Дата принятия: 09 января 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2013 года г.Даг.Огни
Судья городского суда г.Дагестанские Огни РД Ходжаев 3.3., рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке жалобу Алибековой Сунаханом Мурадагаевны на постановление мирового судьи судебного участка № 21 г.Даг.Огни от 30.01.2012 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 г.Даг.Огни от
13.01.2012 года Алибекова СМ. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч.1 Кодекса РФ
об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа, в размере 5000 рублей.
Как усматривается из постановления мирового судьи, правонарушение, совершенное Алибековой СМ. выразилось в том, что зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя 20 ноября 2010 года за ОГРН 310 055 032 400 025, ИНН 055 052 881 640 в нарушении требований Постановления Правительства РФ от 16 июля 2009 года №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» Алибекова СМ. не представила в территориальный отдел ТУ Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте уведомление о начале осуществления вида деятельности, предусмотренного пунктом «Общероссийского классификатора видов экономической», который заявлен в видах деятельности данного индивидуального предпринимателя, за что предусмотрена ответственность по ст. 19.7.5-1 ч.1 КРФоАП.
Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, Алибекова СМ.
обратилась в городской суд г.Даг.Огни с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу. Одновременно просит восстановить срок для обжалования указанного постановления, ссылаясь на несвоевременное получение ею копии постановления об административном правонарушении, а затем по причине халатного отношения секретаря мирового судьи, принявшего апелляционную жалобу у неё, и не переданную мировому судье для регистрации и последующего рассмотрения.
В судебном заседании Алибекова СМ. поддержала доводы своей жалобы, далее показала, что не согласна с постановлением мирового судьи судебного участка №21 от 30 января 2012г., которым она признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ и с неё взыскан штраф в размере 5000 рублей, считая его незаконным и необоснованным. Считает, что изначально протокол от 20.09.2011г. об административном правонарушении составлен с нарушениями, вынесен специалистами ТУ Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте без её участия, в связи с чем, она была лишена пользоваться правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ.
Далее Алибекова СМ. пояснила, что о постановлении мирового судьи судебного участка № 21 г.Даг.Огни от 30.01.2012 года ей стало известно 15 февраля 2012 г., когда брат Мазанов СМ. вручил ей конверт с постановлением мирового судьи.
Кроме того, Алибекова СМ. пояснила суду, что действительно с ноября 2010 г. она занималась предпринимательской деятельностью, и о том, что необходимо предоставить уведомление о начале своей деятельности в территориальный отдел ТУ Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте она не знала, к тому же, с января 2011 г. она не занимается предпринимательской деятельностью, и снята с учёта в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя, что усматривается из свидетельства от 21 января 2011 г.. В настоящее время она является безработной, имеет на иждивении несовершеннолетних детей, не имеет возможности оплатить штраф в сумме 5 тысяч рублей, просила суд учесть данные обстоятельства при вынесении решения.
Выслушав Алибекову СМ., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела, постановление мирового судьи судебного участка № 21 г.Даг.Огни, которым Алибекова СМ. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа, в размере 5000 рублей, вынесено 30 января 2012 года. С заявлением об обжаловании постановления Алибекова СМ. обратилась 24 февраля 2012 года, что усматривается из квитанции об уплате госпошлины в суд.
Допрошенный судом по ходатайству Алибековой СМ. в качестве свидетеля Мазанов СМ. показал, что он является братом Алибековой СМ., далее пояснил, что 10 февраля 2012 г. он пришел в гости в дом своей сестры, но её дома не было. У дома сестры он встретил почтальона, которая вручила ему конверт с мирового суда, который он передал сестре Алибековой СМ. лишь 15.02.2012 г..
При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению. В силу ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Как предусмотрено ст. 24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания. Исходя из содержания вышеуказанных норм, суд при рассмотрении дела по жалобе на постановление об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения.
Мировым судьёй было установлено, что 20 сентября 2011 года начальником ТУ Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ в отношении Алибековой СМ., которая зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя 20 ноября 2010 года в нарушении требований Постановления Правительства РФ от 16 июля 2009 года №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» не представила в территориальный отдел ТУ Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте
уведомление о начале осуществления вида деятельности, предусмотренного пунктом «Общероссийского классификатора видов экономической», который заявлен в видах деятельности данного индивидуального предпринимателя, за что предусмотрена административная ответственность.
Вина Алибековой СМ. установленная мировым судьей, нашло свое подтверждение и при рассмотрении жалобы в настоящем судебном заседании.
Вина Алибековой СМ. в совершении указанного административного правонарушения объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20.09.2011г. и письмом от 12.09.2011 г. с территориального отдела ТУ Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте.
Доводы Алибековой СМ. о том, что она снята с учета с 21.01.2011г. как индивидуальный предприниматель, суд не может принять во внимание, как основание для прекращения производства по делу, поскольку ответственность в данном случае предусмотрена ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ, т.е. за непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления
предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, что в данном случае и не было сделано Алибековой СМ..
Данное обстоятельство в суде Алибекова СМ. и не отрицала. Мировой судья правильно установил фактические обстоятельства административного правонарушения совершенного Алибековой СМ. в соответствии с требованиями ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ, на момент рассмотрения полно и всесторонне оценила доказательства.
Санкция ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
С учетом смягчающих обстоятельств по делу, а именно, что Алибекова СМ ранее не привлекалась к административной ответственности, с 21.01.2011 г. снята с учёта в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, является в настоящее время безработной, имеет на иждивении несовершеннолетних детей, суд считает возможным снизить назначенное мировым судом наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей в отношении Алибековой СМ. - до 3000 рублей.
Согласно п.2 ч.1 ст. 30.7 - По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
« об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;» На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить Алибековой СМ. срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 21 г.Дагестанские Огни от 30.01.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.5-1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в
отношении Алибековой СМ..
Постановление мирового судьи судебного участка № 21 г.Дагестанские Огни от 30.01.2012 года, по которому Алибекова СМ. признана виновной и наложен штраф по ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ в размере 5000 (пять тысяч) рублей -изменить, назначив Алибековой Сунаханом Мурадагаевне административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
СУДЬЯ ХОДЖАЕВ З.З
Решение изготовлено в совещательной комнате 21.01.2012 г.
