Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Дело № 2-6061/14 Великий Новгород Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
9 сентября 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи А.И.Рыцаревой А.И., при секретаре Домашыч А.М., с участием истца С.В.В, представителей ответчика ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» Г.И.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и Ч.И.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С,В.В к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» о признании незаконными распоряжений, приказов об отстранении от работы и привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав в заявлении, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работал диспетчером ОДГ М <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему устно было предложено пройти вакцинацию от клещевого вирусного энцефалита, показав приказ о проведении вакцинации ДД.ММ.ГГГГ с указанием категорий ремонтного и оперативного-ремонтного персонала, занимающихся техническим обслуживанием и ремонтом электроустановок, к которым он не относится. ДД.ММ.ГГГГ он получил письменное требование о прохождении вакцинации. На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ и приказа от ДД.ММ.ГГГГ он был отстранен от работы без сохранения заработной платы до проведения вакцинации. ДД.ММ.ГГГГ истцом написано обращение к работодателю за разъяснением по поводу законности его отстранения от работы. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ он обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести вакцинацию против клещевого вирусного энцефалита. ДД.ММ.ГГГГ ему объявлен выговор за неисполнение приказа от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок прохождения вакцинации до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение приказа от ДД.ММ.ГГГГ ему вновь объявлен выговор за непрохождение вакцинации, установлен срок для вакцинации до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с ответчиком прекращены. Истец считает действия работодателя по обязанию его к прохождению вакцинации от клещевого вирусного энцефалита и привлечении к дисциплинарной ответственности незаконными, поскольку в его полномочия не входило техническое обслуживание и ремонт электроустановок на открытой местности и в лесу, его фамилия в списки работников, подлежащих вакцинации, включена незаконно. С учетом изложенного, истец просит признать незаконными распоряжение филиала Новгородэнерго № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении от работы, приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об обязательной вакцинации и привлечении к дисциплинарной ответственности, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере № руб.
В судебном заседании истец С.В.В исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в иске, пояснив, что со всеми оспариваемыми приказами он был ознакомлен, писал на них возражения. Перед привлечением его к дисциплинарной ответственности дать объяснения по факту совершения им дисциплинарного проступка ему не предлагали.
Представители ответчиков Г.И.В. и Ч.И.Ю. в судебном заседании иск не признали, поддержав доводы, изложенные в отзыве, а также пояснив, что перед изданием приказов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ объяснения от С не истребовались.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст.15 Трудового Кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно ст.209 ТК РФ под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты (ст.212 ТК РФ).
В свою очередь каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда и получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. При этом работник Работник обязан соблюдать требования охраны труда (ст.214,219 ТК РФ).
В соответствии со ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
В силу ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5,6,9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
На основании ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Согласно ст.194 ТК РФ если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.
На основании ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:
появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 30.11.2011 N 353-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;
в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;
по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
В соответствии с положениями Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" иммунопрофилактика инфекционных болезней (далее - иммунопрофилактика) - система мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок - введение в организм человека иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики в целях создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням.
Согласно ст.5 названного Закона отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При осуществлении иммунопрофилактики граждане обязаны выполнять предписания медицинских работников; в письменной форме подтверждать отказ от профилактических прививок.
Во исполнение названных положений Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. N 825 утвержден Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, к которым относятся:
1. Сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
2. Работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
3. Работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
4. Работы по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
5. Работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов.
6. Работы, связанные с уходом за животными и обслуживанием животноводческих объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
7. Работы по отлову и содержанию безнадзорных животных.
8. Работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей.
9. Работы с больными инфекционными заболеваниями.
10. Работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний.
11. Работы с кровью и биологическими жидкостями человека.
12. Работы во всех типах и видах образовательных учреждений.
В силу ст.11 указанного выше закона профилактические прививки проводятся гражданам, не имеющим медицинских противопоказаний. Перечень медицинских противопоказаний к проведению профилактических прививок утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. К таковым в частности относятся:
<*> Острые инфекционные и неинфекционные заболевания, обострение хронических заболеваний являются временными противопоказаниями для проведения прививок. Плановые прививки проводятся через 2 - 4 недели после выздоровления или в период реконвалесценции или ремиссии. При нетяжелых ОРВИ, острых кишечных заболеваниях и др. прививки проводятся сразу после нормализации температуры.
