Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Дело № 2-1611/2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2014 г. г.Сочи
Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :
Председательствующего судьи Тимченко Ю.М.
при секретаре Соколовой Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цкипурашвили В.Т. к администрации города Сочи о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Цкипурашвили В.Т. обратился в Хостинский районный суд г.Сочи с иском к администрации города Сочи о признании права собственности на земельный участок в котором истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 869 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу : Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, садоводческое <адрес> предоставленный на основании государственного акта на право пожизненного наследуемого владения земельным участком, а также просит обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отдел по Хостинскому району г.Сочи произвести государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости.
В обосновании заявленных требований истец указывает, что ему на праве пожизненного наследуемого владения ( далее по тексту ПНВ) принадлежит земельный участок <адрес> предоставленный ему для садоводства. Этот участок ранее имел площадью 861 кв.м. и был предоставлен истцу постановлением главы администрации Хостинского района г.Сочи от 03.12.1992 г. № о чем ему выдано свидетельство о праве ПНВ № от16.03.1993 г.. Истец указывает, что на основании ФЗ РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" он, в соответствии со ст.25.2 этого Закона, обратился в Росреестр за государственной регистрацией права собственности на этот земельный участок, предоставив для этого свидетельство о праве ПНВ, постановление администрации Хостинского района г.Сочи, однако ему в государственной регистрации права собственности на этот земельный участок было отказано с указанием на то, что представленное им свидетельство о праве ПНВ удостоверено печатью исполкома Хостинского района г.Сочи, а выдано оно в 10993 г., когда исполком уже был упразднен и реорганизован в районную администрацию. Также указано на то, что имеется расхождение подписи и печати органа выдавшего постановление № от 03.12.1992 г.. В связи с этим ему рекомендовано Росреестром обратиться в администрацию Хостинского района г.Сочи за получением постановления о предоставлении ему его же земельного участка. Истец указывает, что он обратился в администрацию Хостинского района г.Сочи о подтверждении достоверности выданного и имеющегося у него свидетельства о праве ПНВ на земельный участок, однако 08.11.2013 г. администрация Хостинского района г.Сочи отказала ему в его просьбе, указав, что в администрации района не имеется возможности подтвердить подлинность ранее выданных свидетельство о праве ПНВ в связи с тем. что книги выдачи свидетельств и экземпляры свидетельств в администрации района в настоящее время отсутствуют. Ему рекомендовано администрацией района обратиться в Росреестр. Истец указывает, что поскольку все возможные способы признания за ним права на спорный участок он исчерпал, то поэтому для разрешения возникшего спора о праве на этот земельный участок, он обратился в суд с указанным иском. В обосновании требований он сослался на положения ЗК РФ, Закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и действующее в РФ законодательство. Также он указывает, что у него имеется подлинник выданного ему свидетельства о праве ПНВ на спорный земельный участок, выписка из списков СТ "Солнечная поляна" о его членстве в нем, а также кадастровый паспорт на спорный земельный участок, который поставлен на государственный кадастровый учет и правообладателем его по данным ГКН указан он - Цкипурашвили В.Т.. Истец указывает, что ему предоставлен этот земельный участок в установленном законом порядке, он им фактически пользуется более 20 лет.
Истец Цкипурашвили В.Г., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в него не явился, участвовал в судебном разбирательстве дела через избранного им своим представителем адвоката Гончарову А.А., которая явившись в судебное заседание, иск поддержала, просила суд удовлетворить исковые требования полностью. В обосновании требований она сослалась на доводы изложенные в исковом заявлении, уточнив, что истец просит суд обязать Росреестр зарегистрировать за ним право собственности на этот земельный участок.
Представитель ответчика администрации города Сочи и третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Хостинского района г.Сочи Ширманова А.А., явившись в судебное заседание, иск не признала, просила суд отказать в удовлетворении иска. В обосновании этого пояснила, что на имеющемся у Цкипурашвили В.Г. свидетельстве о праве ПНВ на спорный земельный участок поставлена печать не администрации Хостинского района г.Сочи, а печать упраздненного к тому времени Исполкома Хостинского районного совета народных депутатов г.Сочи. Истцом не представлены списки СТ "Солнечная поляна" на 1992 г., а также в Росреестре не имеется сведений о нахождении на хранении имеющегося у истца свидетельства о праве ПНВ на спорный земельный участок.
