Решение от 09 января 2014 года

    Дело № 2-72
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Горняк 09 января 2014 года
 
    Локтевский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Сивериной Н.А.,
 
    при секретаре Шмунк Е.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Крыжникова С.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Локтевском районе Алтайского края о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, назначении трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Локтевский районный суд Алтайского края обратился Крыжников С.В. с иском к ГУ УПФР в Локтевском районе Алтайского края о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, назначении трудовой пенсии по старости, указав, что в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. достигнув возраста 57 лет, он имеет льготный стаж требуемой продолжительностью 7 лет 6 месяцев. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФР в Локтевском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении досрочной пенсии было отказано, т.к. ответчик необоснованно исключил из льготного стажа период работы истца с 16.12.1980 г. по 31.10.1982 года (1 год 10 месяцев 15 дней) в качестве монтажника БМУ «<данные изъяты>», а также период работы с 17.03.1983 по 24.10.1985 года (02 года 07 месяцев 07 дней) в качестве мастера-прораба в <данные изъяты><данные изъяты>, а также период работы с 04.11.1985 года по 17.02.1988 года в качестве прораба и мастера <данные изъяты> <данные изъяты>. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец считает незаконным и просит:
 
    - включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы в БМУ «<данные изъяты>» с 16.12.1980г. по 31.10.1982г. монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в <данные изъяты> с 17.03.1983г. по 24.10.1985г. мастером-прорабом, в <данные изъяты> с 04.11.1985г. по 17.02.1988г. мастером на Локтевском участке и с 22.08.1990г. по 17.11.1991г. прорабом на Локтевском участке как работу, предусмотренную разделом XXVII «Строительство зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173;
 
    - признать отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии от 15.10.2013г. незаконным;
 
    - обязать ответчика назначить мне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    В судебном заседании истец Крыжников С.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ГУ-УПФР в <адрес> просила отказать в удовлетворении требований в связи с их недоказанностью и незаконностью.
 
    Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему:
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Таким образом, для права на досрочную трудовую пенсию в возрасте 57лет необходимо выработать стаж работы с тяжелыми условиями труда 7 лет 6 месяцев.
 
    26.09.2013 года, будучи в возрасте 57 лет, истец обратился в ГУ – УПФР в Локтевском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанному основанию. Решением ответчика от 15.10.2013 года в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано по причине отсутствия льготного стажа, предусмотренного пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (Список№ 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10).
 
    Из льготного стажа был исключен период работы с 16.12.1980г. по 31.10.1982г. (01 год 10 месяцев 15 дней).
 
    Ответчик исключил указанный период по причине не подтверждения полного наименования должности, предусмотренной Списком № 2 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», кодом профессии 2290000а-14612 - монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
 
    В период выполняемых истцом работ, протекающих до 1 января 1992г., действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173. (далее Список № 2 1956г.)
 
    Согласно Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 работы, предусмотренные указанным Списком, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.
 
    В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 1956г. предусмотрены «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
 
    Согласно трудовой книжке в указанный период с 16.12.1980г. истец был принят монтажником 4 разряда в БМУ «<данные изъяты>», с 26.04.1982г. ему присвоен 5 разряд монтажника по монтажу стальных и ж/б конструкций и в этой должности он проработал до 31.10.1982 года.
 
    Основным документом, подтверждающим работу по профессии или должности, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, является трудовая книжка установленного образца, в которой содержатся сведения о наименовании профессии и должности работника.
 
    Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (Выпуск 3) Разделу «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.07.85 № 226/125/15-88, предусмотрен монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 1-го по 6-ой разряд (§ 232-236). Исходя из положений ЕТКС, присвоение разрядов предполагает повышение уровня квалификации по одной и той же профессии.
 
    Следовательно, присвоение истцу с 26.04.1982г. 5-го разряда монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, свидетельствует о том, что до 26.04.1982г. он выполнял работу в той же должности низшей квалификации, т.е. монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4-го разряда, о чем имеется запись в трудовой книжке.
 
    Этим подтверждается, что с 16.12.1980г. по 31.10.1982г. он работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, которая дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.
 
    В неполном написании наименования должности, которое бы соответствовало требованиям ЕТКС и Списку № 2, в трудовой книжке истца при внесении записи о приеме на работу от 16.12.1980г., его вины нет, поскольку внесение данных в трудовую книжку осуществлял работодатель.
 
    В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР от 6 сентября 1973 г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (в ред. Постановления Совмина СССР от 15.08.90 № 829), действовавшее в период работы истца с 16.12.1980г. по 31.10.1982г., ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет работодатель.
 
    Наименование организации – «<данные изъяты>» также подтверждает занятость организации в строительстве зданий и сооружений.
 
    Кроме того, из льготного стажа истца был исключен период работы с 17.03.1983г. по 24.10.1985г. (02 года 07 месяцев 07 дней).
 
    Согласно трудовой книжке с 17.03.1983г. он был принят мастером-прорабом в <данные изъяты> и работал на этом предприятии по 24.10.1985г. Ответчик исключил указанный период из специального стажа истца по причине не подтверждения занятости предприятия на строительстве зданий и сооружений.
 
    Списком № 2 1956 г. разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены «Мастера (десятники) и прорабы».
 
    Деятельность <данные изъяты> (далее <данные изъяты>) была связана со строительством зданий и сооружений, в частности, и в период трудовой деятельности истца на данном предприятии.
 
    Данные обстоятельства косвенно подтверждаются Актами приема выполненных работ по строительству жилых домов и объектов социального значения г. Горняка Локтевского района с 1983г. по 1985г., где в качестве генерального подрядчика выступало Локтевское <данные изъяты>.
 
    Работа в должности мастера-прораба, несмотря на то, что эта должность прямо не предусмотрена Списком № 2 1956г., не исключает права на включение данной работы в льготный стаж, так как и та, и другая должность в отдельности предусмотрены Списком №2 1956г.
 
    При оценке льготного стажа истца ответчик исключил периоды работы с 04.11.1985г. по 17.02.1988г. (02 года 03 месяца 13 дней), с 22.08.1990г. по 17.11.1991г. (01 год 02 месяца 25 дней) в связи с не подтверждением деятельности предприятия, связанной со строительством зданий и сооружений.
 
    В указанные периоды Крыжников С.В. работал в <данные изъяты> (далее <данные изъяты>): с 04.11.1985г. по 07.01.1986г. мастером на <данные изъяты>, с 08.01.1986г. по 17.02.1988г. и с 22.08.1990г. по 17.11.1991г. прорабом на <данные изъяты>.
 
    Тот факт, что <данные изъяты> осуществляла строительство зданий и сооружений, подтверждается записями в трудовой книжке истца, нормативно-правовыми актами, материалами информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
    В соответствии с Постановлением Госстроя <данные изъяты> «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций», передвижные механизированные колонны относятся, среди прочих, к числу строительных организаций.
 
    Кроме того, <данные изъяты> входила в состав производственного экспериментального строительно-монтажного объединения <данные изъяты> (<данные изъяты>»), что следует из наименования предприятия.
 
    <данные изъяты> входило в состав «Росколхозстройобъединения» (Научная библиотека диссертаций и авторефератов disserCat информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.dissercat.com).
 
    Всероссийское объединение межколхозных строительных организаций (Росколхозстройобъединение) осуществляло свою деятельность на основании Устава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.02.1972г. № 86.
 
    В соответствии с п. 2 Устава основными задачами Росколхозстройобъединения являлось осуществление строительства в колхозах РСФСР объектов производственного, культурно-бытового назначения, дорожного хозяйства и жилых домов подрядным способом, а также создание собственной производственной базы путем строительства новых и реконструкции действующих предприятий по производству строительных материалов и конструкций, добыче нерудных материалов, по заготовке и переработке древесины.
 
    На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.
 
    На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Крыжникова С.В. удовлетворить.
 
    Включить в стаж работы Крыжникова С.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы в <данные изъяты> с 16.12.1980г. по 31.10.1982г. монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в <данные изъяты> с 17.03.1983г. по 24.10.1985г. мастером-прорабом, в <данные изъяты> с 04.11.1985г. по 17.02.1988г. мастером на <данные изъяты> и с 22.08.1990г. по 17.11.1991г. прорабом на <данные изъяты>, как работу, предусмотренную разделом XXVII «Строительство зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173.
 
    Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Локтевском районе Алтайского края об отказе Крыжникову С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии от 15.10.2013 года незаконным.
 
    Обязать Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Локтевском районе Алтайского края назначить Крыжникову С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 26.09.2013 года.
 
    Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Локтевском районе Алтайского края в пользу Крыжникова С.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья Н.А.Сиверина
 
Решение в окончательной форме принято «14» января 2014 года.
 
Решение вступило в законную силу 18 января 2014 г.
 
Разрешаю разместить на сайте
 
    Верно:
 
    Судья Н.А Сиверина
 
    Председатель Локтевского
 
    районного суда В.А. Зырянов