Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 сентября 2014 г. г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Савельевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Судьиной А.К. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании решения незаконным в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы, возложении обязанности по включению в подсчет страхового стажа периодов работы, расчете пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Судьина А.К. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании решения незаконным в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы, возложении обязанности по включению в подсчет страхового стажа периодов работы, расчете пенсии. В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она по достижении пенсионного возраста обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ. Трудовая пенсия была назначена и с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем трудовой пенсии в размере <данные изъяты> Вместе с тем, решением комиссии УПФР в Трусовском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № из подсчета страхового стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Наримановском районном филиале Астраханского областного парикмахерского хозяйства», в связи с тем, что наименование организации при зачислении не соответствует наименованию организации при увольнении, отсутствует приказ о зачислении на работу парикмахером. Истец полагает данный отказ незаконным поскольку её трудовая книжка постоянно находилась у работодателя и все записи о периодах её работы и переименованиях организации в которой она осуществляла свою трудовую деятельность, производились работодателем самостоятельно, без её уведомления. Истец полагает, что не должна нести ответственности за неполноту сдачи документации в архив со стороны бывшего работодателя и данные обстоятельства не должны нарушать её права на получение пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ.
В связи с указанным истец просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из подсчета страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Наримановском районном филиале Астраханского областного парикмахерского хозяйства», обязав ответчика включить в подсчет страхового стажа указанный период работы и произвести расчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истец Судьина А.К. поддержала исковые требования, по изложенным в иске основаниям и просила суд требования удовлетворить.
Представитель УПФ РФ в Трусовском районе г.Астрахани Голинко Н.Н., действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала в удовлетворении требований истца, доказательств в обоснование возражений суду не представлено.
Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
При постановлении решения данного решения, суд принимает за основу принцип, изложенный в ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом. Правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет, устанавливая порядок исчисления трудовых пенсий, исходя в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм, которая согласно ст. 19 гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Согласно Постановлений Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П и от 3 июня 2004 г. N 11-П, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Трусовском районе г. Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ. из подсчета страхового стажа истца исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Наримановском районном филиале Астраханского областного парикмахерского хозяйства»
Основанием к исключению указанных периодов работы явилось то обстоятельство, что за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Наримановском районном филиале Астраханского областного парикмахерского хозяйства» (наименование организации указано от руки) в трудовой книжке АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ в записи об увольнении указано ТПО Астраханбыт (указано от руки). Сведения о переименовании организации в трудовой книжке не указаны. Также отсутствует приказ о зачислении на работу парикмахером Наримановского РПУ и запись о переводе из Наримановского РПУ в парикмахерскую Стрелецкого. В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ о стаже за данный период указана Судьина А.К., дата рождения не указана, книги приказов в архив не поступали, заработная плата в ДД.ММ.ГГГГ в архив не поступали.
При этом согласно пенсионного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ Судьиной А.К. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 7.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно статьи 3 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) при оценке пенсионных прав под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности застрахованного лица (работника) до 1 января 2002 г.
Общий трудовой стаж подлежит подтверждению в порядке, определенном Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (далее - Правила N 555).
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В силу абз. 1 п. 6 Правил N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору до 1 января 2002 г., является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовую книжку, учитываемые при подсчете трудового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 41 Правил N 555).
Пунктом 4.1 Инструкции N 162 было установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Аналогичная норма содержится в п. 13 Постановления N 656.
Согласно п. 6 Правил N 555 трудовая книжка является основным, но не единственным документом для подтверждения периодов работы по трудовому договору. Периоды работы, сведения о которых ненадлежащим образом отражены в трудовой книжке, могут быть подтверждены иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в случае невозможности их получения не по вине работника - свидетельскими показаниями (абз. 2 п. 6, п. п. 28 и 29 Правил N 555).
В представленной истцом суду трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя Курициной указано о смене фамилии на Судьину согласно свидетельству о браке №. В трудовой книжке истца имеются записи о её трудовой деятельности, так ДД.ММ.ГГГГ истец была принята переводом в «Наримановский районный филиал Астраханского областного парикмахерского хозяйства» в с. <адрес> мужским парикмахером (Пр. 91 от 15.12.1986г.); согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно приказа за № от ДД.ММ.ГГГГ ТПО «Астраханбыт» считать парикмахером Наримановского РПУ; согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с коммерциализацией парикмахерскую с<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ считать муниципальным предприятием парикмахерская «Улыбка»; согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ указано в связи с приватизацией уволена в порядке перевода в ИЧП Косых С.П. «Лебедия» (Пр. № 30 от 30.03.1994г.); согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ ИЧП Косых С.П. «Лебедия» указано принять в порядке перевода на должность мужского парикмахера (Пр. № 1 от 30.03.1994г.).
