Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Мировой судья судебного участка №№
Ленинского района г.Ростова-на-Дону Бурмич О.А. Дело № 12-247/14
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
09 сентября 2014 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону КУКЛЕНКО С.В.
рассмотрев в помещении суда по адресу: <адрес> жалобу ГУ Министерства Юстиции РФ по РО на постановление мирового судьи судебного участка №№ Ленинского района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Фонда содействия и социальной поддержки детей, ветеранов, пенсионеров и инвалидов всех категорий г. Ростова-на-Дону и Ростовской области «З» о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об АП,
У С Т А Н О В И Л:
ГУ Министерство Юстиции РФ по РО подало жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №№ Ленинского района г. Ростова-на-Дону по делу об административном правонарушении в отношении Фонда содействия и социальной поддержки детей, ветеранов, пенсионеров и инвалидов всех категорий <адрес>-на-Дону и Ростовской области «З» о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об АП.
При этом в жалобе указано, что мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде предупреждения. Ограничиваясь указанным наказанием, мировой судья учел отсутствие отягчающих вину доказательств, однако, суд не учел, что привлекаемое к административной ответственности лицо, продолжает противоправные действия. Мировой судья не проверил факт устранения организацией допущенных нарушений и сдачи отчетов в установленном порядке, не проверил сведений о неоднократности допущенного нарушения. Организация до настоящего времени не устранила допущенные нарушения, не представила отчет установленной формы. Полагает, что назначенное судьей наказание не учитывает тяжести совершенного правонарушения, а также степени его общественной опасности, создает предпосылки когда некоммерческая организация может игнорировать требования законодательства, регулирующего его деятельность, несмотря на применяемые к ней меры административного воздействия в виде предупреждения в виду их явной несоразмерности. На основании изложенного просит изменить постановление мирового судьи судебного участка № № Ленинского района г. Ростова-на-Дону в части назначения наказания в отношении Фонда содействия и социальной поддержки детей, ветеранов, пенсионеров и инвалидов всех категорий г. Ростова-на-Дону и Ростовской области «З»» в виде предупреждения на наказание в виде административного штрафа.
В судебное заседание представитель ГУ Министерство Юстиции РФ по РО не явился, в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие ГУ Министерство Юстиции РФ по РО.
В судебное заседание Фонд содействия и социальной поддержки детей, ветеранов, пенсионеров и инвалидов всех категорий г. Ростова-на-Дону и Ростовской области «З» представителя не направил, дело рассматривается в порядке ст. 25.1 Кодекса РФ об АП.
Суд, проверив административный материал, доводы жалобы, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса РФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
Если обстоятельства дела установлены судьей, вынесшим постановление, правильно и полно, в соответствии с административно-процессуальным законодательством, а мотивы жалобы являются необоснованными, незаконными, несущественными, то в соответствии с п.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП постановление оставляется без изменения, а жалоба – без удовлетворения.
В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, ответственность наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.
Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Мировым судьей в ходе рассмотрения дела установлено, что в нарушение требований ст. 29 Федерального закона от 19.15.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Фонд содействия и социальной поддержки детей, ветеранов, пенсионеров и инвалидов всех категорий г. Ростова-на-Дону и Ростовской области «З», не представил в установленный срок отчеты за 2013 год о продолжении своей деятельности.
Мировой судья пришел к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об АП.
При назначении наказания, мировой судья учел, что Фонд содействия и социальной поддержки детей, ветеранов, пенсионеров и инвалидов всех категорий г. Ростова-на-Дону и Ростовской области «З» ранее к административной ответственности за однородные правонарушения в течение последнего года не привлекалась, иных отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем, назначил наказание в виде предупреждения.
Вывод мирового судьи о доказанности вины Фонда содействия и социальной поддержки детей, ветеранов, пенсионеров и инвалидов всех категорий г. Ростова-на-Дону и Ростовской области «З» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об АП, является правильным, действия организации мировым судьей квалифицированы правильно, в связи с чем, оснований для отмены постановления мирового судьи, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Ссылка в жалобе на то, что мировой судья не учел продолжение совершения организацией противоправных действий, не является основанием для отмены постановления.
ГУ Министерства Юстиции РФ по РО не представлено доказательств в обоснование указанного довода.
При таком положении суд апелляционной инстанции находит доводы жалобы необоснованными, а определенное наказание в виде предупреждения, адекватным тяжести совершенного правонарушения.
Постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст.29.10 Кодекса РФ об АП и основания для его отмены отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь п.1.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № № Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Фонда содействия и социальной поддержки детей, ветеранов, пенсионеров и инвалидов всех категорий г. Ростова-на-Дону и Ростовской области «З» о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об АП – оставить без изменения, а жалобу ГУ Министерства Юстиции РФ по РО - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.
СУДЬЯ:
