Решение от 09 сентября 2014 года

 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    именем Российской Федерации
 
    09 сентября 2014 года                                                                    г. Заинск РТ
 
    Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи В.П. Исаичевой
 
    при секретаре Е.В. Верясевой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Заинского городского прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Восток» о признании деятельности ООО «Агрофирма «Восток» противоречащей требованиям закона по добыче пресных подземных вод и запрещения деятельности до получения лицензии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Заинский городской прокурор в интересах Российской Федерации обратился в Заинский городской суд РТ с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Восток» о признании ее деятельности противоречащей требованиям закона по добыче пресных подземных вод и запрещения деятельности до получения лицензии.
 
    В обоснование заявления указано, что в ходе проверки исполнения требований законодательства о недрах в деятельности ООО «Агрофирма «Восток» установлено, что на земельном участке, расположенного напротив фермы ООО «Агрофирма «Восток», возле с. Александровская Слобода Заинского района, находится артезианская скважина, и водонапорная башня (GPS метка: 55.238379, 52.107284). Вместе с тем, эксплуатация скважины и водонапорной башни, а также забор и добыча подземных вод осуществляется ООО «Агрофирма «Восток». Согласно выписки из ЕГРЮЛ лицензия на добычу и пользование недрами у ООО «Агрорфирма «Восток» отсутствует. Кроме того, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № указанная артезианская скважина находится на балансе ООО «Агрофирма «Восток». ООО «Агрофирма «Восток» осуществляет самовольное пользование недрами для добычи подземных пресных вод, что влечет прямое нарушение интересов Российской Федерации как собственника недр.
 
    Просит признать деятельность ООО «Агрофирма «Восток» по добыче подземных пресных вод из артезианской скважины, расположенной напротив животноводческой фермы возле с. Александровская Слобода, Заинский муниципальный район, Республики Татарстан, (GPS метка: 55.238379, 52.107284), противоречащей требованиям п.1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ и ст. 11 Закона РФ «О недрах».
 
    Также в целях устранения нарушений интересов Российской Федерации просит запретить деятельность ООО «Агрофирма «Восток» по самовольному пользованию недрами в целях добычи пресных подземных вод из артезианской скважины, расположенной по вышеуказанному адресу до получения лицензии на право пользования недрами.
 
    В судебном заседании представитель заявителя - помощник прокурора <адрес> – П.Д.Е. заявленные требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.
 
    Представитель ответчика - ООО «Агрофирма «Восток» - Н.Ф.А. в судебном заседании исковые требования прокурора не признал. Суду пояснил, что действительно скважина и водонапорная башня стоят на балансе ООО «Агрофирма «Восток». Поскольку у ООО «Агрофирма «Восток» вид деятельности растениеводство и животноводство, а за пользование подземных вод из артезианской скважины они производят оплату ООО «Теплосервис», следовательно, указанная организация и должна получить лицензию на право пользования недрами. Для получения лицензии им необходимо оформить право собственности на указанные объекты, а поскольку никаких правоустанавливающих документов нет, просит в иске отказать.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частями 5, 6 статьи 5 Водного кодекса РФ № 74-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к подземным водам относятся бассейны подземных вод, водоносные горизонты, границы подземных вод, определяются в соответствии с законодательством о недрах.
 
    Согласно частям 1 и 6 статьи 8 Водного кодекса РФ и статье 1.2 Закона «О недрах» № от ДД.ММ.ГГГГ недра в границах территории Российской Федерации являются государственной собственностью.
 
    Частью 3 статьи 9 Водного кодекса РФ предусмотрено, что юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством о недрах.
 
    Согласно ч. 1 ст. 49 ГК РФ № 51-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 129 ГК РФ природные ресурсы могут переходить от одного лица другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается специальными законами.
 
    В силу части 3 статьи 10.1 Закона РФ «О недрах» основаниями возникновения права пользования участками недр являются: решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр: для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности;
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным разрешением в виде лицензии, которая удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участком недр (часть 5 статьи 9 Закона РФ» О недрах»).
 
    Из статей 11, 12, 17.1 Закона "О недрах" и названных нормативных правовых актов следует, что лицензия на пользование участками недр выдается конкретному субъекту предпринимательской деятельности либо переоформляется на другое лицо Федеральным агентством по недропользованию в строго установленном порядке.
 
