Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Дело <№> г.
Решение
Именем Российской Федерации
09 сентября 2014 года г. Саратов
Заводской районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,
пи секретаре Веселовой Ю.В.,
с участием представителя истца А. по доверенности Б.,
представителя управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Саратова К., действующей на основании доверенности <№>-Д от <Дата>,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к Управлению пенсионного фонда в Заводском районе г. Саратова о признании права на досрочную пенсию,
установил:
А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в Заводском районе г. Саратова о признании права на досрочную пенсию, в обоснование заявленных требований указала, что согласно протоколу <№> от <Дата> заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Саратова и решению Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Саратова <№> от <Дата> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При это в стаж лечебной деятельности не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> г., с <Дата> по <Дата> г., в календарном порядке, с <Дата> по <Дата>., с <Дата>. по <Дата>. в льготном порядке как один год за один год и шесть месяцев.
Считая указанный протокол и решение комиссии УПФ незаконным обратилась в Заводской районный суд г. Саратова с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Саратова о восстановлении нарушенного права на пенсию. Просила включить указанные периоды работы в ее специальный стаж лечебной деятельности, обязать УПФ назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебное заседание истец А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель А. по доверенности Б. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> г. Саратова К. исковые требования не признала. Пояснила, что при назначении пенсий Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Саратова строго руководствуется нормами действующего законодательства РФ. Истцу законно отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и пенсионное дело А., следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.
В соответствии со ст.7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <Дата> <№> – ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ст.27 Федерального закона от <Дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции ФЗ от 30.12.2008г. № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" от <Дата> N 5487-1 право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста.
В соответствии со ст. 72 Федерального закона от <Дата> N 323-ФЭ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на: профессиональную переподготовку за счет средств работодателя.
В соответствии со ст.79 Федерального закона от <Дата> N 323-ФЭ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
На основании ст. 84 Трудового кодекса РФ трудовой договор прекращается вследствие отсутствия соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом. Таким образом, повышение квалификации является обязательным условием для медицинской деятельности.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В этот период уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд.
Кроме того, ни в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, ни в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27.28 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
В судебном заседании установлено, что А. В период с <Дата> по <Дата> год, с <Дата> по <Дата> год, с <Дата> по <Дата> год, с <Дата> год по <Дата> направлялась курсы повышения квалификации.
На период направления на курсы повышения квалификации с <Дата> по <Дата> год, с <Дата> год по <Дата> А. занимала должность акушерки акушерского физиологического отделения ГУЗ «Перинатальный центр».
Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями представителя истца, исковым заявлением, трудовой книжкой, приказами и выписками из приказов о направлении на курсы повышения квалификации, справками, уточняющими особый характер работы или условия труда Перинатального центра, Комитета здравоохранения администрации муниципального образования «Город Саратов», сведениями о прохождении повышения квалификации, актом проверки <№> от <Дата>.
В судебном заседании факт отчислениях из заработной платы А. в пенсионный фонд во время нахождения на курсах повышения квалификации представителем ответчика не оспаривалось.
Как установлено в судебном заседании на курсах повышения квалификации, семинарах истица находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, время нахождения А. на курсах повышения квалификации подлежат включению при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании ст. 112 КЗоТ РФ и ст. 187 ТК РФ (действовавших в спорные периоды), поскольку прохождение, в том числе соответствующих курсов повышения квалификации, дополнительное обучение, участие в семинарах, на основании приказа руководителя, является обязательной частью трудовой деятельности истца, при этом за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, от которой производились в указанный период времени все отчисления, в том числе и пенсионный фонд
В связи с изложенным суд считает, что обжалуемые решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и протокол заседания комиссии по пенсионным вопросам следует признать незаконными в части исключения из медицинского стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> год, с <Дата> по <Дата> год с <Дата> по <Дата> год, с <Дата> год по <Дата> год, и обязать ответчика включить периоды нахождения А. на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> год, с <Дата> по <Дата> год в календарном порядке, с <Дата> по <Дата> год, с <Дата> год по <Дата> год в льготном порядке как один год за один год и шесть месяцев, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность..
При включении истцу периодов период нахождения на курсах повышения квалификации стаж лечебной деятельности А. будет превышать 30 лет.
Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.
На основании изложенного суд считает, что за истцом А. следует признать право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, начиная с <Дата>, то есть с момента обращения за пенсией в ГУ УПФ РФ в <адрес> г. Саратова.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
. признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости <№> от <Дата> и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <№> от <Дата> незаконными в части отказа А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключения из стажа периода нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> год, с <Дата> по <Дата> год в календарном порядке, с <Дата> по <Дата> год, с <Дата> год по <Дата> год в льготном порядке как один год за один год и шесть месяцев
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г. Саратова включить А. в стаж работы по специальности периоды нахождения в учебных отпусках с <Дата> по <Дата> год, с <Дата> по <Дата> год в календарном порядке, с<Дата> по <Дата> год, с <Дата> год по <Дата> год в льготном порядке как один год за один год и шесть месяцев.
Признать за А. право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начиная с <Дата>.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца через данный суд после изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Е.Ю. Галицкая