+--------------------------+-------------------------------------+
| Вакцина | Противопоказания |
+--------------------------+-------------------------------------+
|1. Все вакцины |Сильная реакция или поствакцинальное |
| |осложнение на предыдущее введение <*>|
+--------------------------+-------------------------------------+
|2. Все живые вакцины, |Иммунодефицитное состояние (пер- |
|в т.ч. оральная живая |вичное) |
|полиомиелитная вакцина |Иммуносупрессия, злокачественные |
|(ОПВ) |новообразования |
| |Беременность <**> |
+--------------------------+ |
|3. БЦЖ |Вес ребенка при рождении менее 2000 г|
| |Келоидный рубец, в т.ч. после преды- |
| |дущей дозы |
+--------------------------+ |
|4. АКДС |Прогрессирующие заболевания нервной |
| |системы, афебрильные судороги в |
| |анамнезе |
+--------------------------+-------------------------------------+
|5. Живая коревая вакцина |Тяжелые формы аллергических реакций |
|(ЖКВ), живая паротитная |на аминогликозиды |
|вакцина (ЖПВ), краснушная,|Анафилактические реакции на яичный |
|а также комбинированные |белок (кроме краснушной вакцины) |
|ди- и тривакцины (корь - | |
|паротит, корь - краснуха -| |
|паротит) | |
+--------------------------+-------------------------------------+
|6. Вакцина против вирусно-|Аллергическая реакция на пекарские |
|го гепатита B |дрожжи |
+--------------------------+-------------------------------------+
|7. Вакцины АДС, АДС-М, |Постоянных противопоказаний, кроме |
|АД-М |упомянутых в п. п. 1 и 2, не имеют
Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ № 129 от 9 июня 2003 года О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ СП 3.1./3.2.1379-03, действовавших до 14 мая 2014 года:
8.1. Профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18.3. В соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям обязательными являются прививки против туберкулеза, дифтерии, коклюша, столбняка, полиомиелита,кори, эпидемического паротита, краснухи и гепатита В. Вакцинация по эпидемическим показаниям проводится в отношениигриппа, чумы, холеры, сибирской язвы, бешенства, бруцеллеза, туляремии, брюшного тифа, лихорадки Ку, лептоспироза, клещевого энцефалита,гепатита А, желтой лихорадки, менингококковой инфекции. Необходимость проведения вакцинации в отношении других инфекционных болезней определяется федеральным органом исполнительной власти по здравоохранению.
18.9. Вакцинация должна осуществляться в соответствии с медицинскими показаниями и противопоказаниями.
Требования в области профилактики и борьбы с клещевым вирусным энцефалитом, и их соблюдение является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 19 от 7 марта 2008 года ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ СП 3.1.3.2352-08 «ПРОФИЛАКТИКА КЛЕЩЕВОГО ВИРУСНОГО ЭНЦЕФАЛИТА».
Согласно названым Правилам :
2.1. Клещевой вирусный энцефалит (далее - КВЭ) является природно-очаговой острой вирусной инфекционной болезнью с трансмиссивным механизмом передачи возбудителя. Характеризуется преимущественным поражением центральной нервной системы, отличается полиморфизмом клинических проявлений и тяжестью течения. Последствия заболевания разнообразны - от полного выздоровления до нарушений здоровья, приводящих к инвалидности и смерти.
2.3.3. Эндемичной по клещевому вирусному энцефалиту территорией является территория с наличием устойчиво функционирующих, эпидемических и эпизоотических очагов КВЭ. Решение об отнесении административного района к эндемичной территории по КВЭ принимается органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор после согласования с референс-центром по мониторингу за возбудителем клещевого вирусного энцефалита или возбудителями природно-очаговых инфекций.
2.3.6. Заражение КВЭ происходит с апреля по сентябрь с весенне-летним пиком во время наибольшей активности перезимовавших клещей. 2.3.7. В некоторых регионах имеются два пика заболеваемости - весенний (май - июнь) и осенний (август - сентябрь).
2.3.10. Основными средствами специфической профилактики КВЭ служат вакцинация или экстренная профилактика человеческим иммуноглобулином против КВЭ.
6.1. Профилактические прививки против КВЭ проводятся гражданам для предупреждения заболевания КВЭ.
6.3. Вакцинацией против КВЭ должно быть охвачено не менее 95% взрослого населения, проживающего на данной территории, по виду деятельности или роду занятий связанных с пребыванием в природных стациях, в том числе лица, занятые в:
- сельскохозяйственных, гидромелиоративных, строительных, по выемке заготовительные (лесозаготовительных), промысловых, геологических, изыскательских, экспедиционных, дератизационных, дезинсекционных работах;
- расчистке и благоустройству леса, перемещении грунта, зонах отдыха и оздоровления населения.
