Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Дело № 2-2667/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2014 года
Смоленский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего судьи Волынчук Н.В.,
при секретаре Храмченковой Е.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Смоленского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Смоленский РОСП УФССП России по Смоленской области обратился в суд с заявлением об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа № от __..__..__. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, должником не исполнены, уважительных причин для неисполнения в установленный срок не установлено.
Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 М.Д. до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Смоленского РОСП УФССП России по Смоленской области Леоненкова Е.В. поддержала заявленные требования.
ФИО1, представитель заинтересованного лица ГУ-УПФ РФ в Смоленском районе в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Постановлением начальника управления ГУ-УПФ РФ в Смоленском районе от __..__..__ с ФИО1 взысканы страховые взносы, пени и штрафы.
Постановлением судебного пристава-исполнителя __..__..__ в отношении ФИО1 в пользу взыскателя ГУ-УПФ РФ в Смоленском районе возбуждено исполнительное производство №№, предмет исполнения – страховые взносы в размере <данные изъяты> Пунктом 2 постановления установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве, – 5 дней.
До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.
Однако каких-либо доказательств, подтверждающих, что ФИО1 извещен о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, что копия данного постановления ему вручалась, материалы дела не содержат.
В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ от 15.08.1996 г. № 117-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина РФ на въезд и выезд может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом – до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Согласно ч. 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав – исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Частью 4 ст. 67 вышеуказанного закона предусмотрено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав – исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п.1,2 ст. 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.
Суд учитывает, что в материалы дела не представлено сведений о доведении до должника информации о возбуждении исполнительного производства, размере задолженности, установлении срока для добровольного исполнения, не представлено и данных о том, что в отношении должника судебным приставом – исполнителем предпринимались достаточные меры по исполнению в рамках исполнительного производства, которые не дали результата. В совокупности данные обстоятельства не позволяют сделать вывод о наличии виновного и противоправного уклонения должника от исполнения возложенной на него обязанности в рамках исполнительного производства. Само по себе не погашение до настоящего времени задолженности, не может свидетельствовать об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем не является единственным достаточным основанием для установления для должника временного ограничения на выезд из РФ.
При таких обстоятельствах требования, содержащиеся в заявлении, не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 434 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Смоленского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Волынчук
