Решение от 09 сентября 2014 года

Дело № 2-2209/2014
 
    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    09 сентября 2014 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Нечепуренко Д.В.,
 
    при секретаре Шумиловой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к автономной некоммерческой организации «Институт подготовки экспертов» о ликвидации и исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц,
 
установил:
 
    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с иском к автономной некоммерческой организации «Институт подготовки экспертов», в котором просит ликвидировать указанное юридическое лицо и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В обоснование требований истец указал, что автономная некоммерческая организация «Институт подготовки экспертов» зарегистрирована 29.12.2008 за основным государственным регистрационным номером 1087000001880. Согласно плану проверок некоммерческих организаций на 2014 год и распоряжений в период с 01.04.2014 по 28.04.2014 проведена плановая документарная проверка деятельности организации на предмет соответствия деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству РФ. В ходе проверки установлено, что уставная деятельность, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, за проверяемый период организацией не осуществляется. Кроме того были выявлены нарушения Федерального закона «О некоммерческих организациях», не соблюдены положения устава. 29.04.2014 управлением было вынесено предупреждение, направлено на юридический адрес организации, однако до настоящего времени нарушения организацией не устранены. В управление поступило заявление представителя автономной некоммерческой организации «Институт подготовки экспертов» о том, что организация деятельность не осуществляет и в дальнейшем не планирует, расчетные счета закрыты.
 
    В судебное заседание представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не сообщил, ранее предоставил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Представитель ответчика автономной некоммерческой организации «Институт подготовки экспертов» в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением о вручении телеграммы от 26.08.2014 № 926/3899.
 
    По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Руководствуясь положениями указанных норм, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика.
 
    Изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.05.2012, автономная некоммерческая организация «Институт подготовки экспертов» зарегистрирована 29.12.2008 Управлением Федеральной налоговой службы по Томской области присвоен основной государственный регистрационный номер 1087000001880, учредителем является ассоциация «Независимых судебных экспертиз и исследований», председателем правления избран А.Г.
 
    В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон «О некоммерческих организациях») некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом.
 
    Указом Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента РФ от 13.10.2004 года № 1313 Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.
 
    В соответствии с пп. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
 
    В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно положениям п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    В соответствии с п. 3.1. ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
 
    Кроме того, п. 3.2. ст. 32 данного Федерального закона предусмотрено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
 
    В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).
 
    Согласно п.5 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган вправе: запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами.
 
    07.03.2014 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области вынесено распоряжение о проведении плановой документарной проверки автономной некоммерческой организации «Институт подготовки экспертов» № 129-р, организация была надлежащим образом уведомлена о ее проведении, что подтверждается уведомлением от 11.03.2014 № 70/05-919.
 
    В ходе проверки были установлены следующие нарушения: уставная деятельность, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, за проверяемый период организацией не осуществляется; ответчик обязанности по размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о своей деятельности за 2011 - 2013 года не исполнил; в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области отчет о деятельности за 2011 год представлен несвоевременно. Кроме того не соблюдены нормы п.п. 5.2, 5.4, 5.10, 5.13, 8.1, 8.3 Устава.
 
    По итогам проверки Управлением в отношении автономной некоммерческой организации «Институт подготовки экспертов» вынесено предупреждение. Данное обстоятельство подтверждается предупреждением от 29.04.2014 исх. № 70/05-1660, которое было получено ответчиком, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений.
 
    Как следует из заявления представителя автономной некоммерческой организации «Институт подготовки экспертов» Копаница Д.Г., действующего на основании доверенности от 09.04.2014, организация деятельность не осуществляет и в дальнейшем не планирует осуществлять, расчетные счета закрыты, финансовая и уставная деятельность не осуществляется. Участники организации против ее ликвидации в судебном порядке не возражают.
 
    Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что автономная некоммерческая организация «Институт подготовки экспертов» не исполнило обязанность по предоставлению необходимых сведений в Управление Министерства юстиции по Томской области, в связи с чем, считает необходимым исковые требования о ликвидации автономной некоммерческой организации «Институт подготовки экспертов» удовлетворить.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.
 
    Согласно ст. 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Приказом Минюста РФ от 12 ноября 2010 г. № 343 (Зарегистрирован в Минюсте РФ 21.12.2010 № 19300) утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с п. 12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.
 
    На основании изложенного, учитывая, что требования о ликвидации автономной некоммерческой организации «Институт подготовки экспертов» были удовлетворены, суд приходит к выводу о необходимости исключить автономную некоммерческую организацию «Институт подготовки экспертов» из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к автономной некоммерческой организации «Институт подготовки экспертов» о ликвидации и исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
 
    Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Институт подготовки экспертов».
 
    Исключить автономную некоммерческую организацию «Институт подготовки экспертов» из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Взыскать с автономной некоммерческой организации «Институт подготовки экспертов» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в суд в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца в Томский областной суд через Октябрьский районный суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий судья Д.В. Нечепуренко
 
    Мотивированное решение составлено 15.09.2014.