Третьи лици без самостоятельных требований относительно предмета спора Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г.Сочи ( далее по тексту Росреестр), СНТ "Солнечная поляна" надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания. Представители указанных третьих лиц в судебное заседание не явились. Третьи лица не сообщили суду об уважительности причин неявки в судебное заседание своих представителей, не ходатайствовали об отложении судебного заседания. При таких обстоятельствах в совокупности суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившихся в судебное заседание представителей третьих лиц.
Суд, выслушав объяснение сторон, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 18 марта 1966 г. "О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР", предписывалось советам министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, горисполкомам, райисполкомам и советам профсоюзов "принять меры к дальнейшему развитию коллективного садоводства рабочих и служащих, особенно вблизи городов, промышленных центров и рабочих поселков". Был установлен и порядок создания таких садоводческих товариществ. Упомянутые выше органы власти должны были отводить предприятиям, учреждениям и организациям земельные участки для этих целей, а уже правление такого садоводческого товарищества по решению администрации предприятия, учреждения, организации и профсоюза выделяло членам товарищества такие участки размером до 6 соток. Тогда же был утвержден и первый Типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих.
Тем самым вопрос предоставления конкретного земельного участка конкретному физическому лицу для целей садоводства находился в ведении не органов власти, а находился в ведении самих садоводческих товариществ.
Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 12 апреля 1965 г. "О коллективном огородничестве рабочих и служащих" отвод и закрепление земельных участков для данных целей осуществлялся "за предприятиями, учреждениями и организациями на срок до пяти лет". В соответствии с Примерным уставом дачно-строительного кооператива (утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1958 г.) кооператив имел право "получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них дач и служебно-хозяйственных строений".
Ничего нового не внес в установленный ранее порядок Земельный кодекс РСФСР 1970 г. Согласно ст. ст. 74 - 78 ЗК РСФСР земельные участки для садоводства предоставлялись "предприятиям, организациям и учреждениям", а не персонально гражданам, являющимся членами садоводческих товариществ.
При этом суд учитывает то, что правовое положение садоводов, огородников и дачников изменялось с течением времени в соответствии с проводившейся земельной реформой, в том числе ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. которой уже предусматривала, что земельные участки для коллективного садоводства и огородничества предоставляются местными Советами в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в собственности самих садоводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. Данная статья действовала вплоть до вступления в силу нового Земельного кодекса Российской Федерации 2001 г.. Таким образом, до 1991 г. земельные участки предоставлялись садоводческим (огородническим, дачным) товариществам на праве постоянного бессрочного пользования, а права самих граждан на земельные участки никак не фиксировались, и правоустанавливающие документы на такие участки им не выдавались. В период с 1991 г. по 1998 г. при создании садоводческих, огороднических и дачных объединений земельные участки предоставлялись гражданам сразу в либо собственность, либо в пожизненного наследуемое владение. В 1998 г. был принят и вступил в силу Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Как следовало из п. 4 ст. 14 данного Закона, после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения земельный участок ему бесплатно предоставлялся первоначально в срочное пользование. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлялись земельные участки в собственность или на ином вещном праве. Земли общего пользования предоставлялись садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность либо на ином вещном праве. С 1998 по 2001 г. при создании садоводческого (дачного, огороднического) некоммерческого объединения земельные участки его членам могли предоставляться как на праве собственности, так и на "ином вещном праве". В ст. 216 ГК РФ под "иными" вещными правами на землю понимается право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения. Следовательно, в этот временной период предоставление гражданину - садоводу (дачнику) земельного участка, например на праве постоянного (бессрочного) пользования (том самом "ином" вещном праве), четко фиксировалось в правоустанавливающих документах либо должно было быть зафиксировано, с 31 января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. 4 которого устанавливала обязательность государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество, включая земельные участки. В октябре 2001 г. вступил в силу новый Земельный кодекс РФ, который в ст. ст. 20, 21 запретил предоставление гражданам участков на праве постоянного (бессрочного) пользования и на праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 25.10.2001 г. № 173-ФЗ « О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 07.07.2003 N 106-ФЗ, от 08.12.2003 N 160-ФЗ, от 03.10.2004 N 123-ФЗ, от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 18.06.2005 N 60-ФЗ, от 27.12.2005 N 192-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 17.04.2006 N 53-ФЗ, от 30.06.2006 N 93-ФЗ,от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 24.07.2007 N 212-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 23.11.2007 N 268-ФЗ, от 01.12.2007 N 310-ФЗ, от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 30.12.2008 N 311-ФЗ, от 07.05.2009 N 91-ФЗ, от 08.05.2009 N 93-ФЗ) установлен порядок переоформления прав на земельные участки.
В соответствии с п.1 ст.3 указанного Закона предусмотрено, что права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
П.9.1 ст.3 указанного Закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Из представленного списка членов СТ "Солнечная поляна" ( л.д.14-15) суд установил, что в составе членов указанного садоводческого товарищества находился Цкипурашвили В.Т., ДД.ММ.ГГГГрождения. проживающий в <адрес>, которому был распределен земельный участок №, площадью 861 кв.м.. Указанный список членов СТ "Солнечная поляна" утвержден главой администрации Хостинского района г.Сочи в марте 2007 г., что следует из проставления оттиска печати указанного органа власти, а также подписей ответственных лиц от СТ "Солнечная поляна" и главы администрации Хостинского района г.Сочи.
Из представленной в суд архивной копии, выданной архивным отделом администрации г.Сочи постановления администрации Хостинского района г.Сочи № от 03.12.1992 г. (л.д.13) постановлено зарегистрировать новую редакцию уставов садоводческих товариществ, в том числе СТ "Солнечная поляна", и переоформить садовые участки садоводческого товарищества в пожизненное наследуемое владение согласно списков садоводов с выдачей каждому садоводу государственного акта на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком и контроль за исполнением указанного постановления был возложен на районное общество садоводов.
Из этого суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления издан ненормативный правовой акт, который имеет для физических лиц в отношении которых он издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации права граждан членов указанного в этом постановлении СТ "Солнечная поляна" на предоставление и пользование земельными участками для конкретно указанного вида его использования, а также на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения.
Суду не представлено сведений о том, что указанное постановление органа местного самоуправления признавалось недействительным или отменялось, поэтому судом оно принимается в качестве надлежащего доказательства факта распоряжения органом местного самоуправления правами на земельные участки и наделения правами пожизненного наследуемого владения на земельные участки в этом садоводческом товариществе граждан членов СТ "Солнечная поляна".
Из объяснений истца изложенных в исковом заявлении суд установил, что ему, как члену СТ "Солнечная поляна", было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на землю ( далее по тексту свидетельство о ПНВ) № от 16.03.1993 г., в подтверждении чего истцом представлена в дело его копия ( л.д.12). Из указанного свидетельства о ПНВ суд установил, что оно выдано администрацией Хостинского района г.Сочи Цкипурашвили В.Т., проживающему в <адрес> предоставлении ему в пожизненное наследуемое владение, на основании постановления администрации Хостинского района г.Сочи от 03.12.1992 г. № земельного участка площадью в СТ "Солнечная поляна". На обороте свидетельства имеется графическая выкопировка - чертеж предоставленного земельного участка с нанесенными на него обозначением его № сведения о его площади "861".Указанный чертеж удостоверен подписью и оттиском печати общества садоводов Хостинского района г.Сочи. Свидетельство удостоверено оттиском гербовой печати исполнительного комитета совета народных депутатов Хостинского района г.Сочи, от лица главы администрации имеется подпись в соответствующем этому месте бланка.
Из ответа копии паспорта истица Цкипурашвили В.Т.( л.д.30) суд установил, что он зарегистрирован по месту жительства по адресу : <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Из совокупности выше изложенного суд приходит к выводу, что данные о месте жительства Цкипурашвили В.Т., как лица которому было выдано выше указанное свидетельство о ПНВ, совпадает с реальными данными о его регистрации по месту жительства на дату выдачи выше указанного свидетельства о ПНВ.
Использованная при выдаче выше указанного свидетельства о ПНВ администрацией Хостинского района г.Сочи после упразднения и реорганизации Исполнительного комитета Хостинского района Совета народных депутатов на основании распоряжения Главы города Сочи от 17.12.1991 г., печать исполкома Хостинского исполнительного комитета совета народных депутатов в 1992-1993 годах объясняется Указом Президента РФ от 30.11.1993 года № 2050 "О государственном гербе Российской Федерации", указывающим на то, что органы государственной власти в обязательном порядке должны были сменить печати и бланки с изображением Герба СССР на Герб РФ с 01.01.1994 года.
Из представленной суду копии списка членов садоводческого товарищества "Солнечная поляна" утвержденного главой администрации Хостинского района г.Сочи в 2007 г. суд установил, что Цкипурашвили В.Т. числился ранее, в том числе в списках на 1992 г., поскольку ему выдано свидетельство о ПНВ на земельный участок как члену СТ "Солнечная поляна" в 1993 г. и числится в настоящее время членом СНТ "Солнечная поляна" в течении всего этого времени то есть с 1992 г., а так же имеются соответствующие записи о том, что он пользовался земельным участком № площадью 861 кв.м. и что ему выдавалось в подтверждении предоставления этого земельного участка свидетельство о ПНВ в 1993 г..
Из сообщения об отказе Росреестра в государственной регистрации права собственности на выше указанный земельный участок по заявлению Цкипурашвили В.Т. от 05.11.2013 г. ( л.д.16-18) суд установил, что по сведениям Росреестра на государственном хранении в Росреестре не имеется выданного Цкипурашвили В.Т. и находящегося у него свидетельства о ПНВ №.
Суду представлена утвержденная копия генерального плана СТ "Солнечная поляна" ( л.д.56) с проектом организации застройки территории СТ "Солнечная поляна", на котором имеется земельный участок под №, графическое изображение границ которого соответствует воспроизведенному изображению границ земельного участка №, воспроизведенного на оборотной стороне свидетельства о ПНВ № от 16.03.1993 г. на имя Цкипурашвили В.Т..
Цкипурашвили В.Т. обращался в Росреестр за государственной регистрацией за ним права собственности на выше указанный земельный участок, однако государственным регистратором Росреестра ему было отказано в этом, что суд установил из сообщения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.11.2013 г. ( л.д.16-18) где в качестве оснований для отказа усмотрено то, что у государственного регистратора возникли сомнения в подлинности правоудостоверяющего документа на землю с указанием на то, что выданное ему в 1993 г. свидетельство о ПНВ удостоверено оттиском печати исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов, который был упразднен в администрацию Хостинского района г.Сочи, а также поскольку из этого органа местного самоуправления поступил ответ об утрате всех сведений относительно ранее выданных правоудостоверяющих документов на землю, а также поскольку сведения о регистрации свидетельства о ПНВ не внесены в государственный фонд данных.
Из ответа администрации Хостинского района г.Сочи от 08.11.2013 г. ( л.д.19-20) суд установил, что истец обращался во внесудебном порядке в орган местного самоуправления по вопросу подтверждения подлинности выданного ему свидетельства о №, однако ему в этом было отказано с сообщением того, что книги регистрации правоудостоверяющих документов, свидетельств о ПНВ были переданы в Росреестр, а орган местного самоуправления не имеет возможности подтверждать подлинность выданных свидетельство о ПНВ.
В соответствии с ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастра недвижимости» от 24.07.2007 г. ( далее Закон № 221-ФЗ). Согласно ч.3 ст.1 Закона № 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, а выполнением работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведений о таком недвижимом имуществе, осуществляется кадастровым инженером.
