Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Дело №2-3426/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 сентября 2014г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
Председательствующего судьи Кудряшова А.В.
при секретаре Зайцевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михеевой М.С. к Администрации г.Смоленска об оспаривании решения и возложении обязанности по принятию на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении,
у с т а н о в и л:
Михеева М.С. обратилась в суд с указанным выше иском к Администрации г.Смоленска, отметив, что, как член семьи умершего участника Великой Отечественной войны, которой предоставлено право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, обратилась в Администрацию г.Смоленска с заявлением о принятии ее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в чем ей было неправомерно отказано ввиду того, что истица, как член семьи внука М.С.В. обеспечена общей площадью жилого помещения более установленной органом местного самоуправления учетной нормы, тогда как Михеева М.С. членом семьи М.С.В. не является.
Представитель истицы Поляков А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что Михеева М.С. в качестве члена семьи Михеева С.В. в принадлежащую последнему квартиру не вселялась и пользуется данным жилым помещением на основании соответствующего договора безвозмездно, оплачивая приходящуюся на нее часть коммунальных платежей.
Представитель Администрации г.Смоленска Гавриченко И.В. иск не признала, указав, что длительное совместное проживание Михеевой М.С. в квартире Михеева С.В. и их родственные отношения свидетельствуют о том, что истица является членом семьи внука и обеспечена общей площадью жилья более учетной нормы.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля М.С.В., исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» членам семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.
По правилам ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При этом принятие указанных граждан на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений на условиях социального найма осуществляет орган местного самоуправления (ч.3 ст.52 ЖК РФ).
На основании п.п.1-2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Исходя из положений п.1 Постановления Главы города Смоленска от 03.05.2005г. №1087, в г.Смоленске установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10,5 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии с п.2 ч.1, ч.3 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается, в частности, в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
В ходе судебного разбирательства установлено, Михеева М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлась членом семьи участника Великой Отечественной войны М.А.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована и проживает в принадлежащей на основании договора уступки прав от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> ее внуку М.С.В. квартире <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.
В упомянутом выше жилом помещении помимо истицы также зарегистрированы и проживают М.С.В., его супруга М.О.Г. и сын М.Н.С.
Михеева М.С. иным жилым помещением не обеспечена.
Постановлением Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты>, куда ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась с заявлением о принятии ее, как члена семьи участника Великой Отечественной войны, на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, Михеевой М.С. отказано в удовлетворении данной просьбы ввиду обеспеченности общей площади жилого помещения (<данные изъяты> кв.м.) более установленной органом местного самоуправления учетной нормы.
Анализ имеющихся в деле доказательств позволяет суду придти к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.
По делу видно, что ДД.ММ.ГГГГ. между истицей и М.С.В. заключен договор безвозмездного пользования комнатой площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире <адрес>, согласно которому М.М.С. обязана принимать участие в расходах по оплате коммунальных услуг.
Из объяснений представителя истицы и свидетельских показаний М.С.В. следует, что Михеева М.С. действительно проживает в упомянутой выше квартире в названной комнате, общее хозяйство с Михеевыми не ведет, взаимную материальную поддержку стороны договора безвозмездного пользования друг другу не оказывают, питается Михеева М.С. отдельно, у нее имеется холодильник; истица, размер ежемесячно получаемой пенсии которой превышает <данные изъяты> руб., возмещает Михеевым расходы по оплате коммунальных услуг. При этом, по утверждению М.С.В., Михеева М.С.4 в квартиру <адрес> в качестве члена семьи Михеевых не вселялась, а упомянутый договор безвозмездного пользования был заключен в 2014г. по причине возникающих между его сторонами конфликтных отношений и имевшего ранее затопления жилого помещения, произошедшего по вине Михеевой М.С.
В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие помимо проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруги, детей и родителей, родственники независимо от степени родства, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.11 своего постановления от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). При этом, содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов и других доказательств (ст.55 ГПК РФ).
Приведенные выше обстоятельства вселения Михеевой М.С. в квартиру <адрес> (достижение между истицей и собственником жилья соглашения о предоставлении квартиры в безвозмездное пользование, подтвержденная в судебном заседании позиция М.С.В. о том, что истица в качестве члена семьи Михеевых в жилое помещения ее собственником не вселялась) и проживания в ней (отсутствие ведения общего хозяйства с Михеевыми, раздельный бюджет, возмещение собственнику жилья расходов на оплату коммунальных услуг) позволяют суду согласиться с доводами иска о том, что, исходя из буквального толкования ст.31 ЖК РФ, Михеева М.С. членом семьи Михеевых не является.
При разрешении спора судом учитывается, что сам факт регистрации истицы по месту жительства в квартире <адрес> по заявлению собственника жилого помещения не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании ее членом семьи Михеевых (п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Исследованные доказательства, оценка которых произведена судом, как в отдельности, так и в их совокупности, убедительно и неоспоримо свидетельствуют о том, что жилое помещение предоставлялось Михеевой М.С. для проживания по иным, нежели как члену семьи Михеевых, основаниям (в данном случае - в безвозмездное пользование).
Ссылки представителя Администрации г.Смоленска на заинтересованность М.С.В., как внука истицы, в исходе дела и недостоверность приведенных им свидетельствах показаний, во внимание не принимаются, поскольку сам факт родства названных граждан бесспорно не свидетельствует о неправдивости показаний предупрежденного судом об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ М.С.В.
При разрешении спора суд также отмечает, что указанный договор безвозмездного пользования является срочным (заключен на один год), в связи с чем, собственник названной квартиры после истечения срока действия этого договора не лишен права потребовать выселения Михеевой М.С., как лица, не являющегося членом его семьи.
При таком положении, с учетом того, что истица членом семьи собственника жилого помещения, равно как и членом семьи нанимателя жилья по договору социального найма не является, жилья в собственности не имеет, а жилое помещение по договору социального найма ей не предоставлено, исходя из имеющихся в деле доказательств, подтверждающих право Михеевой М.С. состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с целью обеспечения правовых гарантий социальной защиты истицы, как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны и недопущения нарушения ее жилищных прав, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Михеевой М.С. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации г.Смоленска в принятии Михеевой М.С., как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых за счет средств федерального бюджета.
Возложить на Администрацию г.Смоленска обязанность по принятию Михеевой М.С., как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, по дате обращения с соответствующим заявлением в Администрацию г.Смоленска.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.
Судья А.В.Кудряшов
