Дата принятия: 09 января 2014г.
Дело № 12-22/14
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 января 2014 года
г. Ростов-на-Дону
Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону КУКЛЕНКО СВ., рассмотрев жалобу Администрации г. Ростова-на-Дону на постановление заместителя старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Черенкова И.П. о привлечении Администрации города Ростова-на-Дону к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника - старшего судебного пристава Ленинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Черенкова И.П., от ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Ростова-на-Дону привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением Администрация города Ростова-на-Дону обратилась в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с жалобой, в которой просит отменить постановление, указывая при этом, что решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ (в окончательной форме изготовлено
года) удовлетворены исковые требования Худорожкова А.С. заявленные к Администрации города Ростова-на-Дону об обязании предоставить Худорожкову А.С, из числа детей-сирот, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 33,0 кв.м.
Определением апелляционной инстанции Ростовского областного суда от
года, решение суда изменено в части размера общей площади предоставления жилого помещения - не менее 25 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону вступило в законную силу.
Постановлением Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года, в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону возбуждено исполнительное производство № с установлением срока для добровольного исполнения решения суда - 5 дней.
Администрация г. Ростова-на-Дону не имеет реальной возможности в столь короткий срок исполнить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ года.
Департаментом координации строительства и перспективного развития города, действующим от имени муниципального образования - г. Ростова-на-Дону на основании Положения о нем, заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на строительство многоквартирного 10-ти этажного жилого дома социального назначения, расположенного по <адрес>, строительное пятно П-5Б, между Департаментом, МКП «Объединенная дирекция строящихся объектов г. Ростова-на-Дону» и подрядчиком строительства ООО «К». Срок строительства определен в 11,5 месяцев, сдача дома в эксплуатацию намечена на 4-ый квартал 2013 года.
Денежные средства на обеспечение государственных полномочий по предоставлению жилого помещения Худорожкову А.С. направлены в 2012 году на строительство многоквартирного 10-ти этажного дома. В указанном доме Худорожкову А.С. планируется предоставить <адрес>, общей площадью 35,44 кв.м., что даже больше установленной максимальной нормы 33,3 кв.м.
Все действия Администрации города по строительству дома и выделению закрепленной за Худорожковым А.С. квартары № строго регламентированы сроками согласно действующему законодательству, т.е. Администрацией города Ростова-на-Дону в административном порядке уже предприняты все необходимые меры и действия по с исполнению решения суда.
Представитель Худорожкова А.С. - Булгаков Д.М., действующий на основании доверенности, был приглашен на прием к заместителю директора Департамента координации строительства и перспективного развития Администрации города для ознакомления со строительной документацией по строящемуся дому и выездом с прорабом строительных работ на объект.
ДД.ММ.ГГГГ Булгаковым А.С. судебному приставу подано заявление о возврате исполнительного листа и окончании исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
Однако, ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию города Ростова-на-Дону поступило постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Администрации г. Ростова-на-Дону к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Администрация г. Ростова-на-Дону считает, что отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности, на основании изложенного, просит постановление отменить, т.к. оно является недействительным.
В судебное заседание представитель Администрации города Ростова-на-Дону не явился, извещен надлежащим образом. Дело в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, рассматривается в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Постановлением заместителя начальника - старшего судебного пристава Ленинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Черенкова И.П., от ДД.ММ.ГГГГ года Администрация города Ростова-на-Дону привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об АП, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу положений ст. 26.2 Кодекса РФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствам.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Согласно ч. 1 ст. 30.9 Кодекса РФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП, ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора,
Как установлено в судебном заседании решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования Худорожкова А.С. об обязании Администрации г. Ростова-на-Дону предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 33,0 кв.м.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части площади, предоставляемого жилого помещения - не менее 25 кв.м.
На основании указанного решения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону возбуждено исполнительное производство в отношении должника - Администрации города Ростова-на-Дону № и установлен срок для добровольного исполнения решения суда в пятидневный срок.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в Администрацию города Ростова-на-Дону направлено постановление-требование о необходимости исполнить требования исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ до 12-00 часов.
В установленный срок требования не исполнены, в связи с чем, в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. f)jj\
Согласно материалам дела об административном правонарушении, исследованным и оцененными судом, суд приходит к выводу, о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП.
Доводы Администрации г. Ростова-на-Дону о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в один день с постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, не могут быть приняты во внимание судом, т.к. протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону был составлен ДД.ММ.ГГГГ года, а постановление об окончании исполнительного производства - ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом, факт совершенного правонарушения установлен ранее чем представитель взыскателя обратился в Ленинский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону с заявлением об отзыве исполнительного документа.
Отягчающих и смягчающих ответственность нарушителя не установлено.
Настоящее дело проверено в полном объеме. Каких-либо письменных ходатайств и дополнительных доказательств судье не представлено.
Судебных издержек нет.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об АП, как оснований к отмене обжалуемого постановления и прекращению производства по делу, не имеется, административное наказание назначено в пределах санкции ст. 17.15 ч. 1 Кодекса РФ об АП.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9, 31.1, 30.14 Кодекса РФ об АП, судья,
РЕШИЛ :
Постановление заместителя начальника - старшего судебного пристава Ленинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Черенкова И.П. о привлечении Администрации города Ростова-на-Дону к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об АП и назначении административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей - оставить без изменения, а жалобу Администрации города Ростова-на-Дону - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
Судья
