Дата принятия: 09 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 сентября 2014 года г. Ефремов
Ефремовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Голубевой Ю.В.,
при секретаре Кучиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Протасовой М.А. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района», Министерству труда и социальной защиты Тульской области о признании права на получение мер социальной поддержки и назначении мер социальной поддержки,
установил:
Протасова М.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района», Министерству труда и социальной защиты Тульской области о признании права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и назначении ей данной меры социальной поддержки.
В обоснование заявленных требований указала, что является ветераном труда и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» и Законом Тульской области № 493-ЗТО от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» имеет право на получение мер социальной поддержки. Однако, в этом ей было отказано, что является нарушением ее прав и законных интересов.
Истец Протасова М.А. не явилась в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещалась судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия (л.д. <данные изъяты>).
Представитель ответчика – Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Представитель ответчика – государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» по доверенности Денисова Е.В. в судебном заседании требования истца не признала, просила вих удовлетворении отказать. В обоснование своей позиции дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в возражении на иск.
Заслушав пояснения представителя ответчика Денисовой Е.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. п. «ж» ч. 1 ст. 72, 76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральному законодательству.
Согласно ст. 10, 13, 22 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ) социальная поддержка ветеранов, предусматривает осуществление системы мер, включающей пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ежемесячной денежной выплаты, получение и содержание жилых помещений, оплату коммунальных услуг, медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.
Статьей 22 указанного Федерального закона установлено, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение названной нормы закона ДД.ММ.ГГГГ принят Закон Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» № 493-ЗТО, статьей 1 которого определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе, и ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Действие Закона Тульской области № 493-ЗТО распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.
Право на меры социальной поддержки ветеранам труда предоставлено п. 2 ст. 1 Закона Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».
Согласно ст. 7 названного Закона Тульской области, ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имеют право на ежемесячную денежную выплату.
Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области утвержден Постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ № 201.
Постановлением Администрации Тульской области «О введении единого месячного льготного проездного билета для отдельных категорий жителей Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ № введен на территории Тульской области единый месячный льготный проездной билет на проезд на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования, пригородных маршрутов (кроме такси), в том числе, для ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Из содержания перечисленных норм Закона, принятого в Тульской области по вопросу определения мер социальной поддержки ветеранов труда, законодатель не предусмотрел в качестве условия для получения права на данные меры социальной поддержки – достижение возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Как видно из письменных материалов дела, Протасова М.А. является ветераном труда, что подтверждается удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Ефремовского района», в силу чего имеет право на льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных ст. 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах».
Из возражений представителя ответчика следует, что истица не имеет права на предоставление вышеуказанных мер социальной поддержки, поскольку не достигла 55 лет, то есть возраста, дающего право на назначение пенсии в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С доводами представителя ответчика об отсутствии у Протасовой М.А. права на получение требуемых мер социальной поддержки, суд согласиться не может, поскольку статья 7 Закона Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» не предусматривает такого ограничения в предоставлении мер социальной поддержки в виде получения ежемесячной денежной выплаты и единого месячного льготного проездного билета на проезд на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования, пригородных маршрутов (кроме такси), как достижение пенсионного возраста.
Согласно п. 8 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного Постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ № 201, ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами, то есть в данном случае – ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из установленных обстоятельств и требований закона, суд находит исковые требования Протасовой М.А. подлежащими удовлетворению и признает за ней право на реализацию мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 7 Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ № 493-ЗТО и Постановлением Администрации Тульской области «О введении единого месячного льготного проездного билета для отдельных категорий жителей Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ № 83, в виде ежемесячной денежной выплаты и выдаче единого месячного льготного проездного билета на проезд на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования, пригородных маршрутов (кроме такси).
При этом, письменные доказательства по делу позволяют суду придти к выводу, что обязанность по назначению и предоставлению истцу названных мер социальной поддержки подлежит возложению на государственное учреждение Тульской области «Управления социальной защиты населения Ефремовского района».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Протасовой М.А. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района», Министерству труда и социальной защиты Тульской области о признании права на получение мер социальной поддержки и назначении мер социальной поддержки, удовлетворить.
Признать право Протасовой М.А. как ветерана труда, на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Законом Тульской области № 493-ЗТО от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».
Обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» назначить Протасовой М.А., как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ.
Признать право Протасовой М.А., как ветерана труда, на пользование социальной услугой – льготным транспортным обслуживанием, установленной Постановлением администрации Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении единого месячного льготного проездного билета для отдельных категорий жителей Тульской области».
Обязать государственное учреждение Тульской области «Управления социальной защиты населения Ефремовского района» выдать Протасовой М.А., как ветерану труда, справку на приобретение единого месячного льготного проездного билета для проезда в общественном транспорте.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Голубева
