Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Дело №2-1561/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кемерово « 09 » сентября 2014 года
Рудничный районный суд г. Кемерово
В составе: председательствующего Ушаковой О.А.,
при секретаре Бондарь Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Бородич В.В. о признании недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области (Управление Роскомнадзора по КО) обратилось в суд с иском к Бородич В.В. о признании недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Money and Peoples» ПИ №ТУ 42-00462 от 20.03.2012 года, в связи с невыходом в свет более одного года.
Требования мотивированы тем, что 20.03.2012 года Управлением Роскомнадзора КО было зарегистрировано средство массовой информации – журнала «Money and Peoples» (свидетельство регистрации средства массовой информации ПИ №ТУ 42-00462), учредителем которого является ответчик Бородич В.В.
С момента регистрации какая-либо информация от учредителей или редакции средств массовой информации в адрес регистрирующего органа не поступала.
Согласно ст.7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 года №77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют черед полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций – в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта РФ обязательные бесплатные экземпляры для всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
В период с 26.06.2014 года по 30.06.2014 года, на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора по КО, утвержденного приказом руководителя Управления Роскомнадзора по КО №684 от 13.11.2013 года, размещенного на сайте Управления Роскомнадзора по КО в сети «Интернет», http://42.rkn.gov.ru, было проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении средства массовой информации – журнала «Money and Peoples», по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (не предоставления) редакцией или издательством средства массовой информации – журнала «Money and Peoples» обязательных экземпляров в период с 01.06.2013 года по 01.06.2014 года, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры журнала «Money and Peoples», не поступают: <данные изъяты>
Управлением Роскомнадзора по КО в адрес учредителя СМИ Бородич В.В. было направлено письмо с просьбой предоставить в срок до 01.08.2014 года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ – журнала «Money and Peoples». Одновременно было разъяснено право учредителя в случае не выхода СМИ в свет более одного года - прекратить деятельность средства массовой информации в порядке ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991 года. При этом учредители предупреждены о том, что в случае не поступления указанной информации в Управление, регистрирующим органом в порядке, предусмотренном ст.15 ч.1 п.2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года, будет направлено в суд исковое заявление о признании недействительным свидетельство о регистрации СМИ.
Однако до настоящего времени информация подтверждающая выход в свет журнала «Money and Peoples» в Управления Роскомнадзора по КО не поступала.
Таким образом, факт не предоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации – журнала «Money and Peoples» в <данные изъяты> и отсутствие информации, подтверждающей выход СМИ в свет, является основанием для обращения Управления Роскомнадзора по КО в суд.
В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ №228 от 16.03.2009 года является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп5.1.1.1), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1).
Представитель истца – Управление Роскомнадзора по КО – Яндушова И.Ю., действующая на основании доверенности от 17.10.2013 года (л.д.30), в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что в случае выпуска в свет средства массовой информации, его копия должна направляться в Управление Роскомнадзора по КО, для хранения в обязательном порядке. До настоящего времени в Управление Роскомнатдзора КО информация, подтверждающая выход журнала «Money and Peoples» не поступала.
Ответчик Бородич В.В. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по последнему известному месту проживания (л.д.28,29), сведений о причинах неявки суду не представил.
Суд, в соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Бородич В.В., не представившего сведений о причине неявки.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.15 ч.1 п.2 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года №228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.1.1), регистрирует средства массовой информации (п. 5.4.1).
Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
Судом установлено, что согласно свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ42-00462 от 20.03.2012 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КО, на основании заявления Бородич В.В., зарегистрировано средство массовой информации – «Money and Peoples», перевод названия на государственный язык РФ – «Деньги и Люди», адрес редакции: <адрес>, форма периодического распространения (вид - для периодического печатного издания): периодическое печатное издание, журнал. Учредителем данного средства массовой информации является Бородич В.В. (л.д.8-10).
Материалами дела, пояснениями истца, установлено, что в ходе плановых мероприятий государственного надзора в сфере средств массовой информации в период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2014 года Управлением Роскомнадзора по КО в организации: в <данные изъяты> были направлены запросы, согласно полученным ответам установлено, что средство массовой информации – журнал «Money and Peoples» не выходит в свет более года (л.д.11-15).
Согласно докладной записки от 30.06.2014 года (л.д.16-17) установлено, что по результатам проверки систематического наблюдения в отношении средства массовой информации журнал «Money and Peoples» (ПИ ТУ 42-00462) в период с 26.06.2014 года по 30.06.2014 года выявлено нарушение законодательства РФ в сфере средства массовой информации.
02.07.2014 года Управлением Роскомнадзора по КО в адрес Бородич В.В. было направлено письмо с просьбой предоставить в срок до 01.08.2014 года информацию подтверждающую выход в свет СМИ журнал «Money and Peoples», в котором учредителю также было разъяснено, что в случае не выхода средства массовой информации в свет более одного года и в случае неисполнения учредителем права на прекращение деятельности средства массовой информации, истец (регулирующий орган) будет вынужден обратиться в суд с иском о признании недействительным свидетельство о регистрации СМИ (л.д.18).
Таким образом, судом установлено, что с момента выпуска в свет СМИ- журнала «Money and Peoples», прошло более одного года, что в соответствии со ст.15 ч.1 п.2 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для признания недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации.
С учетом изложенного суд, считает исковые требования Управления Роспотребнадзора по КО о признании недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Money and Peoples», ПИ №ТУ42-00462 от 20.03.2012 года являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области – удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнал «Money and Peoples», ПИ №ТУ42-00462 от 20.03.2012 года, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области - недействительным.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца, со дня принятия момента 15.09.2014 года мотивированного решения.
Председательствующий:
