Дата принятия: 09 января 2014г.
Дело № 12-1/2014 РЕШЕНИЕ
город Нелидово 9 января 2014 года
Судья Нелидовского городского суда Тверской области Капустин М.Е.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, директора Общества с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика» Зюзенковой Е.В.,
прокурораЗамиралова Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нелидовского межрайонного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Нелидовского района дд.мм.гггг., которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика» Зюзенковой Елены Вениаминовны,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Нелидовского района от дд.мм.гггг. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика» Зюзенковой Е.В. по ст.5.59 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе Нелидовский межрайонный прокурор просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Нелидовского района Тверской области от дд.мм.гггг. отменить и прекратить производство в связи с истечением срока давности.
В судебном заседании Зюзенкова Е.В. пояснила, что органами прокуратуры не было представлено доказательств, подтверждающих ее вину в указанном правонарушении. Кроме того, не представлено доказательств того, что дело об административном правонарушении возбуждено прокурором по заявлению Г.В.М.. Считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.
Прокурор Замиралов Р.С. в судебном заседании поддержал доводы жалобы и пояснил, что мировым судьей не дана оценка всех доказательств, исследованных в судебном заседании, считает вину Зюзенковой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, доказанной, просит производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, дд.мм.гггг. Нелидовским межрайонным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «ДЕЗ» Зюзенковой Е.В. по ст.5.59 КоАП РФ. Поводом к возбуждению административного производства явилось обращение Гультяевой к прокурору по факту не получения ею ответа на обращение в ООО «ДЕЗ» от дд.мм.гггг. о предоставлении расшифровки структуры платы по статье «Содержание и текущий ремонт» в установленные законом сроки.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от дд.мм.гггг. следует, что на письменное обращение Г.В.М., поступившее в ООО «ДЕЗ» дд.мм.гггг., письменный ответ по существу поставленных в заявлении вопросов не направлен, чем существенно нарушены права Г.В.М..
Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, в качестве потерпевшей к участию в деле Г.В.М. не привлечена.
Исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.
При указанных обстоятельствах, мировым судьей нарушены нормы процессуального права и постановление судьи не может быть признано законным и обоснованным.
Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено судьей по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
При указанных обстоятельствах, установленный законом срок давности привлечения к административной ответственности Зюзенковой истек дд.мм.гггг..
Поскольку на день рассмотрения в Нелидовском городском суде сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ истекли, дальнейшее производство по делу не допускается, производство по делу подлежит прекращению по п.6 ч.1 ст.24.5, ч.1 п.3 ст.30.7 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Жалобу Нелидовского межрайонного прокурора удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Нелидовского района дд.мм.гггг. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «ДЕЗ» Зюзенковой Е.В. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности
Судья М.Е.Капустин
