Дата принятия: 09 сентября 2014г.
№ 2-779/2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Харабали 9 сентября 2014 г.
Харабалинский районный суд Астраханской области
в составе:
председательствующего судьи Корнева В.А.
при секретаре Есенгужаевой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Харабалинского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц об обязании обеспечить финансирование избирательной комиссии,
У с т а н о в и л :
Прокурор Харабалинского района Астраханской области обратился в суд с заявлением об обязании обеспечить финансирование избирательной комиссии, указав, что прокуратурой района в рамках подготовки к выборам Губернатора Астраханской области, а также в органы местного самоуправления Астраханской области проведена проверка избирательного законодательства в муниципальном образовании Хошеутовский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области.В ходе проверки установлено, что решением Совета МО «Хошеутовский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № № назначены выборы главы МО «Хошеутовский сельсовет» на 14.09.2014.Данное решение Совета МО «Хошеутовский сельсовет» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано в Харабалинской районной газете «Харабалинские вести».Решением Совета МО «Хошеутовский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № № внесены изменения в решение Совета МО «Хошеутовский сельсовет» от 28.11.2013 № 222 «О бюджете МО «Хошеутовский сельсовет» на 2014 год и плановый период 2015-2016 годы», а именно утверждено Приложение № 5 согласно которого расходы на обеспечение проведения выборов главы МО «Хошеутовский сельсовет» составили <данные изъяты> рублей. Вопреки указанных требований закона по состоянию на 05.09.2014 финансирование выборов главы МО «Хошеутовский сельсовет» из местного бюджета составило лишь <данные изъяты> рублей, т.е. 13 % от заявленной (платежное поручение № № от ДД.ММ.ГГГГ). Несвоевременное финансирование деятельности избирательной комиссии МО «Хошеутовский сельсовет» по подготовке и проведению выборов создает угрозу нарушения избирательных прав граждан. Просит обязать администрацию МО «Хошеутовский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области обеспечить финансирование избирательной комиссии МО «Хошеутовский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области в период подготовки и проведения выборов главы МО «Хошеутовский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области, назначенных на 14.09.2014, в надлежащем объеме, согласно бюджетной росписи.
В дальнейшем прокурор изменил заявленные требования, просил признать незаконным бездействие администрации МО «Хошеутовский сельсовет» по надлежащему финансированию избирательной комиссии МО «Хошеутовский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области. Обязать администрацию МО «Хошеутовский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области принять меры по обеспечению финансирования избирательной комиссии МО «Хошеутовский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области в период подготовки и проведения выборов депутатов Совета МО «Хошеутовский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области, назначенных на 14.09.2014г., в надлежащем объеме, согласно бюджетной росписи.
В судебном заседании старший помощник прокурора Харабалинского района Астраханской области Барасова Э.Н. требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в заявлении.
Представитель администрации МО «Хошеутовский сельсовет» и.о. главы администрации МО «Хошеутовский сельсовет» Кулкаев А.С. в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме.
Представитель избирательной комиссии МО «Хошеутовский сельсовет» Бекбулатова Н.В. не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Решением Совета МО «Хошеутовский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № № назначены выборы главы МО «Хошеутовский сельсовет» на 14.09.2014. Данное решение Совета МО «Хошеутовский сельсовет» 21.06.2014 опубликовано в Харабалинской районной газете «Харабалинские вести».
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в Российской Федерации, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета). Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 65 Закона Астраханской области от 02.03.2009 N 9/2009-03 "О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области" расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, эксплуатацией средств автоматизации, повышением правовой культуры избирателей и обучением организаторов выборов, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделяемых на эти цели из местного бюджета.
Финансирование расходов, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов местного бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
Решением Совета МО «Хошеутовский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № № внесены изменения в решение Совета МО «Хошеутовский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № № «О бюджете МО «Хошеутовский сельсовет» на 2014 год и плановый период 2015-2016 годы», а именно утверждено Приложение № 5 согласно которого расходы на обеспечение проведения выборов главы МО «Хошеутовский сельсовет» составили <данные изъяты> рублей.
Вопреки указанных требований закона по состоянию на 05.09.2014 финансирование выборов главы МО «Хошеутовский сельсовет» из местного бюджета составило лишь <данные изъяты> рублей, т.е. 13 % от заявленной (платежное поручение № № от ДД.ММ.ГГГГ).
Несвоевременное финансирование деятельности избирательной комиссии МО «Хошеутовский сельсовет» по подготовке и проведению выборов создает угрозу нарушения избирательных прав граждан.
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в том числе в интересах неопределенного круга лиц.
В связи с тем, что бездействие администрации МО «Хошеутовский сельсовет» по финансированию избирательной комиссии МО «Хошеутовский сельсовет» нарушает права неопределенного круга лиц, жителей муниципального образования, поэтому предъявляется настоящее заявление в их интересах.
При таких обстоятельствах, суд считает требование прокурора Харабалинского района Астраханской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Признать незаконным бездействие администрации МО «Хошеутовский сельсовет» по надлежащему финансированию избирательной комиссии МО «Хошеутовский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области.
Обязать администрацию МО «Хошеутовский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области принять меры по обеспечению финансирования избирательной комиссии МО «Хошеутовский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области в период подготовки и проведения выборов депутатов Совета МО «Хошеутовский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области, назначенных на 14.09.2014г., в надлежащем объеме, согласно бюджетной росписи.
Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение пяти дней со дня принятия решения суда.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
С у д ь я: подпись
