Решение от 09 сентября 2014 года

    Дело № 12-191/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Судья Центрального районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Мусохранов Е.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
 
01 сентября 2014 года
 
    жалобу директора филиала №12 Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Прокопьевска Кемеровской области от 22 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Прокопьевска от 22.07.2014 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении Шишова Евгения Александровича в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Директор филиала №12 Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Постольникова И.А. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, считая, что оно подлежит отмене. Свои доводы мотивирует тем, что на момент направления в суд протокола об административном правонарушении в отношении Шишова Е.А. срок давности не истек, кроме того согласно ч.1 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов, а мировым судьей вынесено постановление лишь через 47 дней после получения протокола.
 
    Представитель филиала №12 Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Бауэр А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.
 
    Изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет назначение административного наказания.
 
    В соответствии с ч.2 ст.4.8 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и ч.1 ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Шишов Е.А. в установленный ч.2 ст.4.8 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и ч.1 ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" срок не представил в филиал №12 Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 месяца 2014 года (л.д. 6-10).
 
    Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в нарушении Шишовым Е.А. установленных законодательством Российской Федерации сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в филиал ГУ КРОФСС не является длящимся, и срок давности по нему начал течь с момента наступления указанного в ч.2 ст.4.8 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и ч.1 ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" срока, т.е. с 16 апреля 2014 г.
 
    Из содержания ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения. По настоящему делу этот срок истек 16 июля 2014 г.
 
    Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Следовательно, при рассмотрении настоящего дела, приведенные выше требования закона мировым судьей были соблюдены и обоснованно принято решение о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку настоящее дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей 22 июля 2014 года, то есть за пределами срока давности привлечения Шишова Е.А. к административной ответственности, установленного положениями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ,
 
    С учетом этого постановление мирового судьи судебного участка N 1 Центрального района г. Прокопьевска от 22.07.2014 г. является законным, оснований для его отмены не имеется.
 
    Кроме того, нельзя согласиться с доводами жалобы о том, что мировым судьей данное дело было рассмотрено за пределами установленного процессуального срока рассмотрения дел об административном правонарушении.
 
    Так, в соответствии с ч.1.1 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении и другие материала дела мировым судьей получены 05.06.2014 г., таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Шишова Е.А. мировым судьей рассмотрено в установленный законом двухмесячный срок.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Центрального района г. Прокопьевска Кемеровской области от 22 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении Шишова Евгения Александровича, оставить без изменения, а жалобу директора филиала №12 Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Постольниковой И.А. – без удовлетворения.
 
    Судья Е.П. Мусохранов