Дата принятия: 09 сентября 2014г.
№2-851/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
09 сентября 2014 года г. Янаул
Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Рафикова Р.Р.,
при секретаре Шавалиевой Г.З.,
с участием истца Ахмадиевой Ч.Н.,
представителя истца Хасиповой Г.М.,
представителя ответчика Шаймардановой Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахмадиевой Ч. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Янаул и Янаульском районе о признании незаконным решения об отказе во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии отдельных периодов работы и признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Ахмадиева Ч.Н. с учетом уточнения исковых требований просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Янаул и Янаульском районе (далее УПФ РФ в Янаульском районе и г.Янаул) об отказе включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости:
периода учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 4 года 10 месяцев;
периода педагогической работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> 0,5 ставки в <данные изъяты> и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования мотивировала тем, что она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в этом ей было отказано. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась <данные изъяты> и одновременно являлась <данные изъяты> на 0,5 ставки в <данные изъяты>. С решением пенсионного фонда она не согласна. В связи с изложенным просит суд удовлетворить ее заявленные требования и назначить ей пенсию в связи с педагогической деятельностью.
Ахмадиева Ч.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.
Представитель истца Хасипова Г.М., действующая по устному заявлению, в судебном заседании пояснила, что считает исковые требования Ахмадиевой Ч.Н. подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в г.Янаул и Янаульском районе Шаймарданова Г.М., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что возражает, в удовлетворении иска просит отказать, поскольку считает, что учеба включается только в том, случае, если ей предшествовала работа по педагогической деятельности. Работа директора по воспитательной работе не входит в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста.
В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
В спорный период времени действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которое утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации N 953 от 22 сентября 1993 года и с момента введения его в действие – с 1 октября 1993 г. не применяется при исчислении стажа для назначения льготных пенсий в последующие периоды.
В силу п.п. "г, е" п. 1 вышеназванного Положения учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР и педагогическая работа на курсах, в школах и институтах повышения квалификации, переподготовки и усовершенствования; педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах.
В силу п.2 Положения учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В соответствии с п. 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (16 лет 8 месяцев), приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Пунктом 3 Приложения N 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения (вместе с Порядком зачета педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских орган службы в Вооруженных Силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях), утвержденной Приказом Минпроса СССР 16.05.1985 N 94, действовавшей в спорный период, предусматривалось, что учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывалось время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах, а также в партийных, советско-партийных и профсоюзных школах, приравненных к высшим, средним специальным учебным заведениям и учительским институтам при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала, и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы. Лицам, не имевшим педагогического образования, время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при указанных в настоящем пункте условиях засчитывалось в стаж педагогической работы, если непосредственно предшествовавшая этим периодам педагогическая деятельность по основному месту работы в учебном заведении, дошкольном, внешкольном учреждении, детском доме продолжалась не менее 9 месяцев.
В силу п.2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи и правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Далее в соответствии с п.6. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 78 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, указаны школы всех наименований.
Судом установлено, что Ахмадиева Ч.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась <данные изъяты> и одновременно являлась <данные изъяты>. Об этом свидетельствуют исследованные в судебном заседании копии трудовой книжки, диплома, а также приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в приказ, согласно которого истец являлась <данные изъяты> с 01.09. 1997 года и тарификационного списка на ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том периоды работы Ахмадиевой Ч.Н. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в педагогический стаж последней.
Периоды учебы в <данные изъяты> включения в стаж, для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, не подлежат, поскольку до поступления в ВУЗ истец педагогического стажа не имел.
С учетом включения истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии спорных периодов, общий стаж для назначения ему пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, к моменту обращения в УПФ РФ в г. Янаул и Янаульском районе, то есть ДД.ММ.ГГГГ и на момент вынесения решения суда, составляет менее 25 лет. Поэтому право Ахмадиевой Ч.Н. на пенсионное обеспечение еще не возникло.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Янаул и Янаульском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Ахмадиевой Ч. Н. периоды работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Янаульском районе и г.Янаул РБ включить Ахмадиевой Ч. Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 1 год.
В удовлетворении остальных требований Ахмадиевой Ч. Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Янаульский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Р.Р.Рафиков
Решение вступило в законную силу