    В силу положению статьи 23 вышеуказанного закона основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых; предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами; предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или промышленного водоснабжения либо резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
 
    В случае нарушения требований настоящей статьи право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством.
 
    Как видно из материалов дела, в собственности ООО «Агрофирма «Восток» на земельном участке, расположенном напротив фермы ООО «Агрофирма «Восток», возле с. Александровская Слобода Заинского района, находится артезианская скважина и водонапорная башня (GPS метка: 55.238379, 52.107284). Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № указанная артезианская скважина находится на балансе ООО «Агрофирма «Восток», что также подтверждается пояснениями представителя ответчика. Согласно выписки из ЕГРЮЛ лицензия на добычу и пользование недрами у ООО «Агрорфирма «Восток» отсутствует. Таким образом, ООО «Агрофирма «Восток» осуществляет самовольное пользование недрами для добычи подземных пресных вод, что влечет прямое нарушение интересов Российской Федерации как собственника недр.
 
    В соответствии со статьей 3 (абз.5) Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов являются необходимыми условиями обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
 
    Добыча подземных пресных вод без лицензии, и, соответственно, без соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды является нерациональным использованием природных ресурсов, создает угрозу загрязнения и истощения недр, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что требования заявителя о признании деятельности ООО «Агрофирма «Восток» по добыче подземных пресных вод из артезианской скважины, расположенной напротив животноводческой фермы возле с. Александровская Слобода, Заинский муниципальный район, Республики Татарстан, (GPS метка: 55.238379, 52.107284), противоречащей требованиям п.1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ и ст. 11 Закона РФ «О недрах», следует удовлетворить и обязать ответчика получить лицензию на право пользования недрами.
 
    Между тем требования заявителя о запрете деятельности ООО «Агрофирма «Восток» по самовольному пользованию недрами в целях добычи пресных подземных вод из артезианской скважины, расположенной по вышеуказанному адресу, удовлетворены быть не могут по следующим основаниям:
 
    Согласно статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.
 
    Установлено, что основным видом экономической деятельности общества является растениеводство в сочетании с животноводством. Вода из артезианской скважины ими добывается для производственных нужд. Между тем заявителем в соответствии со статьей 56 ГПК РФ не представлено достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих опасность причинения вреда, а также того, что действиями ответчика причинен вред. Поскольку в ст. 1065 ГК РФ речь идет об опасности причинения вреда, следовательно, вред еще не причинен и, поэтому вина ответчика, осуществляющего деятельность, которая способна причинить вред, не презюмируется. Бремя доказывания возможности причинения вреда и необходимости запрещения той или иной деятельности лежит на лице, обратившемся в суд.
 
    Кроме того, прекращение деятельности ООО «Агрофирма «Восток» по пользованию недрами в целях добычи пресных подземных вод из артезианской скважины, будет явно противоречить общественным интересам, поскольку прекращение работы общества повлечет негативные, длительно восстанавливаемые и трудоемкие последствия для растениеводства и животноводства.
 
    Доводы ООО «Агрофирма «Восток», что за пользование водой из артезианской скважины они ежемесячно производят оплату в ООО «Теплосерсвис», следовательно, исковые требования должны быть предъявлены к ООО «Теплосервис», не могут быть приняты судом во внимание. Из представленных документов установлено, что артезианская скважина и водонапорная башня стоят на балансе у ООО «Агрофирма «Восток», и требования прокурора по настоящему иску правомерно предъявлены к ООО «Агрофирма «Восток», а не к ООО «Теплосервис». На оформление в установленном порядке документов на вышеприведенные объекты не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в части получения лицензии.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Заинского городского прокурора – удовлетворить частично.
 
    Признать деятельность общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Восток» (ИНН 16470102016 ОГРН 1041612000760) по добыче подземных пресных вод из артезианской скважины, расположенной напротив животноводческой фермы возле с. Александровская Слобода, Заинский муниципальный район, Республики Татарстан, (GPS метка: 55.238379, 52.107284), противоречащей требованиям п.1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ и ст. 11 Закона РФ «О недрах».
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Восток» (ИНН 16470102016 ОГРН 1041612000760) получит лицензию на добычу подземных пресных вод из артезианской скважины, расположенной напротив животноводческой фермы возле с.Александровская Слобода, Заинский муниципальный район, Республики Татарстан, (GPS метка: 55.238379, 52.107284) в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.
 
    Мотивированное решение изготовлено на компьютере в единственном экземпляре.
 
Судья:
 
    Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ
 
Судья: