Дата принятия: 09 января 2014г.
Дело №2-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Горняк 09 января 2014 года
Локтевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующей судьи Сивериной Н.А.,
при секретаре Шмунк Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Поповой Е.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Локтевском районе Алтайского края об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Попова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Локтевском районе об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что она работает учителем с 1984 года по настоящее время. В 1985 года она поступила в Алтайский госуниверситет и закончила обучение в 1991 г. После обучения продолжила заниматься педагогической деятельностью. Обучение Поповой Е.В. в педагогическом ВУЗе приходилось на момент действия Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения» - до 01 октября 1993 г.. Согласно п.2 данного Положения в стаж работы учителей зачисляется время обучения в учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В ноябре 2013 г. истица обратилась в Управление ПФР в Локтевском район с просьбой об установлении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как ее педстаж составил 27 лет (22 года педагогическая деятельность, 5 лет обучение в ВУЗе). Истицы было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что комиссия не засчитала время обучения в педвузе в льготный стаж.
С учетом уточненных исковых требований истица просит суд признать незаконным решение ГУ УПФР в Локтевском районе Алтайского края от 28 ноября 2013 г., включить период обучения в Алтайском государственном университете очно с 29 августа 1985 г. по 30 августа 1989 г. в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости при наличии 25- летнего педагогического стажа с 20.11.2013 года.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ-УПФР в Локтевском районе просила отказать в удовлетворении требований в связи с их недоказанностью и незаконностью.
Суд, выслушав истицу, исследовав и оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему:
Согласно записей трудовой книжки Попова Е.В. 28.09.1984 года назначена учителем математики и физики в <данные изъяты> восьмилетнюю школу.
28.08.1985 г. уволена с работы в связи с поступлением на учебу в ВУЗ.
21.08.1985 года зачислена в число студентов 1 курса филологического факультета Алтайского государственного университета.
31.08.1989 года переведена на заочное отделение филологического факультета Алтайского государственного университета.
15.08.1989 года принята учителем русского языка и литературы в среднюю школу им.М.Горького.
31.08.1994 года уволена с работы по сокращению штатов.
31 августа 1994 г. принята на работу в <данные изъяты> по 11 разряду.
13.03.2002 года уволена с работы по собственному желанию.
20.08.2003 года принята на работу в <данные изъяты> преподавателем общественных дисциплин, где работает по настоящее время.
20.11.2013 года истица обратилась в ГУ УПФР в Локтевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением ГУ-УПФР в Локтевском районе от 28.11.2013 из-за отсутствия требуемого согласно п.19 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стажа осуществления педагогической деятельности, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано.
В педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.19 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ, не включен период обучения Поповой Е.В. в Алтайском государственном университете.
Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Отказывая Поповой Е.В. в назначении досрочной трудовой пенсии, ответчик исходил из того, что у истицы отсутствует требуемы специальный стаж педагогической деятельности (25 лет), поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение в трудовой стаж для назначения пенсии периодов обучения в высших учебных заведениях.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В периоды, когда Попова Е.В. проходила очно обучение в Алтайском государственном университете с 1 сентября 1985 г. по 30 августа 1989 г., действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
Согласно пункту 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Судом установлено, что до поступления на учебу в высшее учебное заведение Алтайский государственный университет Попова Е.В. работала учителем математики и физики восьмилетней <данные изъяты> школы, а также после окончания учебы работала в учреждении и должности, работа в которых засчитана пенсионным органом в ее специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С учетом пункта 4 указанного выше Положения, данные периоды засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Как усматривается из материалов дела и как указывает истица, на момент ее обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ей было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию.
Таким образом, исключение из педагогического стажа истицы периодов обучения очно с 29 августа 1985 г. по 30 августа 1989 г. в Алтайском государственном университете является незаконным.
На момент обращения Поповой Е.В. в ГУ-УПФР в Локтевском районе требуемый для досрочного назначения пенсии педагогический стаж продолжительностью 25 лет имелся, следовательно, истице должна быть назначена досрочно трудовая пенсия по старости по пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Исходя из этого, требования истицы являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию в пользу истицы с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Поповой Е.В. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Локтевском районе Алтайского края включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период обучения Поповой Е.В. очно с 29.08.1985 года по 30.08.1989 года в Алтайском государственном университете.
Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ Локтевском районе Алтайского края от 28.11.2013 года об отказе в назначении Поповой Е.В. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Локтевском районе Алтайского края назначить Поповой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, с 20 ноября 2013 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Локтевском районе Алтайского края в пользу Поповой Е.В. в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Локтевский районный суд.
Судья Н.А.Сиверина Решение в окончательной форме принято «14» января 2014 года.
Решение не вступило в законную силу.
Разрешаю разместить на сайте
Верно:
Судья Н.А Сиверина
Председатель Локтевского
районного суда В.А. Зырянов
