Решение от 09 сентября 2014 года

    Дело № 12-70/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    09 сентября 2014 года г.Новокузнецк
 
    Судья Новоильинского районного суда ..... Стреколовская О.А., рассмотрев жалобу Чекалина А.А. на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по ..... А.С. об административном правонарушении,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по ..... А.С. от ..... Чекалин А.А. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.23 КРФобАП в виде штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Чекалин А.А. подал жалобу на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по ..... А.С. от ..... года, которой просит отменить данное постановление, дело об административном правонарушении прекратить. Свою жалобу Чекалин А.А. мотивирует тем, что его вина в совершении правонарушения отсутствует, при движении автомобиля его сын сидел в кресле и был пристегнут ремнями безопасности. Считает, что сотрудник ДПС ГИБДД Кошевой О.С., указанный в протоколе является заинтересованным лицом. Дело рассмотрено тем же должностным лицом, который составил протокол об административном правонарушении, что является существенным процессуальным нарушением. В протоколе об административном правонарушении ..... от ..... указано не существующее время совершения правонарушения ..... 27 час. 30 мин.
 
    Чекалин А.А. жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал. Дополнил, что инспектором Вох А.С. были составлены протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении заявителя к административной ответственности. Не помнит в какой последовательности они были составлены, но первым был составлен документ меньшего формата. И когда Чекалин заявил о своем несогласии с административным правонарушением, административным наказанием, был составлен документ большего формата.
 
    Представитель ОГИБДД УВД по ..... в суд не явился, о дне судебного заседания извещен.
 
    Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
 
    Согласно пункту 22.9 Правил дорожного движения перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства. Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих устройств.
 
    Из материалов дела усматривается, что ..... водитель Чекалин А.А., управляя автомобилем Тойота Корона ..... по адресу: ....., в нарушение п. 22.9 ПДД РФ, перевозил ребенка не достигшего двенадцатилетнего возраста, без специального удерживающего устройства, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, за что Постановлением .....4 от 09.07.2014г. инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по ..... А.С. (как указал заявитель- документ меньшего формата) Чекалин А.А. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 3000 рублей. Чекалин не согласился с вынесенным в отношении него постановлением, указав в нем, что оспаривает назначенное ему наказание. В связи с чем инспектором Вох А.С. 09.07.2014г. был составлен в отношении Чекалина Протокол ..... о совершении им административного правонарушения (как указал заявитель- документ большего формата), предусмотренного ст.12.23 ч.3 КоАП РФ, в котором Чекалин указал, что с правонарушением не согласен, что ребенок был пристегнут в детском удерживающем устройстве.
 
    Случаи, когда постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено без составления протокола об административном правонарушении, предусмотрены частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ. Но если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, то в соответствии с частью 2 этой же статьи по делу должен быть составлен протокол об административном правонарушении. Составлением протокола об административном правонарушении в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28.6 КоАП РФ, производство по делу не завершается, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении должен быть направлен судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, которые по результатам рассмотрения должны вынести соответствующее постановление. Указанное требование закона не было соблюдено при рассмотрении дела в отношении Чекалина. ..... инспектор ОГИБДД Вох А.С. вынес постановление, которым подверг Чекалина штрафу за совершение административного правонарушения, предусмотренного 12.23 КоАП РФ. В связи с тем, что Чекалин факт совершения правонарушения и наказание, назначенное ему, оспорил, инспектор ОГИБДД Вох А.С. 09.07.2014г. составил протокол об административном правонарушении. Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что данный протокол направлялся должностному лицу для рассмотрения либо был рассмотрен в порядке, предусмотренном главой 29 КоАП РФ.
 
    В связи с этим постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по ..... А.С. от ..... в отношении Чекалина подлежит отмене.
 
    Согласно ст.30.9 КоАП РФ
 
    1. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
 
    2. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд.
 
    3.Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст.30.7 КоАП РФ
 
    1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
 
    1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
 
    2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
 
    3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
 
    4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
 
    5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
 
    В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ
 
    1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
 
    1) отсутствие события административного правонарушения;
 
    2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
 
    3) действия лица в состоянии крайней необходимости;
 
    4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
 
    5) отмена закона, установившего административную ответственность;
 
    6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
 
    7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
 
    8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ
 
    1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    По делу об административном правонарушении в отношении Чекалина постановление не может быть вынесено сотрудниками ОГИБДД по истечении 2 месяцев с 09.07.2014г., то есть после 09.09.2014г.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья
 
    р е ш и л:
 
    Постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по ..... А.С. от ..... о привлечении Чекалина А.А. к административной ответственности по ч.3 ст.12.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей – отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья: О.А. Стреколовская