Решение от 09 сентября 2014 года

Дело № 2-1453/2014
 
Мотивированное решение изготовлено 14.09.2014 года.
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
    09 сентября 2014 года г. Новоуральск
 
    Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Калаптур Т.А.,
 
    при секретаре Черемных А.А.,
 
    а также с участием истца Серебренниковой О.С., представителя истца Шеша К.А., представителей ответчика Нижник С.Б., Ждановой Н.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Серебренниковой О.С. к Управлению социальной политики по г. Новоуральску о восстановлении срока для подачи заявления о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Серебренникова О.С. обратилась в суд с иском к Управлению социальной политики по г.Новоуральску о восстановлении срока для подачи заявления о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении для получения жилья во внеочередном порядке как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В обоснование иска указано, что мать истицы лишена родительских прав, отец юридически не значился. 20.03.2001г. постановлением главы администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга над истицей установлено опекунство как над воспитанницей Центра усыновления, опекуном назначена Серебренникова Т.П. В марте 2010г. истица обращалась в администрацию Новоуральского городского округа с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения в качестве лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на который ею был получен ответ, согласно которому оснований для постановки истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для получения жилья во внеочередном порядке как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется, поскольку истец являлась собственником 1/3 доли в праве собственности на квартиру. В 2010г. истец переписала свою долю на Серебренникову Т.П., при этом приемный отец заверил истца, что сам поставит ее на учет в администрации г.Новоуральск. В период с 2009г. по 2013г. истица обучалась в г.Екатеринбург, все это время приемный отец уверял истца, что сам от ее имени написал заявление о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении. В марте 2014г. истец обратился в отдел опеки, где ей стало известно, что она не была поставлена на жилищный учет и срок для постановки на учет ею пропущен, поскольку на момент обращения ей исполнилось 23 года. С учетом изложенного, истец считает, что срок для подачи заявления о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении пропущен ею по уважительной причине, кроме того, ранее в органах опеки ей правила постановки на учет не разъясняли, в связи с чем просит восстановить ей срок для подачи заявления о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении для получения жилья во внеочередном порядке как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В судебном заседании истица и ее представитель исковые требования поддержали по доводам, изложенным в заявлении, пояснив, что срок на обращение с заявлением о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, пропущен истцом по уважительной причине, поскольку приемный отец уверял истца, что сам от ее имени обратится с заявлением в уполномоченные органы о постановке ее на учет, что она уже состоит на учете нуждающихся в жилом помещении. В 2010г. истец обращалась с заявлением о постановке на учет в администрацию Новоуральского городского округа, но поскольку на тот момент она являлась собственником 1/3 доли в праве собственности на квартиру, ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении было отказано. Позднее опекуны убедили ее переписать свою долю в праве собственности на квартиру на приемную мать. В период с 2010г. по 2013г. истица обучалась в г. Екатеринбурге, по этой причине с заявлением о постановке на учет обратиться не смогла.
 
    Представители ответчика Нижник С.Б. и Жданова Н.П. против удовлетворения исковых требований не возражали, пояснив, что жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам специализированного найма по их письменному заявлению. Серебренникова О.С. в Управление с заявлением о постановке её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области» не обращалась. Порядок предоставления и учет граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области определяется Законом Свердловской области от 22.03.2006 г. № 17-ОЗ «Об учёте граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области».
 
    Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав объяснения участников процесса, пояснения свидетеля, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом Серебренникова О.С. (до перемены фамилии Карнаухова), 27.02.1991 года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца – Карнаухова Г.П., являлась одинокой матерью, была лишена родительских прав в отношении истца, в связи с чем Постановлением администрации Октябрьского района г.Екатеринбурга от 20.03.2001г. № 207 "Об установлении опеки над несовершеннолетней Карнауховой» ее опекуном была назначена Серебренникова Т.П. (л.д.7).
 
    12.05.2003г. истец принимала участие в приватизации жилого помещения, в связи с чем стала собственником 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: г.Новоуральск, ул. ХХХ, ХХХ (л.д. 14).
 
    В 2010г. истица обращалась в администрацию Новоуральского городского округа с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно ответу № ХХХ от 05.03.2010г. за подписью Главы администрации Новоуральского городского округа, оснований для постановки истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для получения жилья во внеочередном порядке как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется, поскольку истец является собственником 1/3 доли в праве собственности на квартиру (л.д. 21).
 
    Как следует из объяснений истца, в 2010г. после достижения 18-летнего возраста она переоформила принадлежащую ей 1/3 доли в праве собственности на указанную квартиру на своего опекуна Серебренникову Т.П.
 
    В настоящее время истец зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: г.Новоуральск, ул. ХХХ, ХХХ, владельцем которой является Серебренников А.С.
 
    По смыслу ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    В соответствии с п.1 ст.8 названного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действие положений ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Как следует из взаимосвязанных положений преамбулы и статьи 1 данного Закона, его положения распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.
 
    Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений вне очереди носит заявительный характер, учет таких граждан осуществлялся по отдельным спискам.
 
    Таким образом, исходя из того, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на социальную поддержку, предусмотренную вышеуказанным Законом, только до достижения возраста 23 лет, а истец до достижения установленного законом возраста 23 лет предусмотренной законом мерой социальной поддержки не воспользовалась, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения не обратилась, в связи с чем утратила право на получение мер социальной поддержки для указанной категории лиц. Кроме того, судом не установлено обстоятельств, препятствующих истице своевременно обратиться в уполномоченные органы с заявлением о постановке на такой учет, а также оснований для восстановления пропущенного срока для решения вопроса о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
    Довод истца о том, что ей никто своевременно не разъяснил ее прав, не может быть признан уважительной причиной для восстановления срока обращения с соответствующим заявлением в уполномоченные органы. Довод о том, что органе опеки ранее правила постановки на учет не разъясняли, также не нашел своего подтверждения в судебном заседании, поскольку, как установлено в судебном заседании, истец в орган опеки до марта 2014г. не обращалась.
 
    Из пояснений допрошенной в качестве свидетеля Томиловой Т.Г., которой со слов истца известно, что приемные родители уверяли последнюю в том, что она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, что скоро ей предоставят жилое помещение, также не усматривается наличие уважительных причин для пропуска истцом срока на обращение с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.
 
    Также судом учитывается, что истец после переоформления принадлежащей ей 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру на Серебренникову Т.П., в период с 2011г. по март 2014г. с заявлениями в уполномоченные органы о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения больше не обращалась. Доказательств того, что она была введена в заблуждение приемными родителями относительного того, что уже состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в судебном заседании истцом и ее представителем не представлено.
 
    С учетом изложенного в судебном заседании не представлено доказательств уважительной причины пропуска истцом срока для подачи заявления о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении для получения жилья во внеочередном порядке как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей в связи с чем иск Серебренниковой О.С. подлежит оставлению без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Серебренниковой О.С. к Управлению социальной политики по г. Новоуральску о восстановлении срока для подачи заявления о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий Т.А. Калаптур
 
    Согласовано:
 
    Судья Т.А.Калаптур