Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Дело № 2- 1476/ 2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 сентября 2014 года
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Тарасовой Л.Т.
При секретаре Баяндиной Н.А.,
С участием прокурора Зоркиной Я.П.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Урал Энерго Девелопмент», к ООО «Новатэк – Челябинск» о понуждении к исполнению закона,
установил:
Саткинский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к ООО «Урал Энерго Девелопмент» о возобновлении подачи горячего бесперебойного водоснабжения жителям Бакальского городского поселения. В обоснование требований указав, в результате проверки установлено, горячее водоснабжение отсутствует на территории Бакальского городского поселения с ДД.ММ.ГГГГ по причине образовавшейся задолженности ООО «Урал Энерго Девелопмент» перед ООО «Новатэк – Челябинск» и ООО «Горводоканал». Ресурсоснабжающей организацией является ООО «Урал Энерго Девелопмент». Ответственность перед третьим лицами за введенный режим ограничения несет потребитель, в отношении которого введен данный режим, то есть ООО «Урал Энерго Девелопмент». Не принятие мер ответчиком по восстановлению бесперебойного горячего водоснабжения населения нарушает права неопределенного круга лиц на получение соответствующего коммунального ресурса.
В судебном заседании помощник Саткинского городского прокурора Зоркина Я.П. на иске настаивала в полном объеме.
Представитель ответчика - ООО «Урал Энерго Девелопмент» - Хованова И.А., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против требований по тем основаниям, что прекращение подачи горячей воды вызвано неправомерными действиями ООО «Новатэк – Челябинск», которое в одностороннем порядке прекратило поставку газа энергоснабжающей организации - ООО «Урал Энерго Девелопмент», не заключив с ООО «Урал Энерго Девелопмент» соглашение по обеспечению подачи абонентам, своевременно оплачивающие использованные топливно – энергетические ресурсы, эти ресурсы в необходимых для них объемах. Наличие данного соглашения является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающей организацией подачи газа. Обязанность по заключению соглашения возлагается в равной степени как на газоснабжающую организацию, так и на организацию - потребителя.
Определением Саткинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ООО «Новатэк – Челябинск».
Представитель ответчика - ООО «Новатэк – Челябинск» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.
Представители 3 – х лиц - Администрации Бакальского городского поселения, ООО «Горводоканал» в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
"ДД.ММ.ГГГГ между ООО " Новатэк – Челябинск», ОАО «Челябинская региональная газораспределительная компания», ООО «Урал Энерго Девелопмент» " (покупатель) заключен договор поставки газа, согласно которому ООО "Новатэк - Челябинск" осуществляет поставку газа по своим сетям до границы раздела газораспределительных сетей ГРО и сетей Покупателя (ООО «Урал Энерго Девелопмент»), а покупатель обязуется получать и оплачивать газ и услуги по его транспортировке.
В связи с образовавшейся задолженностью ООО «Урал Энерго Девелопмент» перед ООО «Новатэк Челябинск» по оплате поставленного газа, ООО "Новатэк Челябинск " прекратило для ООО «Урал Энерго Девелопмент», обслуживающего население <адрес> услугами горячего водоснабжения, поставку газа. В связи с этим ООО «Урал Энерго Девелопмент» была прекращена подача горячего водоснабжения жителям домов <адрес>.
Данные обстоятельства подтверждаются сообщением Администрации Бакальского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ прокурору <адрес>, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ и необходимостью подготовки котельных и тепловых сетей к летнему режиму работы была прекращена подача горячего водоснабжения на объекты жилого фонда и бюджетной сферы Бакальского городского поселения. До настоящего времени ГВ в дома не подано. Причиной не подключения горячего водоснабжения является задолженность ООО «Урал Энерго Девелопмент» перед поставщиком газа за поставленный ТЭР, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не погашена (л.д. 11), сообщением ООО «Урал Энерго Девелопмент» прокурору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что причиной отсутствия горячего водоснабжения - прекращение поставки газа ООО»Новатэк – Челябинск» из –за задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> млн. рублей, которая возникла по двум причинам : неплатежи потребителей сумма задолженности <данные изъяты> млн. руб., выпадающие доходы и дополнительные расходы на производство и передачу тепловой энергии <данные изъяты> млн. руб) ; актами на опломбирование от ДД.ММ.ГГГГ представителем поставщика ООО «Новатэк –Челябинск» входных задвижек ДУ <данные изъяты> в котельной <адрес>, котельной <адрес>, котельной «Центральная» ООО «Урал Энерго Девелопмент».
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечить горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного сезона), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенными в Приложении N 1.
В силу пунктов 121, 122 Правил ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальных услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.
В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Пунктами 2, 3 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке.
Согласно п. 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. N 1 (с изм. от 31 августа 2006 г.), в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.
Согласно части 4 ст. 3 Жилищного Кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе. как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодеком, другими федеральными законами.
По смыслу приведенных положений закона и подзаконного акта ограничение и прекращение поставки ресурсов возможны только на основании соглашения, заключенного между газоснабжающей организацией и организацией-потребителем, и принятие такого решения поставщиком в одностороннем порядке не допускается.
Кроме того, исходя из требований п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по заключению соглашения возлагается в равной степени на газоснабжающую организацию и организацию-потребителя, и при уклонении одной из них от заключения соглашения другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить соответствующее соглашение.
Учитывая, что между ООО «Новатэк Челябинск» и ООО «Урал Девелопмент» не было достигнуто соглашение об обеспечении подачи добросовестным потребителям топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах, ООО « Новатэк – Челябинск» не вправе было в одностороннем порядке ограничивать и прекращать поставку газа.
Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
ООО «Новатэк Челябинск» применен такой способ защиты своих прав, который привел к нарушению прав добросовестных потребителей коммунальной услуги горячего водоснабжения, не имеющих возможности получить указанную услугу иным способом.
В связи с неправомерными действиями ответчиков жители Бакальского городского поселения Саткинского района Челябинской области, добросовестно выполняющие обязанности по оплате коммунальных услуг по горячему водоснабжению, были лишены возможности получать коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения, что является нарушением законных прав граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст.с. 194 – 198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ :
Возложить обязанность на ответчиков ООО «Урал Энерго Девелопмент», ООО «Новатэк Челябинск» производить подачу тепловой энергии в виде горячей воды добросовестным потребителям <адрес> в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Председательствующий : (подпись) Тарасова Л.Т.
Копия верна.
Судья : Тарасова Л.Т.
Секретарь : Баяндина Н.А.
Решение вступило в законную силу «___»_______2014 г
Судья : Тарасова Л.Т.
