Дата принятия: 09 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 сентября 2014 года город Тула
Центральный районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Рыбиной Н.Н.,
при секретаре Беловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2522/14 по иску Подлиннова ФИО3 к Министерству обороны РФ, Военному комиссариату <адрес> о признании права на пенсионное обеспечение, возложении обязанности на Министерство обороны РФ произвести перерасчет выслуги и назначении пенсионного обеспечения со дня окончания военной службы ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя и госпошлины,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, Военному комиссариату <адрес> о признании права на пенсионное обеспечение, возложении обязанности на Министерство обороны РФ произвести перерасчет выслуги и назначении пенсионного обеспечения со дня окончания военной службы ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя и госпошлины, указав, что является майором запаса, состоит на учете в военном комиссариате <адрес>, проходил службу в ВДВ МО РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ он (С.В.) обратился в военный комиссариат <адрес> с просьбой произвести перерасчет выслуги лет и рассмотреть вопрос о назначении пенсии. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в начислении пенсии отказано.
Не согласившись с отказом в пересчете выслуги лет на льготных условиях прохождения службы в военно-учебном заведении, ссылаясь на нормы законодательства, просил признать право на пенсионное обеспечение.
В судебное заседание истец Подлиннов С.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
Представитель истца Старосек П.Г. исковые требования уточнил, изложив в окончательной форме, просил признать право Подлиннова С.В. на пенсионное обеспечение, указав, что поскольку решением Тульского гарнизонного военного суда по жалобе майора войсковой части № Подлиннова С.В. на действия командира войсковой части №, связанные с отказом в зачете ему выслуги лет на льготных основаниях, возложена обязанность на командира войсковой части № восстановить права заявителя, исчислив ему выслугу лет на льготных основаниях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как месяц за полтора, внеся соответствующие записи в личные дела Подлиннова С.В., указанный период прохождения им военной службы в Рязанском воздушно-десантном училище должен быть включен в подсчет выслуги лет как месяц за полтора..
Представитель ответчика – Военного комиссариата <адрес> по доверенности Образцова Н.В. исковые требования не признала, представив письменные возражения.
Представитель ответчика- Министерства обороны РФ в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в представленных возражениях представитель по доверенности С.А. Торопов просил исключить Министерство обороны Российской Федерации из числа лиц, участвующих в деле, поскольку в соответствии со ст. 51-52 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» граждане, проходившие военную службу, и члены их семей с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны РФ.
Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы, которыми по отношению к военнослужащим Вооруженных сил РФ являются военные комиссариаты в свою очередь подведомственные Министерству обороны, вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Заявления и поступившие вместе с ними документы для назначений пенсий рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления. Пенсионным органом, непосредственно осуществляющим пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных сил РФ и в компетенцию которых входят вопросы назначения пенсий по выслуге лет, являются военные комиссариаты- в данном случае военный комиссариат <адрес>.
Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Тульского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по жалобе майора войсковой части № Подлиннова С.В. на действия командира войсковой части № связанные с отказом в зачете ему выслуги лет на льготных основаниях, жалоба майора войсковой части № Подлиннова ФИО3 удовлетворена. На командира войсковой части № возложена обязанность восстановить права заявителя, исчислив ему выслугу лет на льготных основаниях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как месяц за полтора, внеся соответствующие записи в личные дела ФИО3
Указанное решение не обжаловалось и не опротестовывалось, вместе с тем, как установлено судом, оно исполнено командиром войсковой части №, в послужном списке Подлиннова С.В. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислен как месяц за полтора. При этом как следует из текста решения Тульского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ни Военный комиссариат <адрес>, ни Министерство обороны стороной по делу не являлись.
ФИО4 выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № майор ФИО3, заместитель командира самоходно-артиллерийского дивизиона по воздушно-десантной подготовке, досрочно уволен с военной службы приказом Командующего ВДВ от ДД.ММ.ГГГГ № с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО4 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о военных комиссариатах" Военный комиссариат создается в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов, создание, реорганизация и ликвидация осуществляются в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации. Военные комиссариаты являются юридическими лицами, имеют печати, штампы установленного образца, лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Положением о военных комиссариатах, одной из основных их задач является осуществление пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, Министерство обороны РФ не может в данном случае являться надлежащим ответчиком.
Военнослужащим, уволенным с военной службы, пенсии исчисляются в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации". Пунктом 8, которого установлено, что пенсии уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пунктах 9 и 10 настоящего постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии.
Судом установлено, что выслуга лет ФИО3 составляет ДД.ММ.ГГГГ дня. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось.
При этом обсуждая доводы относительно выслуги лет в льготном исчислении период прохождения военной службы в Рязанском воздушно-десантном училище, суд приходит к следующему.
В соответствии с действующим на то время Законом СССР "О всеобщей воинской обязанности" от ДД.ММ.ГГГГ (ч. 2 ст. 11) граждане, принятые в военно-учебные заведения, состояли на действительной военной службе и именовались курсантами. На них распространялись обязанности, установленные для военнослужащих срочной службы. Они и их семьи пользовались правами, льготами и преимуществами, предусмотренными законодательством для военнослужащих срочной службы и их семей.
Аналогичные положения сохранились и в законодательстве Российской Федерации.
В частности, п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" хотя и предусматривает единую систему правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения, но разделяет военнослужащих с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения военной службы (по призыву, по контракту).
Так, в соответствии с п. 1 ст. 2 того же Закона курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта имеют правовое положение военнослужащих по призыву.
ФИО4 п. 2 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
Таким образом, при прохождении обучения в Рязанском воздушно-десантном училище ДД.ММ.ГГГГ год ФИО3, будучи курсантом, имел статус военнослужащего срочной службы и пользовался теми правами и льготами, которые были предусмотрены для этой категории военнослужащих.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительная срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.
ФИО3 соответственно, в период с ДД.ММ.ГГГГ год проходил обучение в Рязанском воздушно-десантном училище, имея статус военнослужащего срочной службы, и выполнял программу парашютных прыжков, установленную для курсантов училища.
В силу ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ защите подлежат лишь нарушенные права.
Таким образом, в период обучения в данном военном училище заявитель являлся курсантом и имел правовое положение военнослужащего срочной службы (по призыву), а не военнослужащего по контракту, поэтому время прохождения им действительной военной службы в учебном заведении ВДВ засчитывается в календарном исчислении и в выслугу лет на льготных условиях для начисления пенсий зачету не подлежит.
Исходя из указанного правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО3 к Министерству обороны РФ, Военному комиссариату <адрес> о признании права на пенсионное обеспечение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Подлиннова ФИО3 к Министерству обороны РФ, Военному комиссариату <адрес> о признании права на пенсионное обеспечение отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца.
Председательствующий
