Решение от 09 сентября 2014 года

Дело № 2-2270\2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 сентября 2014 года                                                          г.Арзамас
 
    Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Ионова Ю.М.
 
    при секретаре Молодцовой Ю.Е.
 
    с участием истца Смирновой Е.В.
 
    представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Гордеевой О.В., действующей на основании доверенности от <дата>
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Е.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району о включении в стаж периодов работы, о понуждении,
 
установил:
 
    Смирнова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району о включении в стаж периодов работы, о понуждении. В обоснование своих требований указывая, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
 
    Решением № от <дата> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж не были включены периоды ее работы в качестве заместителя директора по учебно-методической работе в Негосударственном образовательном учреждении Арзамасский техникум потребительской кооперации с <дата> по <дата> ( 00 лет 05 мес. 22 дня) и с <дата> по <дата> ( 00 лет 05 мес. 07 дней), так как Списком № от <дата> данная должность не предусмотрена.
 
    Смирнова Е.В. считает, что отказ ответчика является незаконным, просит суд включить ей в специальный стаж указанные периоды работы и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с <дата>
 
    В судебном заседании истица Смирнова Е.В. исковые требования и доводы иска поддержала.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району Гордеева О.В. просит в иске отказать по основаниям, указанным в решении № от <дата>
 
    Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
 
    Как указано в пункте 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 статьи 27 Закона N 173-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список и Правила). Названные Список и Правила конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в Законе N 173-ФЗ понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Пунктом 3 Правил предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
 
    В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрены должности "преподаватель", "заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом", в пункте 1.9 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены учреждения начального профессионального образования: техникумы всех наименований.
 
    В судебном заседании установлено, что Смирнова Е.В. с <дата> по настоящее время осуществляет свою трудовую деятельность в техникуме, в настоящее время в Негосударственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Нижегородский экономико-технологический колледж».
 
    В период с <дата> по <дата> работала преподавателем, с <дата> по <дата> в качестве заместителя директора по учебной работе, с <дата> по <дата> в качестве директора по учебно-методической работе, с <дата> по <дата> в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе, с <дата> по <дата> в качестве заместителя директора по учебной работе, с <дата> по настоящее время в качестве директора, что следует из справки НОУ СПО «Нижегородский экономико-технологический колледж» № от <дата>
 
    <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ.
 
    Согласно решению № от <дата> в назначении трудовой пенсии по старости истице Смирновой Е.В. было отказано в связи с недостаточностью необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Указанный стаж был установлен продолжительностью 24 года 01 месяц 03 дня. Из стажа педагогической деятельности исключены периоды работы в качестве заместителя директора по учебно-методической работе в Негосударственном образовательном учреждении Арзамасский техникум потребительской кооперации с <дата> по <дата> ( 00 лет 05 мес. 22 дня) и с <дата> по <дата> ( 00 лет 05 мес. 07 дней).
 
    В соответствии с подпунктом "б" пункта 8 Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
 
    Как следует из 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании" (далее - Закон об образовании), под образованием понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов;
 
    Участниками образовательных отношений являются обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники и их представители, организации, осуществляющие образовательную деятельность;
 
    Истцом в материалы дела представлена должностная инструкция заместителя директора по учебно-методической работе от 01.09.2003 г. в соответствии с которой на должность заместителя директора назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж работы на педагогической или руководящей должности не менее пяти лет, и прошедшее соответствующую аттестацию.
 
    Основными направлениями деятельности заместителя директора по учебно-методической работе в области учебной работы являются: организация текущего и перспективного планирования деятельности педагогического коллектива; координация работы преподавателей, воспитателей, мастеров производственного обучения и других педагогических работников по выполнению учебных планов и программ, а также разработку необходимой учебно-методической документации; руководство профессиональным обучением и планирование этой работы; осуществление контроля за качеством образовательного и воспитательного процессов и объективностью оценки результатов образовательной подготовки студентов, работой кружков и факультативов; организация работы по подготовке и проведению экзаменов; координация взаимодействия между представителями педагогической теории и практики; организация просветительской работы для родителей; оказание помощи педагогическим работникам в освоении и разработке программ и технологий; организация учебно-методической работы; осуществление контроля за учебной нагрузкой студентов; составление расписания учебных занятий и других видов учебной деятельности; обеспечение своевременного составления установленной отчетной документации; оказание помощи коллективам студентов в проведении мероприятий; осуществление комплектования и принятие мер по сохранению контингента студентов; участие в подборе и расстановке кадров;, организация и повышения их квалификации и профессионального мастерства; внесение предложений по совершенствованию образовательного процесса; организация и проведение аттестации педагогических и других работников техникума; принятие мер по оснащению учебных лабораторий и кабинетов современным оборудование, наглядными пособиями и техническим средствами обучения, пополнению библиотек и методических кабинетов учебно-методической художественной литературой, журналами и газетами. Аналогичные виды деятельности предусмотрены и должностной инструкцией заместителя директора по учебно-воспитательной работе, заместителя директора по учебной работе.
 
    Кроме вышеуказанных направлений деятельности заместителя директора по учебно-методической работе, в должностной инструкции также предусмотрены направления деятельности в области методической работы.
 
    В нарушение принципа состязательности и равноправия сторон, а также положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих тот факт, что должностные обязанности истца в спорный период не соответствовали тем обязанностям, которые предусмотрены в вышеуказанной должностной инструкции заместителя директора по учебно-методической работе.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что деятельность истца в должности заместителя директора по учебно-методической работе в техникуме с <дата> по <дата> ( 00 лет 05 мес. 22 дня) и с <дата> по <дата> ( 00 лет 05 мес. 07 дней.) была непосредственно связана с образовательным процессом, ее должностные обязанности по своему характеру и направленности относятся к функциональной деятельности, непосредственно связанной с учебно-воспитательным процессом.
 
    На основании изложенного, в соответствии с действующим пенсионным законодательством, спорные периоды работы истца в должности заместителем директора по учебно-методической работе в Негосударственном образовательном учреждении Арзамасский техникум потребительский кооперации должен быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ.
 
    Согласно пункту 1 статьи 19 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    На <дата> стаж работы Смирновой Е.В. составит 25 лет ( 24 года 01 месяц 03 дня + 00 лет 05 месяцев 22 дня + 00лет 05 месяцев 07 дней), что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. На основании изложенного исковые требования Смирновой Е.В. о понуждении назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата> подлежат удовлетворению.
 
    руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Исковые требования Смирновой Е.В, удовлетворить.
 
    Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы Смирновой Е.В. периоды работы в должности заместителя директора по учебно-методической работе в Негосударственном образовательном учреждении Арзамасский техникум потребительский кооперации с <дата> по <дата> ( 00 лет 05 мес. 22 дня и с <дата> по <дата> ( 00 лет 05 мес. 07 дн.).
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арзамасскому району назначить Смирновой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья                                                                    Ю.М.Ионова