры Тамбовской области от 11.03.2013 № 86-13-2013 проведена проверка исполнения органами местного самоуправления по реализации положений Федерального закона от 29.12.2012 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В ходе поведения проверки было установлено, что на территории <данные изъяты> сельсовета осуществляет свою деятельность муниципальное бюджетное учреждение единого заказчика «<данные изъяты>
Руководитель данного учреждения в соответствии с Уставом <данные изъяты> сельсовета назначается на должность главой сельсовета.
Таким образом, директор <данные изъяты>» должен представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супруги и несовершеннолетних детей.
Кроме того, как показала проверка, в нарушение требований п. 6, п. 7.1 ст.8 Федерального закона от 25.12.2008 № 25-ФЗ «О противодействии коррупции» администрацией <данные изъяты> сельсовета не принят порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими указанные должности, а также предоставления таких сведений для опубликования средствам массовой информации, в этой связи прокурор г. Моршанска в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. ст. 24, 45 ГПК РФ, ст. ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» обратился в суд с настоящим иском, в котором просит обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета разработать и принять нормативный правовой акт, определяющий порядок предоставления лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, и руководителем муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, а также нормативный правовой акт, устанавливающий порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими данные должности, а также предоставления таких сведений для опубликования средствам массовой информации.
В судебном заседании помощник прокурора города Моршанска Корнева Ю.В. поддержала заявленные требования по основаниям изложенным в иске и просила обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета разработать и принять нормативный правовой акт, определяющий порядок предоставления лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, и руководителем муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, а также нормативный правовой акт, устанавливающий порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими данные должности, а также предоставления таких сведений для опубликования средствам массовой информации. При этом она пояснила, что в нарушение требований п. 6, п. 7.1 ст.8 Федерального закона от 25.12.2008 № 25-ФЗ «О противодействии коррупции» администрацией <данные изъяты> сельсовета не принят порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими указанные должности, а также предоставления таких сведений для опубликования средствам массовой информации. Тогда как в соответствии с ч.2 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера устанавливается федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п.п. «в» п.1 ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» к нормативным правовым актам Российской Федерации также отнесены муниципальные правовые акты. Учитывая, что какие - либо иные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие порядок и сроки предоставления указанных сведений руководителями муниципальных учреждений отсутствуют, несвоевременное принятие данных нормативно-правовых актов администрацией сельсовета может привести к неисполнению руководителем подведомственного ей муниципального учреждения обязанности по предоставлению сведений за 2012 год.
Глава администрации <данные изъяты> сельсовета Моршанского района Тамбовской области Д.О.Ю. исковые требования прокурора признала в полном объеме и обязалась в ближайшее время устранить выявленные нарушения.
Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Согласно ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельсовета Моршанского района Тамбовской области о понуждении к разработке и принятию нормативного правового акта, определяющего порядок предоставления лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения и руководителем муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, а также нормативного правового акта, устанавливающего порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами замещающими данные должности, а также предоставления таких сведений для опубликования средствам массовой информации - удовлетворить.
Обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета Моршанского района Тамбовской области разработать и принять нормативный правовой акт, определяющий порядок предоставления лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения и руководителем муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, а также нормативный правовой акт, устанавливающий порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами замещающими данные должности, а также предоставления таких сведений для опубликования средствам массовой информации.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский райсуд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 11 апреля 2013 года.
Федеральный судья: Е.А. Савенкова
Копия верна: Судья- Е.А.Савенкова
Секретарь- К.И.Н.
СПРАВКА: Решение вступило в законную силу «__14____»___мая_______________2013 года
Судья- Е.А.Савенкова
