Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Гр. дело № 2-531/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
р/п Дмитриевка 09 сентября 2014 года
Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Нищева В.В.,
при секретаре Просветовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудриной А.И. к администрации Дмитриевского поссовета о признании незаконным постановления органа местного самоуправления и признании нуждающейся в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л :
В Никифоровский районный суд обратилась Кудрина А.И. с иском к администрации Дмитриевского поссовета о признании незаконным постановления органа местного самоуправления и признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании представитель истца – Аксентьев В.И., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, пояснив, что Кудрина А.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны и в соответствии с п. 4 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года «О ветеранах» имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет федерального бюджета; одним из оснований для обеспечения жильем является нуждаемость в улучшении жилищных условий. Однако постановлением администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района № 210 от 25.06.2014 года истице было отказано в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий на том основании, что она является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечена жилым помещением более учетной нормы. Данное постановление считает незаконным, поскольку истица не является членом семьи собственника жилого помещения – ОНН, являющейся ее дочерью, а может быть признана просто родственником собственника; это следует из того, что Кудрина А.И., зарегистрированная, проживавшая и проживающая по адресу: Никифоровский район, р/п Дмитриевка, <адрес>, не проживает с собственником в одном помещении, поскольку собственник данного дома – ОНН, зарегистрирована и постоянно проживает в <адрес>; в указанном доме она практически не проживает, живет в доме только по приезду в р/п Дмитриевка в связи с той или иной необходимостью; данный дом не является местом ее постоянного жительства. Указанный дом ранее принадлежал Кудриной А.И., однако был подарен по договору дарения ОНН более 5 лет назад. Ввиду того, что Кудрина А.И. не проживает в указанном доме совместно с собственником дома в принадлежащем ему жилом помещении, она не является членом семьи собственника, указанным в ст. 31 ЖК РФ. Исходя из этого постановление администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района № 210 от 25.06.2014 года является незаконным и Кудрина А.И. должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Представитель ответчика – администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района Богданова И.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что вынесенное постановление № 210 от 25.06.2014 года является законным, поскольку собственник дома ОНН зарегистрирована в <адрес>, однако часто проживает в принадлежащем ей доме в р/п Дмитриевка вместе с матерью – Кудриной А.И.; в 2014 году ОНН оформлялись документы на строительство пристройки к дому, ей выдавалось соответственное разрешение. Кудрина А.И. постоянно проживает в оспариваемом доме.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Кудрина А.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны и в соответствии с п. 4 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года «О ветеранах» имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет федерального бюджета, к числу которых относится обеспечение жильем членов семьи умершего инвалида или участника Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с положениями ст. 23.2 данного Федерального закона. Основанием для обеспечения указанной категории граждан жильем является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Согласно п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
В соответствии с оспариваемым Постановлением администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района № 210 от 25.06.2014 года, вынесенным в связи с рассмотрением заявления Кудриной А.И. «О признании нуждающейся в улучшении жилищных условий». Кудриной А.И. было отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку было установлено, что она является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечена на одного человека более учетной нормы 18,9 м2.
В судебном заседании установлено, что 1/2 доли в праве общей собственности на жилой дом, в котором проживает Кудрина А.И., ранее являлась собственностью Кудриной А.И., и была подарена ею своей дочери – ОНН – на основании договора дарения от 22.01.2009 года; государственная регистрация права собственности ОНН на данную долю в праве общей долевой собственности на дом произведена 12.02.2009 года. Вторая 1/2 доля в праве общей долевой собственности на дом принадлежит иным лицам, дом фактически является двухквартирным, разделенным на две обособленные части. В соответствии с доводами стороны истца, Кудрина А.И. постоянно проживала в данном доме (1/2 доли дома) как до составления договора дарения этой доли дома дочери – ОНН, так и после составления договора дарения и перехода на его основании права собственности к ОНН. Овсянникова зарегистрирована и проживает в <адрес>; согласно доводам стороны истца, проживает в оспариваемом юридически принадлежащем ей доме нечасто, только по приезду в р/п Дмитриевка в связи с необходимостью.
По мнению суда, доводы стороны истца о том, что Кудрина А.И. не является членом семьи собственника жилого помещения – ОНН, поскольку не проживает совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, являются несостоятельными по следующим основаниям.
Исходя из толкования положений указанной выше ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, данная норма права предполагает, что собственник жилого помещения проживает в принадлежащем ему жилом помещении. В рассматриваемом же случае ОНН, являясь собственником спорного жилого помещении, расположенного по адресу: Никифоровский район, р/п Дмитриевка, <адрес>, проживает в другом месте по иному адресу по собственной воле, что нимало не препятствует праву ее проживания в принадлежащем ей указанном жилом помещении совместно с матерью – Кудриной А.И.; в данном случае проживание ОНН в ином жилом помещении является добровольным. В рассматриваемом случае является юридически значимым не именно физическое проживание и одновременное пребывание Кудриной А.И. и ОНН в одном жилом помещении, а сама возможность проживания Кудриной А.И. в доме собственника, хотя и не проживающего постоянно в принадлежащем ему жилом помещении по собственной воле. Кроме того, как установлено в судебном заседании и подтверждается доводами представителя истца, Кудрина А.И. проживала с данном жилом помещении как во время, когда доля принадлежала ей, так и после составления ею договора дарения данной доли дома своей дочери – ОНН; из указанного жилого помещения Кудрина А.И. никогда не выезжала и не выселялась, в других местах не проживала, права проживания в спорном жилом помещении или пользования им не лишалась.
Исходя из изложенного, а также учитывая, что Кудрина А.И. является родной матерью ОНН, следует признать, что Кудрина А.И. является членом семьи собственника жилого помещения, указанным в положениях ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ.
Исходя из площади спорного жилого помещения, Кудрина А.И. является обеспеченной жильем более учетной нормы – 18,9 м2 на одного человека.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным и необоснованным вынесенного администрацией Дмитриевского поссовета Никифоровского района № 210 от 25.06.2014 года не имеется, в связи с чем заявленные требования о признании данного Постановления незаконным и признании Кудриной А.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Кудриной А.И. о признании незаконным постановления администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области № 210 от 25 июня 2014 года и признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 1 месяца со дня его оглашения.
Судья Нищев В.В.
