Решение от 09 сентября 2014 года

дело № 2-4399/14
 
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    Республика Татарстан, город Нижнекамск         09 сентября 2014 года
 
    Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Гайнуллина Р.Г.,
 
    при секретаре Гараевой А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фархутдиновой Ф.Ф. к садоводческому некоммерческому товариществу «Спутник» о признании незаконным отказа в предоставлении документов, истребовании документов,
 
установил:
 
    Фархутдинова Ф.Ф. обратилась в суд с названным иском к ответчику СНТ «Спутник». В обоснование иска указано, что решением Елабужского городского суда Республики Татарстан от ... она признана членом СНТ «Спутник» и за ней признано право на приобретение в собственность земельного участка ... в СНТ «Спутник». Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от ... решение Елабужского городского суда Республики Татарстан оставлено без изменения. С целью сбора документов Фархутдинова Ф.Ф. обратилась к председателю СНТ «Спутник» с заявлением о предоставлении ей заключения правления СНТ «Спутник», предусмотренного пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также заверенной копии выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Спутник» об избрании председателя СНТ «Спутник» и просила заверить копию членской книжки, поскольку данные документы требуются для представления в Земельную имущественную палату Елабужского района Республики Татарстан. Названные документы ответчик СНТ «Спутник» не выдал, в признании членом товарищества Фархутдиновой Ф.Ф. отказывает. Просит суд признать незаконным отказ СНТ «Спутник» в предоставлении документов, необходимых для оформления права собственности Фархутдиновой Ф.Ф. на земельный участок № 180/2, расположенный по адресу: Республика Татарстан Елабужский муниципальный район Костенеевское сельское поселение СНТ «Спутник», обязать СНТ «Спутник» предоставить заключение правления о принадлежности ей земельного участка № 180/2, обязать СНТ «Спутник» выдать ей заверенную правлением копию выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Спутник» об избрании председателя и обязать СНТ «Спутник» заверить копию принадлежащей ей членской книжки.
 
    В судебном заседании Фархутдинова Ф.Ф. и её представитель ФИО5 иск поддержали.
 
    Представители СНТ «Спутник» ФИО6 и ФИО7 иск не признали, суду пояснив, что Фархутдинова Ф.Ф. членом СНТ «Спутник» не является в связи с чем оснований предоставить требуемые ей документы не имеется. С решением Елабужского городского суда Республики Татарстан от ... не согласились.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
 
    Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
 
    При этом вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 21.01.2013 г. по делу № 2-224/13 Фархутдиновой Ф.Ф. отказано в удовлетворении иска к СНТ «Спутник» об истребовании документов на земельный участок, расположенный на территории СНТ «Спутник». Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 25.04.2013 г. данное решение суда оставлено без изменения.
 
    Решением Елабужского городского суда Республики Татарстан от 04.06.2013 г. Фархутдинова Ф.Ф. признана членом СНТ «Спутник» и за ней признано право на приобретение в собственность земельного участка № 180/2 в СНТ «Спутник». Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 19.08.2013 г. решение Елабужского городского суда Республики Татарстан оставлено без изменения.
 
    26.06.2014 г. Фархутдинова Ф.Ф. обратилась к СНТ «Спутник» с просьбой предоставить ей необходимые для оформления права собственности на земельный участок документы: заключение правления СНТ «Спутник», предусмотренное пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», заверенную копию выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Спутник» об избрании председателя СНТ «Спутник» и просила заверить копию принадлежащей её членской книжки.
 
    Названные документы СНТ «Спутник» не предоставило, не согласившись с установленными решением Елабужского городского суда Республики Татарстан правами Фархутдиновой Ф.Ф.
 
    В силу абзаца 3 пункта 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» гражданин, изъявивший желание приобретении в собственность земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого объединения, к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность обязан приложить заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
 
    Таким образом, для оформления земельного участка № 180/2, расположенного по адресу: Республика Татарстан Елабужский муниципальный район Костенеевское сельское поселение СНТ «Спутник», в собственность Фархутдиновой Ф.Ф. из указанных в иске документов требуется лишь заключение правления данного некоммерческого объединения.
 
    При таких обстоятельствах отказ СНТ «Спутник» в выдаче требуемого Фархутдиновой Ф.Ф. заключения, в том числе и ввиду несогласия с решением Елабужского городского суда Республики Татарстан от 04.06.2013 г., противоречит закону, препятствует Фархутдиновой Ф.Ф. в реализации права на обращение в уполномоченный орган с заявлением о приобретении испрашиваемого земельного участка в собственность.
 
    Представление в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления земельного участка в собственность, копии выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Спутник» об избрании председателя и копии принадлежащей ей членской книжки законом не предусмотрено, а потому требование Фархутдиновой Ф.Ф. о возложении на СНТ «Спутник» обязанности выдать данные документы не основано на законе и удовлетворению не подлежит.
 
    Согласно части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 данного Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Частью 1 статьи 61 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
 
    Поскольку СНТ «Спутник» не является органом власти или самоуправления, действия которого в целях восстановления прав граждан могут быть признаны судом незаконными, избранный истцом способ защиты путем признания действий ответчика незаконными является ненадлежащим способом защиты права в связи с чем в удовлетворении данного требования должно быть отказано.
 
    На основании приведенных выше норм права с учетом установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска Фархутдиновой Ф.Ф., а именно о возложении на СНТ «Спутник» обязанности выдать Фархутдиновой Ф.Ф. заключение для приватизации (оформления в собственность) земельного участка № 180/2, расположенного по адресу: Республика Татарстан Елабужский муниципальный район Костенеевское сельское поселение СНТ «Спутник», в соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
 
    В остальной части иск удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    иск удовлетворить частично.
 
    Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Спутник» выдать Фархутдиновой Ф.Ф. заключение для приватизации (оформления в собственность) земельного участка № ..., расположенного по адресу: ..., в соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
 
    В остальной части иск оставить без удовлетворения.
 
    На решение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
 
    Судья