Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Дело № 2-2004/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 сентября 2014 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Нечепуренко Д.В.,
при секретаре Шумиловой А.А.,
с участием представителя заявителя Копаневой В.А.,
представителя заинтересованного лица – адвоката Полтановой Г.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске по пр.Ленина, 21 гражданское дело по заявлению ИФНС России по г.Томску об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
у с т а н о в и л:
ИФНС России по г. Томску обратилась в Октябрьский районный суд г.Томска с заявлением, в котором просит установить временное ограничение на выезд из российской федерации Рыбаловой Н.А. до фактического исполнения обязательств по уплате задолженности в соответствии с требованиями № 12804 по состоянию на 09.02.2012, № 45091 по состоянию на 10.05.2012, № 19475 по состоянию на 20.05.2013, № 59614 по состоянию на 26.10.2012, № 2359 по состоянию на 30.01.2013, № 54187 по состоянию на 07.08.2012, Постановлениями № 5196 от 12.04.2012, № 13035 от 30.08.2012, № 14750 от 01.10.2012, № 17346 от 17.12.2012, № 3049 от 26.03.2013, № 11173 от 17.07.2013, в размере 19289 рублей 65 копеек.
В обоснование заявленных требований указано, что Рыбалова Н.А. состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Томску в качестве предпринимателя без образования юридического лица по адресу: ... Рыбалова Н.А. самостоятельно исчислила единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 кв. 2011 в сумме 3501 рубля, за 1 кв. 2012 в сумме 3813 рублей. За 2 кв. 2012 в сумме 3813 рублей, за 3 кв. 2012 в сумме 3813 рублей, за 4 кв. 2012 в сумме 3813 рублей, за 1 кв. 2013 в сумме 1334 рубля. Однако в установленный законом срок налог уплачен не был. Инспекцией ФНС России по г. Томску в адрес ИП Рыбалова Н.А. на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ было направлено требование № 12804 по состоянию на 09.02.2012 об уплате ЕНВД за 4 кв. 2011 в сумме 3813 рублей, пени в размере 14 рублей 01 копейки, в срок до 14.03.2012; требование № 45091 по состоянию на 10.05.2012 об уплате ЕНВД за 1 кв. 2012 в сумме 3813 рублей, пени в размере 100 рублей 25 копеек со сроком исполнения до 14.06.2012; требование 3 54187 по состоянию на 07.08.2012 об уплате ЕНВД за 2 кв. 2012 в сумме 3813 рублей, пени в размере 174 рублей 47 копеек со сроком исполнения до 06.09.2012; требование № 59614 по состоянию на 26.10.2012 об уплате ЕНВД за 3 кв. 2012 в сумме 3813 рублей, пени в размере 254 рублей 76 копеек со сроком исполнения до 22.11.2012; требование № 2359 по состоянию на 30.01.2013 об уплате ЕНВД за 4 кв. 2012 в сумме 3813 рублей, пени в размере 399 рублей 66 копеек со сроком исполнения до 04.03.2013; требование № 19475 по состоянию на 20.05.2013 об уплате ЕНВД за 1 кв. 2013 в сумме 1334 рублей, пени в размере 576 рублей 50 копеек со сроком исполнения до 19.06.2013. ИП Рыбалова Н.А. в указанные сроки данные требования не исполнила - не произвела своевременное перечисление сумм налога и пени. ИФНС России по г. Томску обладает информацией об отсутствии/недостаточности средств на счетах ИП Рыбалова Н.А. На основании ст. 47 НК РФ вынесено Постановление № 5196 от 12.04.2012, № 13035 от 30.08.2012, № 14750 от 01.10.2012, № 17346 от 17.12.2012, № 3049 от 26.03.2013, № 11173 от 17.07.2013 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, ИП или налогового агента - организации, ИП. Судебным приставом-исполнителем вынесены Постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.04.2012, от 07.09.2012, от 05.10.2012, от 10.01.2013, от 01.04.2013, от 24.07.2013 и установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней. Однако должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах. Поскольку обязательства по уплате налогов, пеней, штрафов, начисленные на основании постановления налогового органа в полном объеме ИП Рыбалова Н.А. в рамках исполнительного производства не были исполнены, ИФНС России по г. Томску обращается в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Представитель заявителя ИФНС России по г.Томску – Копанева В.А., в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Должник Рыбалова Н.А. в судебное заседание не явилась, место ее нахождения не известно. Судом направлялись запросы с целью установления нового местонахождения должника, вместе с тем указанная информация о месте жительства Рыбаловой Н.А. и ее контактных данных не установлена.
В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должника, назначив ему представителя в порядке ст. 50 ГПК РФ.
Представитель должника Рыбаловой Н.А. – адвокат Полтанова Г.Ю., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, ранее представил заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела в свое отсутствие.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 5 ст. 15 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В силу ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
В судебном заседании установлено, что Рыбаловой Н.А. самостоятельно был исчислен ЕНВД за 4 кв. 2011 года в размере 3501 рубля, что подтверждается декларацией № 43748419, за 1 кв. 2012 года в размере 3813 рублей, что подтверждается декларацией № 45159648, за 2 кв. 2012 года в размере 3813 рублей, что подтверждается декларацией № 48590887, за 3 кв. 2012 года в размере 3813 рублей, что подтверждается декларацией № 49942587, за 4 кв. 2012 года в размере 3813 рублей, что подтверждается декларацией № 51506127, за 1 кв. 2013 года в размере 1334 рублей, что подтверждается декларацией № 55382335. Однако налог в установленный срок уплачен не был.
