Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 сентября 2014г. Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе
председательствующего Головачевой О.В.,
при секретаре Малёваной А.В.,
с участием истца Бедункович В.Д.,
её представителя Махровой Н.В.,
представителя ответчика Востриковой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1857 по исковому заявлению Бедункович В.Д. к мэрии г.о.Тольятти, третьим лицам Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата Самарской области», СНТ «...» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Бедункович В.Д. обратилась с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок к мэрии г.о.Тольятти, третьим лицам Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата Самарской области», СНТ «...».
В судебном заседании истец и ее представитель, уточнили исковые требования в части площади земельного участка, снизив требуемую площадь до 400 кв.м., показали, что на основании решения Тольяттинского горисполкома ... на Федоровских лугах Комсомольского района г.Тольятти был отведен земельный участок в бессрочное пользование, площадью 0,91 га.
22.08.1994г. садоводческому товариществу «...» выдано свидетельство о праве бессрочного пользования вышеуказанным земельным участком.
В дальнейшем указанный земельный участок был поделен на 20 участков для использования гражданами под садоводство. На данном участке было организовано садоводческое товарищество «...».
04.10.2004 г. члены садового товарищества на общем собрании решили зарегистрировать Садоводческое некоммерческое товарищество «...». На собрании был избран председатель, утвержден новый устав, изменена форма товарищества на СНТ. Но в силу правовой безграмотности и отсутствия полного пакета документов, подтверждающих переход прав от с/т «...» председатель зарегистрировал в налоговой службе товарищество как вновь созданное юридическое лицо - садоводческое некоммерческое товарищество «...».
Истец является членом СНТ «...», в ее пользовании находится участок ...
Бедункович В.Д. обратилась в мэрию г.о. Тольятти с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка. Несмотря на представленные истцом документы, в том числе межевой план земельного участка, ответчик отказал истцу в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, в связи с тем, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от 08.04.2014 г. Садоводческое некоммерческое товарищество «...» ИНН ... ОГРН ... 24.10.2011 г. прекратило свою деятельность и исключено из реестра юридических лиц.
Однако 23.04.2014 г. за государственным регистрационными номером ... зарегистрировано вновь созданное юридическое лицо СНТ «...», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и листом записи ЕГРЮЛ, которое фактически является правопреммником ранее действовавших товариществ. Регистрация нового юридического лица создана для упрощенной передачи земельных участков в собственность членам СНТ.
Причиной прекращения деятельности СНТ «Волжанка» и исключения из реестра юридических лиц, является неоднократная смена председателей, утрата документации.
Фактически после предоставления земельного участка в бессрочное пользование менялось только наименование товарищества, которое продолжало занимать первоначально предоставленные ему в бессрочное пользование земли, а членами товарищества оставались прежние землепользователи, которых всего 20 человек, часть из которых получили свидетельства о праве собственности старого образца и зарегистрировали свое право в Управлении Росреестра.
Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: ...
Представитель ответчика мэрии г.о.Тольятти Вострикова Е.П. исковые требования не признала, поскольку истцом доказательств возникновения права собственности на спорный земельный участок не представлено. В нарушении ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в мэрию г.о.Тольятти истцом не были представлены требуемые документы, а также документы, подтверждающие о наличии правопреемства между с/т «...» и СНТ «...», в также в нарушении ст.38 Закона, документы подтверждающие постановку на кадастровый учет земельного участка.
Представители третьих лиц ФГУ «Земельная кадастровая палата Самарской области» и СНТ «....» в судебное заседание не явились, их неявка не препятствует рассмотрению дела.
Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата Самарской области» предоставил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей изучив представленные документы, пришел к следующим выводам.
До 1998г. вопросы создания, деятельности и ликвидация ДСК и садоводческих товариществ регулировались Примерным уставом дачно-строительного кооператива, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1958 г. № 1125 и Типовым уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 31.03.1988 г. № 112.
Из материалов дела, следует, что фактически садовое товарищество было организовано на указанной территории в 1974 г., были разбиты участки и распределены между членами товарищества.
В соответствии с ранее действовавшим земельным законодательством, из выделенных дачно-строительным кооперативам и предприятиям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, за членами ДСК и садовых товариществ земельные участки закреплялись самими ДСК и предприятиями во вторичное пользование без ограничения определенным сроком. Фактически членам ДСК и садоводческих товариществ земельные участки выделялись на том же титуле, которым обладало само товарищество, то есть на праве постоянного бессрочного пользования, хотя нормативными документами это не было прямо предусмотрено. По существующему до 1991 г. порядку не предусматривалась выдача членам кооператива специального документа в подтверждение своего права пользования дачным участком.
Фактически все члены товарищества, как и прежде, постоянно, открыто, на законных основаниях пользуются своими земельными участками, в соответствии с ихназначением, в том числе и Бедункович В.Д.
В соответствии с п.3 ст.20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса (принят 28.09.2001 г.), сохраняется.
В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводам огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность.
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина.
Согласно ст. 9 ч.1 ч.2 Закона Самарской области «О земле», принятого Самарской Губернской Думой 22.02.2005 г., предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством для садоводства, для огородничества, для дачного строительства.
Свидетельством ... подтверждается, что на основании решения Тольяттинского горисполкома .... с/т «...» на Федоровских лугах Комсомольского района г.Тольятти был выделен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок, площадью 0,91 га ...
Ситуационным планом подтверждено, что выделенный С/т «...» земельный участок поделен на 20 самостоятельных участков ... которым присвоены индивидуальные номера.
Протоколом общего собрания членов садового товарищества от 04.10.2004г. принято решение о регистрации СТ «Волжанка» в качестве юридического лица ... о чем 08.02.2005г. в ЕГРЮЛ сделана запись о государственной регистрации ...
Затем СТ «...» исключено из реестра юридических лиц, изменена форма товарищества, утвержден новый устав и зарегистрировано новое юридическое лицо СНТ «...», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и свидетельством о государственной регистрации и постановке на налоговый учет ...
Бедункович В.Д. был выделен земельный участок по адресу: ... фактически владеет и пользуется земельным участком.
Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории усматривается, что его фактическая площадь составляет 400 кв.м, что находится в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами местного самоуправления ...
С момента приобретения земельного участка истец, как собственник, оплачивает членские взносы за земельный участок № ...
Право на имущество возникает независимо от достаточности документов, необходимых для его регистрации. В связи с отсутствием таких документов, истец не имеет возможности зарегистрировать свое право на участок, по этому основанию органом местного самоуправления ей отказано в передаче участка в собственность бесплатно ...
Суд приходит к выводу, что земельный участок, которым истец владеет в настоящее время, изначально был выделен в постоянное бессрочное пользование с/т «...», а затем передан Бедункович В.Д. на законных основаниях. Отсутствие подтверждающих документов не позволяет органу местного самоуправления предоставить участок в собственность бесплатно, компетентному органу зарегистрировать право на него в упрощенном порядке, однако, совокупность представленных доказательств позволяет признать за истцом право собственности на участок в судебном порядке.
Вышеизложенные доводы представителя ответчика об отсутствии документов, свидетельствующих о наличии оснований для передачи истцу в собственность спорного земельного участка, суд находит несостоятельными, которые опровергаются представленными и исследованными письменными доказательствами.
При изложенных обстоятельствах, также принимая во внимание то, что третьих лиц, претендующих на спорный земельный участок, не установлено, суд приходит к выводу, что требования Бедункович В.Д. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое заявление Бедункович В.Д. удовлетворить.
Признать за Бедункович В.Д. право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: ...
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г.Тольятти.
Судья: О.В. Головачева.
...
