Решение от 10 апреля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
    г.Киров                     10 апреля 2013 года
 
        Судья Нововятского районного суда г.Кирова Чучкалов Д.А., рассмотрев жалобу Суровцева В.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского района г.Кирова, замещающего мирового судью судебного участка № 59 Нововятского района г.Кирова, от 27.02.2013 по делу об административном правонарушении в отношении Суровцева В.Г.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского района г.Кирова, замещающего мирового судью судебного участка № 59 Нововятского района г. Кирова, от 27.02.2013 Суровцев В.Г. признан виновным в совершения правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.
 
        Суровцев В.Г. признан виновным в том, что он, как директор ООО «<данные изъяты>», непредставил в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленные в установленном порядке документы и иные сведения, необходимые для осуществления налогового контроля.
 
        Суровцев В.Г. принес жалобу на данное постановление, в которой указывает, что на момент подачи декларации не являлся директором ООО «<данные изъяты>», не обязан был предоставлять документы для налогового контроля, в связи с чем незаконно и необоснованно привлечен к административной ответственности. Просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.
 
    Изучив материалы административного производства, заслушав объяснения Суровцев В.Г., который подтвердил доводы, изложенные в жалобе, нахожу постановление мирового судьи от 27.02.2013 не основанным на законе и, следовательно, необоснованным.
 
    Суровцев В.Г. представил документы о том, что 29.08.2012 обратился к единственному учредителю предприятия с заявлением о снятии с должности директора. Согласно решению учредителя ООО «<данные изъяты>» от 30.08.2012 Суровцев В.Г. от занимаемой должности освобожден, временно полномочия директора возложены на Ш.
 
    Таким образом, к моменту регистрации ООО «<данные изъяты>» 30.08.2012 Суровцев В.Г. уже не мог заполнять отчеты, подписывать и сдавать документацию в ИФНС РФ по городу Кирову.
 
    Факт того, что с момента регистрации Суровцев В.Г. не приступал к исполнению должностных обязанностей директора (трудового договора не заключалось, приказ о приеме на работу не оформлялся, не вносились записи в трудовой книжке о приеме и увольнении), отражен в справке учредителей ООО «<данные изъяты>» - <данные изъяты> от 26.02.2013.
 
    В силу пп. «л» п.1 ст. 5 Федерального Закона от 08.08.2001г, №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о единоличном исполнительном органе ООО содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ).
 
    Изменения, связанные со сменой единоличного исполнительного органа, подлежат внесению в государственный реестр в силу пункта 2 статьи 17 Закона №129-ФЗ, на основании представленного в регистрирующий орган заявления. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 того же Закона о регистрации такое заявление удостоверяется подписью уполномоченного лица.При этом пункт 1 статьи 9 Закона о регистрации к числу заявителей относит руководителя постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица. Рассмотрение вопросов об образовании единоличных исполнительных органов обществ и досрочном прекращении их полномочий согласно пункту 3 статьи 91 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 33 Федерального Закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее-Закон об обществах с ограниченной ответственностью), относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества.Федеральный Закон от 18.02.1998г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» не связывает возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в ЕГРЮЛ таких сведений.Поэтому с момента прекращения компетентным органом управления полномочий единоличного исполнительного органа, лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, по смыслу пункта 3 статьи 40 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, не вправе без доверенности действовать от имени общества, в том числе подписывать заявление о внесении в государственный реестр сведений о новом единоличном исполнительном органе (директоре) При этом форма заявление о смене директора, Р14001, не предполагает уведомления о прекращении полномочий конкретного физического лица в качестве директора, поскольку содержащиеся в заявлении сведения касаются только нового директора. Представление же документа, не соответствующего утвержденной форме, является основанием для отказа в государственной регистрации (подп. «а» п.1 ст. 23 Закона №129-ФЗ).Таким образом, у Суровцев В.Г., как у лица, ранее занимавшего должность директора, отсутствовала возможность обеспечить внесение в ЕГРЮЛ сведений о прекращении своих полномочий. Сведения об указанном лице как о единоличном исполнительном органе общества будут содержаться в государственном реестре до момента внесения обществом в ЕГРЮЛ сведений о новом директоре.Таким образом, с учетом исследованных доказательств, суд считает, что в действиях Суровцев В.Г. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, постановление по делу об административной ответственности от 27.02.2013 в отношении Суровцев В.Г. подлежит отмене. Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Суровцев В.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ.На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, судР Е Ш И Л:    Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 60 Нововятского района г.Кирова, замещающей мирового судью судебного участка № 59 Нововятского района г. Кирова, от 27.02.2013 в отношении Суровцев В.Г. в совершения правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ.     Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Суровцев В.Г. в совершения правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Суровцев В.Г. состава административного правонарушения.    Судья                                     Д.А. Чучкалов