Решение от 09 января 2014 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    09 января 2014 г.                                                                                    г. Гусиноозерск
 
    Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н.,
 
    при секретаре Бизьяевой Б.Ц.,
 
    рассмотрев в г. Гусиноозерске в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Селенгинский район», Администрации МО СП «Селендума» к Гончаровой Н.А., Гомбоевой Ц.Ц., Жарковой С.Г., Запарину Ю.М., Исламову А.М., Лозовому В.В., Мункуеву С.Б., Максимову И.С., Матвеевской В.С., Миннуллиной М.С. о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
 
                                                                  У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация МО «Селенгинский район», Администрация МО СП «Селендума»
 
    обратились в суд с иском, в котором просят прекратить право собственности ответчиков на земельные доли общей площадью 389 га, признать право собственности МО СП «Селендума» на невостребованные земельные доли, указывая, что собственники земельных долей более трех лет не распоряжались своими долями.
 
    Определением Гусиноозерского городского суда от 09 января 2014 г. производство по делу в части исковых требований к Гомбоевой Ц.Ц. и Запарину Ю.М. в части сенокосов прекращено.
 
    В судебном заседании представитель истцов по доверенности Очиров Ч.В. иск поддержал, суду пояснил, что п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке не востребованными. Решением очередной сессии Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Селендума» от 24.06.2011 г. полномочия по управлению, распоряжению, использованию, изъятию земель сельскохозяйственного назначения переданы муниципальному образованию «Селенгинский район».
 
    В 1992 году в результате реорганизации совхоза «Селенгинский» собственникам СКХ «Селенгинское» на основании Постановления Селенгинской районной администрации от 01.07.1992 г. №177 «О перерегистрации совхоза «Селенгинский» в СКХ «Селенгинское» была выделена земельная доля. В результате проведенной инвентаризации списков дольщиков были выявлены дольщики, которые не распоряжались своими долями более трех лет. Сообщение о невостребованных долях опубликовано в газете Бурятия от 22 мая 2012 г. № 51 (4610). Общее собрание участников долевой собственности СКХ «Селенгинское» не состоялось из-за отсутствия кворума. Постановлением администрации МО «Селенгинский район» № 238 от 21.03.2013 г. утвержден список невостребованных земельных долей, определены земельные участки, подлежащие изъятию в счет невостребованных земельных долей. Просит прекратить право собственности ответчиков на земельные доли общей площадью 389 га, в том числе: сенокосы – 43 га, пашни – 107 га, пастбище – 239 га, признать право собственности на невостребованные земельные доли за МО СП «Селендума».
 
    В судебное заседание ответчики не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежаще. Ответчики Лозовой В.В., Матвеевская В.С. уведомлялись по последнему известному суду месту жительства в соответствии со ст. 119 ГПК РФ. Ответчик Мункуев представил заявление о признании иска и рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.
 
    Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает требования истцов обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.
 
    Судом установлено, что ответчикам на основании постановления администрации Селенгинского района от 01.07.1992 г. №177 «О перерегистрации совхоза «Селенгинский» были выделены земельные доли в СКХ «Селенгинское».
 
    В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
 
    В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" под невостребованными земельными долями следует понимать такие земельные доли, собственники которых в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю не приняли решения о распоряжении своим имущественным правом. Невостребованные земельные доли подлежат выделению в земельные участки, право собственности на последние может быть признано в судебном порядке только за субъектами Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальными образованиями.
 
    Согласно п. 2 того же закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Статьёй 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. №601-III установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Право собственности на земельные доли за ответчиками в ЕГРП не зарегистрировано.
 
    Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Из положений п.3, 4 Закона следует о том, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Согласно п. 5,7 Закона на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
 
    Из газеты Бурятия от 22 мая 2012 г. следует о том, что опубликован Список собственников невостребованных земельных долей СКХ «Селенгинское».
 
    Из протокола общего собрания участников долевой собственности следует, что общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 21 августа 2012 года, не состоялось из-за отсутствия кворума. Тем самым решение об утверждении местоположения земельных участков, списка земельных долей, предназначенных для выделения в счет невостребованных земельных долей не принято.
 
    Согласно Постановлению администрации МО «Селенгинский район» от 21 марта 2013 г. за № 238 утвержден Список граждан невостребованных земельных долей, образованных в границах землепользования СКХ «Селенгинский», определены земельные участки, подлежащие изъятию.
 
    Согласно приложению к Постановлению администрации Муниципального образования «Селенгинский район» ответчики включены в Список граждан невостребованных земельных долей, образованных в границах землепользования СКХ «Селенгинское» на территории Селенгинского района РБ.
 
    Учитывая, что земельные доли решением администрации района признаны невостребованными, администрация муниципального образования вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием.
 
    Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежавшие ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие – либо права на это имущество.
 
    Ответчики не представили никаких доказательств о том, что, начиная с 1992 года, они каким-то образом распоряжались своей земельной долей, выделяли земельную долю из общей собственности, принимали меры для регистрации права собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Тем самым, ответчики не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельных долей.
 
    Учитывая изложенное, суд считает возможным вынести решение о прекращении права собственности на данные земельные доли и признании права собственности на них за муниципальным образованием.
 
    На день рассмотрения дела ответчиками в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлены суду доказательства о принятии мер по оформлению прав на земельные доли.
 
    Учитывая изложенное, суд считает возможным вынести решение о прекращении права собственности ответчиков на земельные доли и признании права собственности на них за муниципальным образованием.
 
        Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235-237 ГПК РФ, суд
 
                                                              Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Администрации МО «Селенгинский район», Администрации МО СП «Селендума» удовлетворить.
 
         Прекратить право собственности Гончаровой Н.А., Жарковой С.Г., Исламова А.М., Лозового В.В., Мункуева С.Б., Максимова И.С., Матвеевской В.С., Миннуллиной М.С. на невостребованные земельные доли.
 
    Признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли за Муниципальным образованием сельское поселение «Селендума», общей площадью 311.2 га, в том числе: сенокос 34.4 га, пашня 85.6 га, пастбище 191.2 га.
 
        Прекратить право собственности Запарина Ю.М. на часть невостребованной земельной доли: пашни, пастбище.
 
    Признать право муниципальной собственности на часть невостребованной земельные доли, ранее принадлежавшей Запарину Ю.М., в том числе пашня 10.7 га, пастбище 23.9 га, за Муниципальным образованием сельское поселение «Селендума».
 
    Заочное решение может быть пересмотрено Гусиноозерским городским судом РБ по заявлению неявившихся ответчиков в течение 7 дневного срока со дня вручения им копии данного решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья:                         Казакова Е.Н.