Согласно списку на отправку заказных писем с документами, ИФНС России по г.Томску направило должнику:
22.02.2012 требование № 12804 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организации, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 09.02.2012 об уплате ЕНВД в сумме 3501 рубля, пени в размере 14 рублей 01 копейки, предложив в срок до 14.03.2012 погасить задолженность;
16.05.2012 требование № 45091 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организации, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 10.05.2012 об уплате ЕНВД в сумме 3813 рублей, пени в размере 100 рублей 25 копеек, предложив в срок до 14.06.2012 погасить задолженность;
15.08.2012 требование № 54187 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организации, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 07.08.2012 об уплате ЕНВД в сумме 3813 рублей, пени в размере 174 рублей 47 копеек, предложив в срок до 06.09.2013 погасить задолженность;
31.10.2012 требование № 59614 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организации, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 26.10.2012 об уплате ЕНВД в сумме 3813 рублей, пени в размере 254 рублей 76 копеек, предложив в срок до 22.11.2012 погасить задолженность;
06.02.2013 требование № 2359 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организации, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 30.01.2013 об уплате ЕНВД в сумме 3813 рублей, пени в размере 399 рублей 66 копеек, предложив в срок до 04.03.2013 погасить задолженность;
24.05.2013 требование № 19475 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организации, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 20.05.2013 об уплате ЕНВД в сумме 1334 рубля, пени в размере 576 рублей 50 копеек, предложив в срок до 19.06.2013 погасить задолженность.
В связи с неисполнением в установленные сроки требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организации, индивидуальных предпринимателей) начальником ИФНС России по г. Томску были вынесены постановления о взыскании налогов, сборов, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя:
12.04.2012 постановление № 5196 в размере неуплаченных налогов (сборов) – 3501 рубля, пени – 14 рублей 01 копейки, на основании уточнения к постановлению № 5196 от 01.07.2014 размер неуплаченных налогов (сборов) составляет 1184 рубля, пени 14 рублей 01 копейка;
30.08.2012 постановление № 13035 в размере неуплаченных налогов (сборов) – 3813 рублей, пени – 100 рублей 25 копеек;
01.10.2012 постановление № 14750 в размере неуплаченных налогов (сборов) – 3813 рублей, пени – 174 рублей 47 копеек;
30.08.2012 постановление № 13035 в размере неуплаченных налогов (сборов) – 3813 рублей, пени – 100 рублей 25 копеек;
17.12.2012 постановление № 17346 в размере неуплаченных налогов (сборов) – 3813 рублей, пени – 254 рублей 76 копеек;
26.03.2013 постановление № 3049 в размере неуплаченных налогов (сборов) – 3813 рублей, пени – 399 рублей 66 копеек;
17.07.2013 постановление № 11173 в размере неуплаченных налогов (сборов) – 1334 рублей, пени – 576 рублей 50 копеек.
На основании вышеуказанных постановлений, судебным приставом-исполнителем были возбуждены исполнительные производства № 30891/12/03/70, № 70440/12/03/70, №79127/12/03/70, № 361/13/03/70, № 30407/13/03/70, № 68132/13/03/70, что подтверждается постановлениями о возбуждении исполнительного производства от 25.04.2012, от 07.09.2012, от 05.10.2012, от 10.01.2013, от 01.04.2013, от 24.07.2013 соответственно. Судебным приставом-исполнителем был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В нарушение указанной нормы заявителем не представлены доказательства того, что Рыбаловой Н.А. известно о наличии возбужденных в отношении нее исполнительных производств и о подлежащих обязательному исполнению денежных требований, содержащихся в исполнительных документах, а также доказательств, свидетельствующих о факте уклонения должника от исполнения требований без уважительных причин.
Из представленной повестке на имя Рыбаловой Н.А. следует, что судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП по Томской области вызывал указанное лицо на 24.06.2014 в качестве должника по вопросу оплаты налога и сбора в размере 1910 рублей 50 копеек, однако сведений о вручении данной повестки, в материалы дела не представлено. В соответствии со справкой от 05.08.2013 исполнительные действия совершить не удалось в связи с тем, что по адресу проживания ответчика дверь никто не открыл.
Кроме того, сведений о вручении должнику постановления № 5196 от 12.04.2012, постановления № 13035 от 30.08.2012, постановления № 14750 от 01.10.2012, постановления № 17346 от 17.12.2012, постановления № 3049 от 26.03.2013, постановления № 11173 от 17.07.2013 о взыскании налогов, сборов, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя, а также уточнение к постановлению № 5196 от 01.07.2014 суду также не представлено.
Учитывая обстоятельства дела, положения закона, суд приходит к выводу о том, что должник не был уведомлен ни об одном из возбужденных в отношении него на основании решений налогового органа исполнительном производстве, а потому, невозможно сделать вывод о том, что должник без уважительных причин не выполняет требования судебного пристава-исполнителя об исполнении решений налогового органа, содержащиеся в постановлениях о возбуждении исполнительных производств.
Таким образом, основания для удовлетворения заявления ИФНС России по г.Томску об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление ИФНС России по г.Томску об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Рыбаловой Н.А. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г.Томска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий судья Д.В. Нечепуренко
Мотивированное решение составлено 15.09.2014.