6.3.2. Пофилактические прививки против КВЭ проводят населению, выезжающему в эндемичные по КВЭ территории, а также
6.3.3. Всем лицам, относящимся к профессиональным группам риска, которые работают или направляются на сезонные работы в эндемичные районы по КВЭ, и выполняющим следующие виды работ: сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные, по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные, дезинсекционные, по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, лицам, работающим с живыми культурами возбудителя клещевого вирусного энцефалита, и другим лицам, выполняющим работы, связанные с угрозой заражения КВЭ.
6.3.4. Привитым против КВЭ считается лицо, получившее законченный курс вакцинации и 1 (или более) ревакцинацию.
10.1. Мероприятия по профилактике КВЭ осуществляют работодатели (юридические лица, индивидуальные предприниматели). Работодатели (юридические лица, индивидуальные предприниматели) с целью предупреждения заболеваемости КВЭ ежегодно составляют списки профессиональных групп риска, подлежащих вакцинации и ревакцинации против клещевого энцефалита, и обеспечивают явку работающих для ее проведения в лечебно-профилактические организации. Не допускают к работе в природном очаге в сезон передачи клещевого энцефалита без предварительной вакцинации.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ № 125 от 21 марта 2014 года утвержден календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, согласно которому против клещевого вирусного энцефалита подлежат вакцинации лица, проживающие на эндемичных по клещевому вирусному энцефалиту территориях; лица, выезжающие на эндемичные по клещевому вирусному энцефалиту территории, а также прибывшие на эти территории лица, выполняющие следующие работы : сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные, по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные; по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения, а также лица, работающие с живыми культурами возбудителя клещевого энцефалита.
В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между С.В.В и ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» заключен трудовой договор, по условиям которого истец принят на должность электромонтера по обслуживанию подстанции № разряда в группу по обслуживанию подстанций № Службы высоковольтных электрических сетей в производственное отделение «В» филиала МРСК Северо-Запада «Новгородэнерго», издан приказ № о принятии С.В.В на работу. На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность диспетчера оперативно-диспетчерской группы «М По инициативе работника трудовые отношения прекращены, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ С.В.В уволен ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из должностной инструкции диспетчера оперативно-диспетчерской группы М, наряду с иными обязанностями, согласно п.ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению руководства диспетчер обязан выполнять также работы по техническому обслуживанию подстанции, в которую могут входить и уборка территории, вырубка кустов, скашивание травы и др., то есть производство работ на открытой местности. С должностной инструкцией истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно приказу Новгородэнерго № от ДД.ММ.ГГГГ директорам производственных отделений филиала приказано организовать разъяснительную работу с персоналом, который отказался от прививок против КВЭ, отстранить от работы и не допускать к работе работников без предварительной вакцинации в сезон передачи клещевого энцефалита.
ДД.ММ.ГГГГ между ММУ «М» и ОАО «МРСК Северо-Запада» заключен договор по оказанию услуг вакцинации против клещевого энцефалита работникам ОАО «МРСК Северо-Запада».
Распоряжением филиала Новгородэнерго от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень профессий и должностей филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Новгородэнерго», подлежащих обязательным профилактическим прививкам против КВЭ, к которым отнесены должности электромонтера и диспетчера оперативно-диспетческой группы. С названным распоряжением С ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из утвержденных работодателем списков работников, подлежащих вакцинации от КВЭ по <адрес>, С.В.В обязан был пройти в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вакцинацию против КВЭ, что им сделано не было.
Согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ все 24 административные территории <адрес> включены в административные территории, эдемичные по клещевому вирусному энцефалиту.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес С.В.В.В было направлено требование о прохождении вакцинации против КВЭ либо о предоставлении отказа от профилактической прививки. Названное письмо получено истцом ДД.ММ.ГГГГ. В ответе на названное требование истцом дан ответ о том, что проходить вакцинацию он не отказывается, просит предоставить приказ о вакцинации и сертификат соответствия вакцины.
ДД.ММ.ГГГГ филиалом Новгородэнерго в адрес директора производственного отделения Валдайские электрические сети направлено уведомление о необходимости отстранить С от работы до прохождения вакцинации. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ С.В.В отстранен от работы с ДД.ММ.ГГГГ до проведения вакцинации. С названным приказом работник ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из объяснений, данных С ДД.ММ.ГГГГ, с названным приказом он не согласен, поскольку работы по техническому обслуживанию подстанции в его обязанности не входят, никаких соответствующих приказов и распоряжений от работодателя не поступало, считает прохождение вакцинации необязательной.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ С.В.В в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязан начать двухэтапное проведение вакцинации против КВЭ. С названным приказом истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, на что в своих объяснениях истец сообщил, что принять решение о прохождении вакцинации или об отказе от ее прохождения он сможет только после получения разъяснений на его запросы. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу дополнительно разъяснена необходимость прохождения вакцинации от КВЭ со ссылками на требования действующего законодательства РФ и должностную инструкцию.
