Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Дело № 2- 7975\14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2014 года
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Ланшакова С.В. при секретаре Биглер Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Монаковой В.А., Шевченко И.А. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании предоставить жилое помещение,
у с т а н о в и л :
Монакова В.А., Шевченко И.А. обратились в суд с иском к АМО ГО «Сыктывкар» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение в соответствии с действующими нормативами. В обоснование указали, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... признано непригодным для проживания, в связи с чем, они имеют право на предоставление жилья.
В судебном заседании истцы участия не приняли, извещались надлежащим образом. Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился.
Заслушав объяснения явившихся сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции РФ (ч.3 ст.40) жилое помещение бесплатно или за достойную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов может быть представлено малоимущим, и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Установлено, Монакова В.А. и Шевченко В.А. являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: ....
Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно Постановлению правительства от 28.01.2006 г. № 47 «об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или ре конструкции», (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494), комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Как следует из положения о межведомственной комиссии (МВК) о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в г. Сыктывкар, утвержденного Постановлением АМО ГО «Сыктывкар» от 20.02.2007 г. № 2\511, межведомственная комиссия образована для рассмотрения вопросов, связанных с признанием помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания в многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в г. Сыктывкаре, в пределах предоставленных ей полномочий.(п. 1.1).Основными задачами комиссии является проведение оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу, комиссия по поручению главы АМО ГО «Сыктывкар» вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан, при этом комиссия наделяется полномочиями по оценке соответствия этих помещений установленным в Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Как следует из заключения межведомственной комиссии №... от ** ** ** г., жилое помещение, расположенные по адресу: ... признано непригодными для проживания.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Вместе с тем для ряда случаев, предусмотренных частью 2 ст. 57 ЖК РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, в виде исключения законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).
Как следует из материалов дела, Монакова В.А., Шевчекно И.А. не состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
При этом согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма отнесены лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Таким образом, поскольку суду при рассмотрении дела были представлены надлежащие доказательства того, что жилой дом, в котором проживает истец, заключением межведомственной комиссии признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, соответственно, он должен быть отнесен к числу лиц, которые вправе претендовать на предоставление жилого помещения вне очереди в соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 57 ЖК РФ.
Таким образом, доводы ответчика о не включении жилого помещения в котором проживает истец в адресную программу правового значения для рассмотрения данного дела не имеют, поскольку истец до настоящего времени жильем не обеспечен. Предоставление гражданам иного жилого помещения взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока или размера финансирования, поскольку это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания. В законодательстве отсутствуют указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, что свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, которые подлежат применению по аналогии, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02.07.2009 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Исходя из изложенного, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания и аварийным. Поскольку такое жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, то оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными нормами закона, суд считает, что на АМО ГО «Сыктывкар» следует возложить обязанность по предоставлению истцу вне очереди благоустроенного жилого помещения в черте г. Сыктывкара, равнозначное по площади.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Монаковой В.А. и Шевченко И.А. благоустроенное жилое помещение в черте города Сыктывкара общей площадью не менее ... кв. м, соответствующее санитарным и техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в апелляционном порядке в течение одного месяца.
Судья - С.В. Ланшаков
