Дата принятия: 09 января 2014г.
Копия по делу № 12-71/2013
РЕШЕНИЕ
с. Усть-Кулом 30 декабря 2013 года
Усть-Куломский районный суд Республики Коми под председательством судьи Логиновой Г.Б.,
при секретаре Т.В. Коняевой,
с участием заявителя Липина О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Липина О.И., <данные изъяты>,
которому разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что о том, что он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, участвовать в рассмотрении дела, в т.ч. при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства,
на заключение начальника ОМВД России по Усть-Куломскому району от ДД.ММ.ГГГГ по его жалобе на постановление от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Усть-Куломскому району ФИО1 о назначении ему административного наказания в виде <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Усть-Куломскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Липин О.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.16 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в <адрес>, водитель Липин О.И., управляя автомашиной «<данные изъяты>» с государственным регистрационным №, нарушил требования дорожного знака 2.5 ПДД РФ «Движение без остановки запрещено», то есть проехал, осуществил движение, не зафиксировав остановку транспортного средства, пункт 1.3 ПДД РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Липин О.И. обратился к начальнику ОГИБДД ОМВД РФ по Усть-Куломскому району ФИО2 с жалобой на указанное постановление с просьбой отменить его и производство по делу прекратить.
Заключением от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОМВД России по Усть-Куломскому району ФИО3 постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Усть-Куломскому району ФИО1 оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ Липин О.И. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить заключение начальника ОМВД России по Усть-Куломскому району и дело направить на новое рассмотрение в связи с тем, что указанное решение вынесено с нарушением порядка производства по делам об административных правонарушениях, без выяснения обстоятельств дела.
В судебном заседании Липин О.И. доводы жалобы поддержал и дополнил, что на рассмотрение его жалобы он был вызван должностным лицом, ФИО4 Тем не менее, жалоба была рассмотрена формально, ему права и обязанности при рассмотрении не разъяснили, по жалобе вынесено заключение в нарушение ст.30.7 КоАП РФ. Решение по результатам рассмотрения (заключение) не получал, получил только сообщение от ДД.ММ.ГГГГ за № за подписью начальника ОМВД России по Усть-Куломскому району ФИО3. Не знал о том, что по его жалобе вынесено заключение. Просит отменить принятое по его жалобе заключение и дело направить на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД ОМВД России по Усть-Куломскому району.
Должностное лицо – представитель ОГИБДД ОМВД РФ по Усть-Куломскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы был извещен надлежаще, о причинах неявки суд не известил. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав доводы Липина О.И., допросив свидетеля ФИО4, инспектора ИАЗ ГИБДД ОМВД РФ по Усть-Куломскому району, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст.24.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях подлежат открытому рассмотрению.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п.5 ч.2 ст.30.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.
Исходя из положений пункта 5 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении лица, которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, корреспондирует обязанность должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении (далее – должностное лицо), разъяснить права и обязанности указанному лицу.
Согласно статье 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение.
По части 1 статьи 30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.
В судебном заседании Липин О.И. пояснил, что права и обязанности ему не разъяснили, что указанное заключение он не получал, не знал о его существовании, полагал, что письмо от ДД.ММ.ГГГГ за № за подписью начальника ОМВД России по Усть-Куломскому району и является решением по результатам рассмотрения его жалобы. У суда нет оснований не доверять пояснениям Липина О.И., поскольку в проверочном материале также отсутствуют сведения о разъяснении его прав и обязанностей, а также о направлении Липину О.И. заключения по жалобе. В вышеназванном письме отсутствует ссылка о направлении заключения Липину О.И.
При таких обстоятельствах, решение (заключение) начальника ОМВД России по Усть-Куломскому району по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением требований действующего законодательства, права и законные интересы лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, нарушены.
Допущенные должностным лицом государственного органа –начальником ОГИБДД ОМВД РФ по Усть-Куломскому району нарушения установленного законом порядка рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении являются существенными. Нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, в связи с чем оспариваемое заключение по жалобе на постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении.
В силу статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено решение об отмене постановления (заключения) и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь статьями 23.1, 24.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение (заключение) от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОМВД России по Усть-Куломскому району ФИО3 по жалобе Липина О.И. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Усть-Куломскому району ФИО1 о назначении административного наказания Липина О.И. <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.16 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение начальнику ОМВД России по Усть-Куломскому району. Жалобу Липина О.И. удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня его вынесения путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.
Судья Г.Б. Логинова