В установленный срок С вакцинацию не прошел, доказательств невозможности прохождения вакцинации против КВЭ либо наличия противопоказаний к указанной прививке суду в ходе рассмотрения дела не представил.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с за неисполнение приказа от ДД.ММ.ГГГГ С.В.В объявлен выговор, установлен срок для проведения вакцинации до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, как установлено в судебном заседании объяснение от истца до привлечения его к дисциплинарной ответственности в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ не истребовалось, что подтверждается объяснениями сторон. Истребование соответствующих объяснений материалами также не подтвержден. С названным приказом истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ и в своем обращении к директору ПО Валдайские электрические сети сообщает, что не может сделать вакцинацию в установленные сокращенные сроки, поскольку № числа приходятся на выходные дни, а в пятницу сделать вакцинацию технически невозможно. Однако в ходе рассмотрения дела соответствующих доказательств невозможности провести вакцинацию ДД.ММ.ГГГГ истцом суду также не представлено.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № С привлечен к дисциплинарной ответственности за неисполнение приказа от ДД.ММ.ГГГГ, ему объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора. С названным приказом истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. При этом, как установлено в судебном заседании объяснение от истца до привлечения его к дисциплинарной ответственности ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ не истребовалось, что подтверждается объяснениями сторон.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпуске.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, принимая во внимание, что <адрес> эндемична по клещевому вирусному энцефалиту, законодательством предусмотрена вакцинация в отношении клещевого энцефалита по эпидемеческим показаниям, из должностной инструкции диспетчера ОДГ следует, что он обязан выполнять работы по распоряжению руководства на открытой местности, в частности производить уборку территории, вырубку кустов, скашивание травы, то есть работа С связана с угрозой заражения КВЭ, у работодателя в целях создания безопасных условий труда возникла обязанность по проведению мероприятий по профилактике КВЭ.
Во исполнение названной обязанности ответчиком должность истца включена в списки должностей, подлежащих вакцинации против КВЭ, утверждены списки работников, подлежащих вакцинации, среди которых числится фамилия истца, истцу работодателем направлялись соответствующие требования о прохождении вакцинации и давались разъяснения, в связи с чем действия ответчика об обязании истца пройти вакцинацию против КВЭ и отстранение истца от работы до прохождения вакцинации суд считает правомерными.
Учитывая, что ни работодателю, ни суду истцом не представлено надлежащих доказательств невозможности прохождения вакцинации от КВЭ, наличие у него медицинских противопоказаний к прививке, действия работника судом расцениваются как отказ от прохождения вакцинации, в связи с чем у работодателя имелись основания для привлечения С к дисциплинарной ответственности.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлены нарушения привлечения истца к дисциплинарной ответственности, до привлечения работника к дисциплинарной ответственности дать соответствующие объяснения о причинах совершения дисциплинарного проступка истцу не предлагалось, объяснения не отбирались. Актов об отказе С дать объяснения суду также в ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено. Принимая во внимание, что ответчиком нарушена процедура привлечения работника к дисциплинарной ответственности приказы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными и подлежащими отмене.
В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями работодателя, возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Как разъяснено в п.63 постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 17.03.2004г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных и физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
В данном случае суд полагает установленным, что в результате незаконного привлечения истца к дисциплинарной ответственности истцу были причинены нравственные переживания, таким образом, требования о компенсации морального вреда заявлены истцом правомерно.
Принимая во внимание обстоятельства причинения морального вреда, а также то обстоятельство, что действия ответчика не повлекли для истца каких-либо тяжких и необратимых последствий, однако не могло не отразиться на душевном состоянии, с учетом требований разумности и справедливости, суд определяет размер денежной компенсации по возмещению морального вреда в № руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования С,В.В к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» удовлетворить частично.
Признать незаконными и отменить приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении С.В.В к дисциплинарной ответственности в виде выговоров.
Взыскать с ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в пользу С,В.В компенсацию морального вреда в размере № руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда - 12 сентября 2014 года.
Председательствующий А.И.Рыцарева