В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МКУ АО «Архив Наримановского района» указано, что в документах архивного фонда Наримановского районного производственного управления бытового обслуживания населения Астраханской области, по ведомостям начисления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ значитсяСудьина А.К.. За ДД.ММ.ГГГГ годы по неполным документам (ведомостя начисления заработной платы) Судьина А.К. не обнаружена. Книги приказов Наримановского РПУ на хранение в архив не поступали. За ДД.ММ.ГГГГ годы документы Наримановского РПУ, документы МП «Улыбка» на хранение в архив не поступали. Дата рождения Судьиной А.К. по ведомостям начисления заработной платы не указана.
Согласно сообщению ГКУ АО «ГААО» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы Трусовского филиала № Областного парикмахерского хозяйства, Областного объединения парикмахерского хозяйства на хранение в ГКУ АО «Государственный архив Астраханской области» не поступали, в связи с чем выдать справку о переименовании организаций, зарплате и работе за ДД.ММ.ГГГГ год Судьиной А.К. не представляется возможным.
В справке ГКУ АО «ГАСД АО» от ДД.ММ.ГГГГ № № указаны переименования ООО Фирма «Парикмахер» с ДД.ММ.ГГГГ год.
Согласно сообщению ГКУ АО «ГАСД АО» от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что документы Трусовского филиала № Областного объединения парикмахерского хозяйства на хранение в архив не поступали.
В судебном заседании свидетели Джагпаровой З.Ж. и Федурова И.И. подтвердили, место работы и должность истца в период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Наримановском районном филиале Астраханского областного парикмахерского хозяйства», в должности мужского парикмахера, а также подтвердили отсутствие иных работников в указанной организации с аналогичными фамилией именем и отчеством в спорный период работы истца. Также данные свидетели подтвердили неоднократные переименования организации, вместе с тем, указали, что адрес организации был один в <адрес>, фактически место работы не менялось.
Учитывая, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, которыми суду также представлены трудовые книжки, подтверждающие совместную с истцом трудовую деятельность по одному месту в оспариваемые периоды работы.
Трудовая книжка представлена в суд, оспариваемый ответчиком период внесен в трудовую книжку, сведения о подложности указанного документа суду не представлены.
Таким образом, поскольку оформление первичных документов законодательством возложено на работодателя, указанные ответчиком причины не должны ущемляться интересы гражданина.
Суд полагает необоснованным исключение из страхового стажа истца периодов её работы, поскольку, основным документом для расчета является трудовая книжка, которая была представлена УПФ РФ, то обстоятельство, что работодателями ненадлежащим образом выполнена обязанность по оформлению кадровой и бухгалтерской документации выразившейся в неполноте сдачи документации в архивные учреждения, что в настоящее время препятствует расчету пенсионного капитала, не должно нарушать права истца на трудовую пенсию.
Суд, учитывая законное обращение истца, полагает восстановить право истца на расчет пенсионного капитала трудовой пенсии по трудовой книжке и архивной справке.
Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца и представленные им доказательства.
В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Соответственно, применительно указанной выше статьи, назначение и расчет пенсионного капитала должен быть произведен ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ года.
Оценив в совокупности все перечисленные выше доказательства, суд приходит к убеждению о законности и обоснованности требований истца и считает их подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Судьиной А.К. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани о признании решения незаконным в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы, возложении обязанности по включению в подсчет страхового стажа периодов работы, расчете пенсии, удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из подсчета страхового стажа Судьиной А.К. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Наримановском районном филиале Астраханского областного парикмахерского хозяйства».
Обязать ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани включить Судьиной А.К. в подсчет страхового стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Наримановском районном филиале Астраханского областного парикмахерского хозяйства» и произвести с ДД.ММ.ГГГГ года расчет пенсионного капитала.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд города Астрахани в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированный текст решения составлен 12 сентября 2014 г.
Судья Н.Д. Хасьянов
На момент опубликования решение не вступило в законную силу