В Российской Федерации и ее субъектах земельный кадастр, до вступления в силу Федерального закона РФ от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» 2 января 2000 года N 28-ФЗ, то есть до 10.07.2000 г., велся на основании статей 110 и 111 ЗК РСФСР, Указа Президента Российской Федерации от 11 декабря 1993 года N 2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость", Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 1992 года N 622 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации". Исходя из этих нормативных документов, действовавших до указанной даты, устанавливалось, что земельный кадастр - это официально принятая система документов, а также иных носителей информации, содержащих проверенные сведения о границах и правовом режиме земель, их природных и техногенных особенностях, достоинствах и недостатках, о режиме хозяйственного использования, о лежащих на них ограничениях, платежах и иных повинностях, а также об их стоимостной оценке. Устанавливалось, что земельный кадастр должен включать сведения о наземных и подземных строениях и сооружениях постоянного характера, а также о проходящих через земельные участки посторонних коммуникаций, в том числе располагающихся под землей и над землей, а равно иных объектах недвижимости, прочно связанных с землей. Он применялся при организации рационального использования и охраны земель (планировании, экологическом зонировании, землеустройстве, государственном контроле и других хозяйственных мероприятиях), при обеспечении защиты интересов собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, определении платы за землю, при совершении разрешенных законом сделок с землей и прочно связанной с нею недвижимостью. Государственный земельный кадастр субъекты Российской Федерации вели по единой системе и методике, установленной в Российской Федерации. Ответственность за его полноценность и законность возлагалась на комитеты по земельным ресурсам и землеустройству, которые наделялись необходимыми для этого правами. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года N 932 была утверждена Федеральная целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра" Документам Земельного кадастра придавалась презумпция достоверности.
С 01.01.1995 г. вступил в силу ГК РФ. В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат : право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.
Поскольку в отношении земельных участков, до формирования в 2000 году системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Законом РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовал и применялся ранее существовавший порядок государственной регистрации прав в соответствии с которым эти функции были возложены на территориальные органы комитета по земельным ресурсам и землеустройству.
В соответствии с положениями действующего законодательства в соответствии со ст.131 ГК РФ, для подтверждения возникновения у Цкипурашвили В.Т. права пожизненного наследуемого владения на этот объект недвижимого имущества во внесудебном порядке, а также для приобретения права собственности на этот земельный участок, то есть в общем порядке, ему необходимо было поставить земельный участок на государственный кадастровый учет.
В соответствии с п.6 ч.1 ст. 22 Закон № 221-ФЗ установлено, что если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются в том числе копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости, а в соответствии с ч.2 ст.22 Закона № 221-ФЗ верность копии документа, представленной в соответствии с пунктами 2, 3, 6 - 10, 13 части 1 настоящей статьи, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
В данном случае спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 16.03.1993 г., что суд установил из представленной копии кадастрового паспорта земельного участка <адрес> гСочи, площадью 861 кв.м., которому присвоен государственный кадастровый номер №, без установленной категории земель, разрешенное использование : для садоводства ( л.д.21-22), а из последующих копий кадастрового паспорта этого же земельного участка ( л.д.23-28) суд установил, что границы его установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства по результатам проведенного межевания, при этом площадь уточненная составила 869+/- 21 кв.м., правообладателем указан Цкипурашвили В.Т., вид права – пожизненное наследуемое владение, категория земель - земли населенных пунктов.
Кроме этого из копии распоряжения главы администрации Хостинского района г.Сочи № от 27.12.2010 г. ( л.д.29) суд установил, что распоряжением органа местного самоуправления установлена недостающая ранее характеристика этого земельного участка с кадастровым номером №, а именно установлена для него категория земель – земли населенных пунктов.
В кадастровом паспорте имеется составленный каталог координат межевых знаков земельного участка с кадастровым номером №, при этом установлено, что он имеет площадь – 869+/- 21 кв.м, тем самым достоверными сведениями подтверждаются характеристики спорного земельного участка, ранее предоставленного Цкипурашвили В.Т., как то его площадь, номер, категория земель.
Как правообладатель указанного земельного участка Цкипурашвили В.Т. фактически им владеет и пользуется.
Для проведения государственной регистрации за истцом права собственности на выше указанный земельный участок в упрощенном порядке, предусмотренном ст.25.2 Федерального закона РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"( далее по тексту Закон № 122-ФЗ), необходимо предоставление соответствующих документов.
В соответствии с п.2 ст.25.2 Закона № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.
Из выше изложенного суд приходит к выводу, что имея свидетельство о ПНВ в котором выдавшим его органом местного самоуправления, достоверность которого исходя из анализа представленных в дело доказательств не вызывает в настоящее время, однако Цкипурашвили В.Т. фактически лишен возможности во внесудебном порядке зарегистрировать за собой право собственности на указанный земельный участок, а также подтвердить в соответствии с законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, свое право пожизненного наследуемого владения на этот земельный участок и лишен реальной возможности приобрести право собственности на этот земельный участок в упрощенном порядке, предусмотренным выше указанным законом.
Суд также принимает во внимание, что ответчиком органом местного самоуправления, а также другими лицами, не оспаривается и в судебном порядке не признано недействительным представленное истцом в дело, имеющееся у него свидетельство о ПНВ, которым он пользуется и пользовался длительное время для подтверждения возникновения его прав на выше указанный спорный земельный участок.
Поскольку Цкипурашвили В.Т. свидетельство о ПНВ выдавалось от лица Хостинской администрации г.Сочи, то соответственно на истца не может быть возложена ответственность за допущенные при его выдаче технические ошибки и негативные последствия связанные с этим не могут быть возложены на Цкипурашвили В.Т., когда он был лишен возможности влиять на обстоятельства оформления и выдачи этого свидетельства о ПНВ.
В совокупности из выше изложенного суд приходит к выводу, что находит свое подтверждение обстоятельство того, что с 1992 г. Цкипурашвили В.Т. является членом СТ "Солнечная поляна", ему был предоставлен в ПНВ земельный участок №, площадью 861 кв.м., на основании постановления администрации Хостинского района г.Сочи № от 03.12.1992 г. и ему в подтверждении этого было выдано, в установленном порядке, свидетельство о ПНВ № от 16.03.1993 г..
В совокупности поэтому суд приходит к выводу, что представленное суду свидетельство о ПНВ на имя Цкипурашвили В.Т. может быть принято судом как достоверное доказательство действительного предоставления истцу указанного в этом свидетельстве, и являющегося спорным по настоящему делу, земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения на основании волеизъявления об этом управомоченного органа местного самоуправления, уточненная площадь которого составляет 869 кв.м., номер по плану СТ "Солнечная поляна" этого земельного участка № категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, соответственно эти доводы иска суд признает нашедшими свое подтверждение, то есть доказанными.
В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. (пп.2 п.1 ст.8 ГК РФ).
В данном случае суд установил, что гражданское право пожизненного наследуемого владения на выше указанный земельный участок возникло у Цкипурашвили В.Т. из совокупности фактов того, что выше указанным актом управомоченного органа местного самоуправления, предусмотренным законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, в соответствии с действовавшим в это время законодательством, в том числе ЗК РСФСР, как члену СТ "Солнечная поляна" истцу предоставлен земельный участок в пожизненное наследуемое владение, в подтверждении чего ему выдано выше указанное свидетельство о ПНВ, при этом факт землепользования истца на сворный земельный участок, на основании вышеуказанных постановления и свидетельства о ПНВ, зарегистрирован в установленном законом порядке.
Из выше изложенного суд также пришел к выводу, что хотя возникшие у истца права на предоставленный ему земельный участок не оспорены к настоящему времени никем в установленном законом порядке, однако его гражданские права, в том числе право по свободное владение и распоряжение этим земельным участком нарушены, поскольку при реализации своих прав предусмотренных в том числе Законом РФ № 122 от 21.07.1997 г." О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по государственной регистрации права собственности на этот земельный участок, выявились выше указанные препятствия к этому, которые устранить во внесудебном порядке оказалось невозможным.
Суд принимает во внимание, что органы местного самоуправления до настоящего времени не заявили своих возражений относительно фактического владения и пользования истцом выше указанным земельным участком, в том числе не оспорено в установленном законом порядке и выданное ему органом местного самоуправления свидетельство о ПНВ.
В данном случае истец не имеет возможности на основании имеющегося у него свидетельства на право пожизненного наследуемого владения произвести государственную регистрацию права собственности за ним на этот земельный участок в упрощенном порядке, предусмотренном Законом № 122-ФЗ, тем самым выявляется наличие спора о праве гражданском на выше указанный земельный участок.
Этот земельный участок находится в землепользовании СНТ "Солнечная поляна" из данных отраженных в представленной суду копии утвержденного в соответствии с действующим законодательством генерального плана СТ "Солнечная поляна".
Суду не представлено сведений о том, что фактическое владение и пользование земельным участком Цкипурашвили В.Т. оспаривается кем либо, в том числе органами местного самоуправления, однако юридического признания его права из имеющихся у него документов, выданных органами местного самоуправления в подтверждении его права на этот земельный участок, недостаточно для государственной регистрации права на этот земельный участок за ней, как за правообладателем.
Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. ( далее по тексту ЗК РФ) называет один из способов защиты гражданских прав, закрепленных в ст.12 ГК РФ. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Признание права применяется в разрешении споров, связанных с защитой вещных прав.
При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда, которое в свою очередь является юридическим основанием для регистрации уполномоченным органом права на земельный участок ( п.2 ст.59 ЗК РФ).
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Законом № 122-ФЗ. Указанный федеральный закон в качестве одного из оснований для государственной регистрации наличия права на недвижимое имущество называет судебное решение, вступившее в законную силу ( п.1 ст.17 Закона № 122-ФЗ).
В соответствии со ст.28 Закона № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Исходя из выше изложенного, при наличии спора о праве на выше указанный земельный участок, истец лишен возможности во внесудебном порядке подтвердить и зарегистрировать свое право на выше указанный земельный участок, поэтому защита его права может быть произведена в судебном порядке путем признания за ним определенного вида права на выше указанный земельный участок, поэтому суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в целях защиты права истца на выше указанный земельный участок при разрешении возникшего спора о праве на земельный участок.
В данном случае суд приходит к выводу на основании выше изложенного, что за истцом подлежит признанию в судебном порядке право собственности на выше указанный земельный участок, поскольку это следует из выше указанных решений органов местного самоуправления, выданного истцу в подтверждении возникновения у него права ПНВ свидетельства на право пожизненного наследуемого владения и действия истца, обратившегося за государственной регистрацией права собственности на этот земельный участок в упрощенном порядке в Росреестр, в которой ему было отказано и за признанием за ним права собственности на этот земельный участок он обратился в суд за защитой своего права.
Приходя к выводу о признании за истцом права на выше указанный земельный участок суд так же учитывает то, что по данным отраженным в выданном ему свидетельстве о ПНВ, он находится по адресу : РФ, Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, площадь его 869 +/- 21 кв. м.
Исходя из изложенного суд признавая право собственности на выше указанный земельный участок исходит из того, что спорный объект недвижимого имущества находится на территории юрисдикции данного районного суда, поскольку он находится в Хостинском районе г. Сочи.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск Цкипурашвили В.Т. к администрации города Сочи о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить полностью, а именно признать за Цкипурашвили В.Т., право собственности на земельный участок № площадью 869 +/- 21 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу : РФ, Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, СТ "Солнечная поляна", категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, ранее предоставленный Цкипурашвили В.Т. в пожизненное наследуемое владение с выдачей ему ранее свидетельства на право пожизненного наследуемого владения № от 16.03.1993 года на основании постановления главы администрации Хостинского района г.Сочи № от 03.12.1992 г..
Обязать Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отдел по Хостинскому району г.Сочи произвести государственную регистрации права собственности за Цкипурашвили В.Т. на выше указанный земельный участок.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Тимченко Ю.М.
На момент публикации решение в законную силу не вступило.
