Решение от 09 сентября 2014 года

Дело № 2-2642/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    09 сентября 2014 года                                      г.Орёл
 
    Советский районный суд г. Орла в составе:
 
    председательствующего судьи Михеевой Т.А.,
 
    при секретаре Нутовец А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-2642/14 по иску Чубарова Р.В. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, третьи лица – МО МВД России «Мценский», УМВД России по Орловской области, о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Чубаров Р.В. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания.
 
    В ходе подготовки к рассмотрению дела определением от ДД.ММ.ГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МО МВД «Мценский» и УМВД России по Орловской области.
 
    В обоснование иска истец указал следующее.
 
    По постановлению мирового судьи <данные изъяты> района в период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ он отбывал административный арест в ИВС <...>. <данные изъяты> В связи с этим просил суд взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>
 
    В судебное заседание истец не явился, <данные изъяты> суд рассматривает дело в его отсутствие.
 
    Ответчик – РФ в лице Министерства финансов РФ надлежащим образом извещён, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представлены письменные возражения на иск, согласно которым действия ответчика незаконными в установленном порядке не признаны; истцом пропущен трёхмесячный срок для оспаривания действий ответчика; заявленная истцом сумма компенсации морального вреда завышена.
 
    Представитель третьего лица - МО МВД «Мценский» ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном процессе возражала относительно удовлетворения иска, полагала, что истцом не доказан факт нарушения его личных неимущественных прав и факт причинения ему морального вреда. Представила справку об условиях содержания задержанных в ИВС <...> и договора об оказании услуг.
 
    Третье лицо – УМВД России по Орловской области надлежащим образом извещено, представитель в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Представлены письменные возражения на иск, согласно которым УМВД России по Орловской области не является надлежащей стороной по делу, поскольку ИВС <...> относится к МО МВД России «Мценский», который является самостоятельным юридическим лицом, может выступать в том числе ответчиком в суде, УМВД России по Орловской области какими-либо сведениями и документами о содержании истца в ИВС <...> не располагает.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 151 ГК РФ моральный вред может быть взыскан судом в случае причинения гражданину физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.
 
    Согласно ч.2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера, причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
 
    В судебном заседании установлено, что ИВС при Межмуниципальном отделе МВД РФ «<данные изъяты>» является структурным подразделением МО МВД РФ «Мценский», который является юридическим лицом, что подтверждается Приказом УМВД России по Орловской области №*** от ДД.ММ.ГГ «Об утверждении Положения о Межмуниципальном отделе МВД РФ «Мценский».
 
    С целью установления точного периода нахождения Чубарова Р.В. в ИВС <...> судом был сделан запрос мировому судье судебного участка №*** 2 <...> и <данные изъяты> района Орловской области, согласно предоставленному постановлению о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГ., Чубаров Р.В. был подвергнут административному аресту по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ сроком на 8 суток.
 
    Как следует из выписки из Книги доставленных в ИВС <...> за ДД.ММ.ГГ, предоставленной представителем третьего лица МО МВД России «Мценский», Чубаров Р.В. поступил в ИВС <...> ДД.ММ.ГГ в 18 часов 30 минут.
 
    Поскольку иных доказательств периодов содержания истца в ИВС <...> суду не представлено, суд признаёт доказанным период содержания в ИВС <...> Чубарова Р.В. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (8 суток).
 
    Согласно справке начальника Штаба МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО5 в ДД.ММ.ГГ камера КАЗ была оборудована индивидуальными спальными местами, принудительной вентиляцией, светильниками дневного и ночного освещения, стульями, столом для приема пищи, шкафами для хранения личных принадлежностей, радиоточкой, бачком с питьевой водой, бачком для оправления естественных надобностей, также по просьбе задержанных, для исправления естественных надобностей осуществляется их вывод в общий туалет.
 
    В соответствии с Постановлением правительства РФ от 15.10.2003г. №*** в ДД.ММ.ГГ лица, содержащиеся в КАЗ МО МВД России «Мценский» обеспечивались: питанием по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся следственных изоляторах федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, на мирное время, утвержденной Постановлением правительства Российской федерации от 11.04.2005г. № 205; необходимой посудой для приема пищи; местом для сна и соответственно спальными принадлежностями (матрац, подушка), пастельным бельем, гигиеническими принадлежностями; инвентарем для уборки камеры, санитарными и дезинфекционными средствами для гигиенических целей; не ограничивались в праве на получение от родственников и других лиц предметов первой необходимости (гигиенические наборы) и продуктов питания; не ограничивались в прогулках. В помещении КАЗ МО сотрудниками «<данные изъяты>» на основании договора возмездного оказания услуг по дератизации, дезинсекции и дезинфекции проводится дезобработка.
 
    Таким образом, доводы истца об условиях содержания его в ИВС <...> в ДД.ММ.ГГ в части отсутствия водопровода, питьевой воды и канализации представителем ответчика не опровергнуты.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в период содержания Чубарова Р.В. в ИВС МО МВД России «Мценский» камерные помещения действительно не были оборудованы: санузлом, канализацией, проточным водопроводом.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. от 30.10.2007 г. № 41-ФЗ) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 23 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда, столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены.
 
    В силу п. 45 указанных Правил, камеры ИВС оборудуются в том числе санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; бачком для питьевой воды.
 
    Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что санитарные и гигиенические условия содержания в ИВС МО МВД России «Мценский» в периоды содержания там Чубарова Р.В. в ДД.ММ.ГГ не соответствовали установленным требованиям закона, в связи с чем истец был вынужден выносить условия содержания его под стражей, которые вызывали у него моральные и физические страдания, умаляющие его человеческое достоинство. При установленных обстоятельствах, учитывая характер причинённых истцу физических и нравственных страданий, продолжительность его пребывания в ИВС (8 суток), исходя из требований разумности и справедливости, суд полагает необходимым частично удовлетворить заявленные требования истца о компенсации морального вреда и взыскать в его пользу <данные изъяты>.
 
    В силу ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
 
    Согласно ст. 9 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
 
    В силу ст. 1071 ГК РФ В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
 
    При установленных обстоятельствах, на основании вышеуказанных норм права суд приходит к выводу, что присужденная судом денежная сумма в пользу истца подлежит взысканию с казны РФ, от имени которой выступает Министерство финансов РФ.
 
    В удовлетворении остальной части иска Чубарову Р.В. необходимо отказать.
 
    Согласно действующему законодательству дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания (например, необеспечение осужденных надлежащей медицинской помощью), а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.
 
    В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
 
    На основании ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется в том числе на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.
 
    Истцом заявлены требования о компенсации морального вреда, связанные с защитой личных неимущественных прав, его требования не связаны с действиями, решениями конкретных должностных лиц ИВС при МО МВД России «Мценский», в связи с чем суд не находит состоятельными доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Чубарова Р.В. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, третьи лица – МО МВД России «Мценский», УМВД России по Орловской области, о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания, удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Российской Федерации за счёт казны РФ через Министерство финансов РФ в пользу Чубарова Р.В. в счет возмещения морального вреда <данные изъяты>.
 
    В остальной части иска Чубарову Р.В. отказать.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда через районный суд.
 
    Судья                                      Т.А. Михеева