Решение от 09 сентября 2014 года

Дело № 2-3914/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    09 сентября 2014 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Деуленко В.И.,
 
    при секретаре Сковпень А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Поповой И.А. к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании бездействий незаконными и понуждению к предоставлению жилого помещения,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Попова И.А. обратилась в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указала, что состоит на учете в жилищном комитете администрации г. Рубцовска в качестве гражданина, нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда. Принята была на учет на основании постановления администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** с ***, как малоимущая, во исполнение решения Рубцовского городского суда Алтайского края от ***. В настоящее время истец не имеет какого-либо помещения для проживания вынуждена жить, где придется. По настоящее время жилое помещение по договору социального найма ей не предоставлено, очередь на жилье продвинулась с номера *** до номера ***. Полагала, что при такой обеспеченности жильем граждан в городе Рубцовске по «*** человека» в год, у нее отсутствует перспектива получить какое-либо жилье, и тем самым реализовать свое гарантированное конституцией Российской Федерации право на жилище. В связи с чем, не имея постоянного жилья, истец вынуждена скитаться и ютиться по съемным квартирам, часто просто напросто вынуждена ночевать на улице, так как денежных средств не всегда хватает, неоднократные обращения истицы в администрацию города Рубцовска, а также в прокуратуру города Рубцовска не принесли желаемого результата и ее жилищные права до сих пор не реализованы, жилое помещение по договору социального найма не предоставлено. Истец просила признать незаконным бездействие Администрации города Рубцовска Алтайского края по непринятию мер к предоставлению ей жилого помещения по договору социального найма; обязать администрацию города Рубцовска Алтайского края предоставить истице благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Рубцовска Алтайского края, общей площадью не менее нормы предоставления.
 
    Истец Попова И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Администрации г. Рубцовска Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ранее в судебном заседании исковые требования не признал.
 
    Представитель третьего лица Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    На основании ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.
 
    В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. При этом, федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
 
    В соответствие с ч. 1 ст. 52 и ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ для предоставления жилых помещений по договорам социального найма необходима совокупность обстоятельств необеспеченности жилым помещением и отнесения граждан к категории малоимущих, то есть не способных приобрести на свои личные средства жилое помещение, взамен признанного не пригодным для проживания.
 
    Судом установлено, что истец Попова И.А., *** года рождения состоит на учете в Жилищном комитете администрации г. Рубцовска в качестве гражданина, нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда, на основании Постановления Администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** под номером ***, во исполнение решения Рубцовского городского суда от *** по которому Попова И.А. признана малоимущей, нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    В *** году истец обратилась с заявлением по вопросу улучшения жилищных условий в Администрацию г. Рубцовска, согласно ответу Администрации г. Рубцовска, Попова И.А. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с *** в общей очереди под номером ***. Документов подтверждающих льготный статус ею представлено не было. В настоящее время предоставить какое-либо жилое помещение вне очереди нет законных оснований. Жилое помещение будет предоставлено в порядке очередности.
 
    *** истец вновь обратилась в Администрацию г. Рубцовска Алтайского края по вопросу предоставления жилого помещения по договору социального найма, однако ей был предоставлен ответ от *** № *** о том, что какое-либо жилье вне очереди предоставить нет возможности и оснований.
 
    В *** году истец снова обратилась в Администрацию г. Рубцовска с заявлением о предоставлении ей документов по обмену жилой площади за *** года, однако согласно ответу от *** № ***, представить какие-либо документы по обмену жилой площади за *** год не предоставляется возможным из-за их отсутствия. В связи с тем, что построенный жилой дом по пер. ... в г. Рубцовске находится в собственности ОО «СК Д» приобрести истице помещение в нем нет возможности и оснований.
 
    Согласно представленному в материалах дела ответу на запрос от *** Жилищного комитета Администрации г. Рубцовска, сообщается, что Попова И.А. с *** состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. При постановке на учет ее учетная очередь была № ***, в настоящее время на *** ее учетная очередь № ***, всего на учете по улучшению жилищных условий состоит *** граждан. В *** году было представлено по договору социального найма *** жилых помещения по решению Рубцовского городского суда, трем, состоящим на очереди. В *** году было представлено по договору социального найма *** жилых помещений по решению Рубцовского городского суда, четырем, состоящим на очереди. В *** году по договорам социального найма предоставлено *** жилых помещений по решению Рубцовского городского суда, ***-переселение из аварийного дома.
 
    В материалах дела ответчиком представлены Постановление Администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** «О внесении изменений в постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** «Об утверждении адресной инвестиционной программы муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на *** год», Постановление Администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** «Об утверждении адресной инвестиционной программы муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на *** год», Постановление Администрации г. Рубцовска Алтайского края от *** «О внесении изменений в постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** «Об утверждении адресной инвестиционной программы муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2014 год».
 
    Доказательств бездействия Администрации г. Рубцовска, подтверждающих нарушение прав истца, суду не представлено и не добыто в ходе рассмотрения дела.
 
    Вместе с тем, суд не находит законных оснований в понуждению ответчика предоставления истцу жилого помещения вне очереди, так как истец Попова И.А. не обладает правом на внеочередное предоставление жилья в силу положений ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.
 
    Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд находит, что в удовлетворении требований Поповой И.А. к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании бездействий незаконными и понуждению к предоставлению жилого помещения, следует отказать в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Поповой И.А. к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании бездействий незаконными и понуждению к предоставлению жилого помещения отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.
 
Председательствующий В.И. Деуленко
 
    Согласовано, судья В.И. Деуленко_______________ «______» ____________2014 г.
 
    Исполнитель помощник судьи Гюнтер А.В. _______________«______» __________2014 г.