Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Дело № 2 – 2470\ 14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09.09.2014г. г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Шахбулатовой А.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцева Александра Григорьевича к Военному комиссариату Саратовской области о взыскании задолженности по ежемесячным выплатам, компенсации морального вреда,
установил:
Мальцев А.Г. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Саратовской области и просит суд взыскать с ответчика в его пользу в счет возмещения материального ущерба – 79 138,40 руб. 40 коп., в счет возмещения морального вреда 50 000 руб., а также госпошлину в размере 3130 руб. По тем основаниям, что с <данные изъяты>. он проходил службу в в/ч <данные изъяты>, выполняя специальное задание в зоне чрезвычайного положения (военного конфликта). В соответствии с указом президента РФ «О дополнительных гарантиях военнослужащим, проходящим военную службу на территории Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющих боевые задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах». Указывает, что демобилизовавшись из армии, он в июле 2004г. обратился в Балаковский военный комиссариат Саратовской области с заявлением о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий, в чем ему было отказано. В январе 2005г. истцу вновь было отказано в выдаче удостоверения по тем же причинам. Удостоверение истцу было выдано лишь 29 марта 2010г. Управлением пенсионного фонда РФ в Балаковском районе ему была назначена единовременная выплата в сумме 1163,80 руб. в месяц. Полагает, что Директивой ГШ PC РФ от <данные изъяты> в перечень военного управления соединения воинских частей и организаций вооруженных сил РФ, принимавших участие к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике был уточнен период участия в/<данные изъяты> в боевых действиях на территории <данные изъяты> Указывает, что ответчик обязан был выдать удостоверение ветерана участника боевых действий с момента внесенных в перечень уточнений, чего он не сделал. Указывает, что вины в том, что он не получил удостоверения дающего ему права на льготы нет. Согласно справке <данные изъяты> он участвовал в выполнении задач в зоне вооруженного конфликта, документ предъявлял ответчику, но ему не обосновано было отказано в выдаче удостоверения. Указывает, что с <данные изъяты> - месяцев. Указывает, что сумма единовременной выплаты ему назначена в размере 1163, 80 руб. в месяц. За 46 месяцев он не получил по вине ответчика 79 138,40 руб., 1163,80*68=79 138,40руб. Полагает, что эту сумму ему обязан возместить ответчик, так как срок дня получения удостоверения он не пропустил. Кроме того, указывает, что он морально пострадал из-за того, что ему не выдавали удостоверение и не выплачивали денежные выплаты. Указывает, что действиями ответчика ему причинён моральный вред, который он оценивает в размере 50 000 руб.
В судебном заседании истец Мальцев А.Г. поддержал исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Военный комиссариат Саратовской области, по доверенности Фунин Н.С., просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Представители третьих лиц, Отдела Военного комиссариата Саратовской области по г.Балакову, Балаковскому и Духовницкому районах Саратовской области, ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области, в суд не явились, о судебном заседании извещены, ходатайств об отложении слушания дела от них не поступало.
Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 12 и ч.1 ст.56 ГПК РФ гражданское судопроизводство носит состязательный характер и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.
19 декабря 2003г. вышло постановление Правительства РФ № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий», которым был утвержден единый образец бланка «Удостоверения ветерана боевых действий» и утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий.Пунктом 3 Постановления выдача удостоверения ветерана боевых действий возложена на федеральные органы исполнительной власти.
Пунктом 4 Постановления Министерству обороны Российской Федерации предписано: обеспечить изготовление бланков удостоверения ветерана боевых действий внести в 3-месячный срок изменения в правовые акты федеральных органов исполнительной власти, определяющие порядок и условия реализации прав и льгот ветеранов боевых действий, установленных Федеральным законом «О ветеранах».
В соответствии с пунктом 2 Инструкции выдача удостоверения производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.
Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 31.03.1994г. № 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсации» Министерству обороны Российской Федерации предписано - определять перечни воинских частей, подразделений, штабов, оперативных и иных групп, привлекаемых для выполнения задач в условиях чрезвычайного положение и при вооруженных конфликтах.
Перечень воинских частей привлекаемых для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах определяет Генеральный Штаб Вооруженных Сил РФ.
Так, Директивой Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 30.04.2004 года № 30/2/01479 (поступившей в Военный комиссариат Саратовской области 17.05.2004г.) был утвержден Перечень воинских частей и организаций ВС РФ, принимавших участие в выполнении задач в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике (далее - Перечень), в которой по воинской часть № <данные изъяты> значится период с <данные изъяты>
Директивой Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от <данные изъяты> (поступившей в Военный комиссариат Саратовской области 14.07.2006г.) в Перечень по воинской части <данные изъяты> внесены изменения следующего характера: исключен ранее указанный период: с <данные изъяты> г., включены следующие периоды: с <данные изъяты>
Приказом Министра обороны РФ от 15.03.2004г. № 77 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации», во исполнение постановления Правительства РФ от 1912.2003г. № 763 установлено, что выдачу удостоверений ветерана боевых действий тражданам, уволенным с военной службы и проходившим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации осуществлять в военных комиссариатов субъектов Российской Федерации через военные комиссариаты районов.
Согласно справки, выданной Мальцеву А.Г. командиром войсковой части 12356, указано, что он выполнял специальное задание в зоне чрезвычайного положения (военного конфликта) в период с 03.04.1996 г по 04.07.1996г. В военном билете Мальцева А.Г. имеется запись о том, что он участвовал в боях на территория ЧР с 3.04.96 по 4.07.96г.
Однако в связи с тем, что периоды выполнения Мальцевым А.Г. специального задания в зоне чрезвычайного положения (военного конфликта) на территории Чеченской Республики (участвовал в боях на территории Чеченской Республики) не совпадали с указанными периодами в Директиве Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 30.04.2004 года №30/2/01479, на заявления Мальцева А.Г. о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий, согласно имеющимся сведениям в отдел Военного комиссариата Саратовской области по г. Балаково от 15.07.2004г. (п. 8 ведомость № 7), от 20.01.2005г. (п. 9 ведомость № 13), от 11.02.2005г. (п.2 ведомость № 19) - комиссией военного комиссариата Саратовской области правомерно было отказано в выдаче удостоверения участника боевых действий.
При подаче Мальцевым А.Г. очередного заявления на выдачу удостоверения участника боевых действий от 25.02.2010г. решением комиссии военного комиссариата Саратовской области от 29.03.2010г. ему выдано удостоверение ветерана боевых действий за № Б <данные изъяты> (<данные изъяты>. в <данные изъяты> были внесены изменения в периоды участия в/ч <данные изъяты> в боевых действиях в Чеченской Республике, совпадающие с периодами участия Мальцева А.Г. в боевых действиях в Чеченской Республике.
Удостоверение ветерана боевых действий выдается по личному заявлению участника боевых действий.
Порядок выдачи и Перечень воинских частей принимавших участие в боевых действиях в Чеченской Республике - определяет Министерство Обороны РФ директивой Генерального Штаба, в которой указываются периоды участия воинских частей.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Мальцева А.Г.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Мальцева Александра Григорьевича к Военному комиссариату Саратовской области о взыскании задолженности по ежемесячным выплатам, компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: В.В. Дубовицкий
