Решение от 10 апреля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е 10 апреля 2013 года г.Заинск РТ
    Судья Заинского городского суда РТ В.П.Исаичева,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хабибуллина Т.Х. на постановление административной комиссии Заинского муниципального района РТ от 28.02.2013 года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением № административной комиссии Заинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ Хабибуллин Т.Х. подвергнут штрафу в размере 2000 рублей по статье 3.6 КоАП РТ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 46 минут управляя автомашиной HYUNDAI TUCSON, гос.номер №, въехал и припарковал её перед входным тамбуром подъезда <адрес>, тем самым нарушил п.8.6.5 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района от 23.03.2012 года №76 (дополнения и изменения от ДД.ММ.ГГГГ), то есть совершил административное правонарушение в области благоустройства территорий поселений и городских округов, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.3.6 ч.1 КоАП РТ. Хабибуллину Т.Х. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением, Хабибуллин Т.Х. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление им было получено по почте. Исходя из постановления автомобиль был припаркован на площадке перед входным тамбуром подъезда <адрес> г.Заинск. как указано в постановлении. Согласно ч.1ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений средствами фото, киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортного средства. Однако, в указанной статье КоАП РФ указано, что фиксация правонарушения должна быть произведена работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото и киносъемки. Фиксация правонарушения была произведена фотоаппаратом Nicon COOLPIX S3000. Указанный фотоаппарат не является техническим средством, работающим в автоматическом режиме. Следовательно, постановление составлено с нарушением процессуальных норм. Просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Хабибуллина Т.Х. отменить и производство по делу прекратить.
 
    Заявитель Хабибуллин Т.Х. в судебном заседании жалобу поддержал и суду пояснил, что в КоАП РФ указано, что правонарушение должно быть зафиксировано с помощью приборов, работающих в автономном режиме. Он ДД.ММ.ГГГГ в г.Заинск не был и отрицает, что именно его автомашина находилась возле <адрес>. Фотоаппарат должен был работать в автоматическом режиме. Считает, что протокол оформлен неправильно. Просит его жалобу удовлетворить.
 
    Представитель административной комиссии- К.Т.Р., действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе не признал и суду пояснил, что после того, как машина Хабибуллина Т.Х. была сфотографирована, она прошла проверку по базе данных ОГИБДД, где и был установлен собственник транспортного средства. Выявленное правонарушение зафиксировано с использованием технических средств, имеющих функцию фото- и киносъемки, что не противоречит требованиям ст.2.6.1 КоАП РФ. Данный административный материал был рассмотрен на заседании административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ и по нему было вынесено постановление о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей. На фотографии видно, что автомобиль Хабибуллина находится не на проезжей части и не на тротуаре, а на площадке перед входным тамбуром подъезда, расстояние до подъезда не более 2-х метров, то есть в непосредственной близости от самого входа в подъезд. Данная территория не относиться ни к дороге, ни к проезжей части, ни к тротуару. Площадка справа и слева огорожена бордюром. Кроме того, ранее ДД.ММ.ГГГГ в 12 час.45 мин. Хабибуллин Т.Х. также допустил подобное правонарушение, которое было зафиксировано с применением фото- и кино съемки, за что и был привлечен к административному штрафу, который им был оплачен. В случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъектов РФ, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением средств фото- и киносъемки, протокол об административном правонарушении не составляется, а сразу выносится постановление о привлечении к административной ответственности. Входная группа жилого <адрес> г.Заинск, где было допущено правонарушение, предназначена для обеспечения доступа жителей в здание и возможности эвакуации при пожаре. Кроме того, согласно данным отдела архитектуры и градостроительства Заинского муниципального района, площадки у входа в подъезд многоквартирных домов не являются проезжей частью дорог, и не могут служить местом для парковки транспортных средств. Кроме того, наличие автомобиля, загородившего проход к подъезду, создало неудобства для жителей дома, а также нарушило пожарную безопасность жилых помещений и проживающих в них граждан. Выхлопные газы от работы двигателя попадали в подъезд и в квартиры жильцов, что ставило под угрозу их жизнь и здоровье. Парковка автомобиля Хабибуллина Т.Х. перед подъездом №2 <адрес> создало препятствия для передвижения инвалидов и колясок с детьми, а также своевременной уборки и очистки данной площадки от снега и бытового мусора. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Хабибуллина Т.Х. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РТ. Просит в удовлетворении жалобы отказать.
 
    Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав пояснения заявителя, представителя исполнительного комитета Заинского муниципального района и ответственного секретаря административной комиссии, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении жалобы следует отказать по следующим основаниям:
 
    Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    В соответствии со статьёй 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится:
 
    1) установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
 
    2) организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, и т.д.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 22.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами:
 
    1) мировыми судьями;
 
    2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;
 
    3) уполномоченными органами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
 
    4) административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьёй 10 Закон РТ от 30.12.2005 N 144-ЗРТ (ред. от 30.07.2010) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности административных комиссий" (вместе с "Методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий") (принят ГС РТ 23.12.2005), административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами, создаваемыми для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.
 
    Административные комиссии создаются в муниципальных районах Республики Татарстан, в городских округах Республики Татарстан и действуют в пределах границ соответствующих муниципальных образований в Республике Татарстан.
 
    В соответствии со статьёй 11 вышеуказанного Закона административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных на территории соответствующего муниципального образования, в пределах полномочий, установленных Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.
 
    Как видно из п. 2.13.6 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района» не допускается использование существующих пешеходных коммуникаций и площадок перед входным тамбуром в подъезд многоэтажных домов и прилегающих к ним газонов, для остановки и стоянки автотранспортного средства.
 
    В соответствии со статьёй 7.4 КоАП РТ административные комиссии муниципальных образований рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.6, 2.7, 3.2 - 3.6, 5.1, 5.2, 5.3 - 5.6 (в отношении муниципальных перевозок, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований) настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со статьёй 3.6 КоАП РТ (в ред. Закона РТ от 13.01.2012 N 1-ЗРТ) нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Те же действия (бездействие), совершенные повторно в течение года, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
 
    Как видно из копии постановления за № от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, административная комиссия установила, что водитель транспортного средства HYUNDAI TUCSON, гос.номер №, собственником которого является Хабибуллин Т.Х. управляя автомобилем, въехал и припарковал вышеуказанный автомобиль на площадку перед входным тамбуром подъезда <адрес> г.Заинск, тем самым нарушил п.8.6.5 «Правил по благоустройству территории муниципального образования «город Заинск» Заинского муниципального района» от 23.03.2012 года №76 ( дополнения и изменения от 12.10.2012 года), то есть совершил административное правонарушение в области благоустройства территории поселений и городских округов, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.3.6 ч.1 КоАП РТ. Постановлено назначить Хабибуллину Т.Х. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000рублей. (л.д.3)
 
    Суд обозрел в ходе рассмотрения жалобы административный материал № в отношении Хабибуллина Т.Э. от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.3.6 КоАП РТ., а также административный материал № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хабибуллина Т.Э. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.6 КоАП РТ. Из материалов административного дела видно, что автомашина HYUNDAI TUCSON, гос.номер №, действительно припаркована на площадке перед входным тамбуром 2 подъезда.
 
    В ходе разбирательства жалобы было установлено, что заявитель Хабибуллин Т.Х. ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения по ст.3.6 КоАП РТ к денежному штрафу в размере 2000 рублей за парковку автомашины перед тем же самым подъездом <адрес> г.Заинск. Данный штраф им оплачен, следовательно его доводы, что он не бывает в г.Заинск и вмененное ему правонарушение является сфальсифицированным являются надуманными, свидетельствуют о желании избежать ответственности за совершенное административное правонарушение.
 
    С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу, что в действиях Хабибуллина Т.Х. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.6 КоАП РТ.
 
    Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление административной комиссии Заинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении хабибуллина Т.Х. о наложении административного взыскания по статье 3.6 КоАП РТ в виде денежного штрафа в размере 2000 рублей- оставить без изменения, жалобу Хабибуллина Т.Х.- без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.
 
Судья: (подпись)
 
    Копия верна: судья В.П.Исаичева.