Решение от 09 сентября 2014 года

Дело № 2-974/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 сентября 2014 года                             с. Чемал
 
    Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего судьи                         Чориной Е.Н.,
 
    при секретаре                                 Тыщенко Т.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай к Ивченко Л о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 190 рублей 19 копеек, пени в сумме 3 рублей 39 копеек, задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 13 рублей 43 копеек, пени в сумме 00 рублей 14 копеек, всего 207 рублей 15 копеек,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная ИФНС России № 5 по Республике Алтай обратилась в Чемальский районный суд Республики Алтай с исковым заявлением к Ивченко Л.М. о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 190 рублей 19 копеек, пени в сумме 3 рублей 39 копеек, задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 13 рублей 43 копеек, пени в сумме 00 рублей 14 копеек, всего 207 рублей 15 копеек.
 
    Свои требования истец мотивирует тем, что Ивченко Л.М. владеет земельным участком с кадастровым номером №, жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, которые в соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ, ст. 5 Закона РФ № 2003-1 от 09.12.1991 года «О налогах на имущество физических лиц» являются объектами налогообложения земельного налога и налога на имущество физических лиц. Налоговым органом исчислен земельный налог за 2007,2008,2009, 2010 г.г. и налог на имущество физических лиц за 2009 г., направлены уведомления. В связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате налога налоговым органом выставлены требования об уплате недоимки пени по земельному налогу на сумму 193,58 рублей, по налогу имущество физических лиц в общей сумме 13,57 рублей. Требования налогоплательщиком не исполнены. Просит взыскать с ответчика сумму недоимки по налогам и пени на сумму 207 рублей 15 копеек.
 
    Представитель истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    В судебное заседание ответчик Ивченко Л.М. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
 
    В соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    В силу ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
        В соответствии с п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
 
    В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии с п. 1 ст. 393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 2003-1 от 09.12.1991 г. «О налогах на имущество физических лиц» - плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Статьей 2 приведенного Закона к объектам налогообложения отнесен жилой дом.
 
    Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и не зависимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
 
    Пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.
 
    Согласно представленным материалам Ивченко Л.М. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, которые в соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ, ст. 5 Закона РФ № 2003-1 от 09.12.1991 года «О налогах на имущество физических лиц» являются объектами налогообложения земельного налога и налога на имущество физических лиц и на которые налоговым органом исчислен земельный налог за 2007 в сумме 43,47 рублей, 2008 в сумме 65,21 рублей, 2009 в сумме 65,21 рублей, 2010 г. в сумме 16,30 рублей, и налог на имущество за 2009 год в сумме 13,43 рублей, и направлены налоговые уведомления №№ 151875,152058,152527,153243, 205609.
 
    В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленные сроки налоговым органом начислены пени на сумму недоимки по земельному налогу в сумме 3,39 рублей согласно требованию № 6941, на сумму недоимки по налогу на имущество в сумме 0,14 рублей согласно требований №№ 6941, 18469. Направление требований в адрес ответчика почтовой связью подтверждается материалами дела.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 ст. 48 или пунктом 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
 
    При разрешении вопроса о соблюдении истцом сроков обращения с заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени суд исходит из следующего.В соответствии с ч.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    Часть 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ устанавливает, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
 
    Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
 
    Поскольку общая сумма задолженности по налогам и пени не превышает 3000 рублей, в связи с чем срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу составляет шесть месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования № 6941 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.04.2011 года, т.е. с 04.05.2011 года. Настоящее заявление поступило в суд 14.08.2014 года, т.е. требования предъявлены в пределах установленного срока.
 
    Из представленных истцом документов следует, что недоимка по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, а также пени складывается из разных налоговых периодов.
 
    Так, к исковому заявлению приложено требование № 6941 об уплате земельного налога за 2007, 2008 г. 2009 г. в сумме 173,89 рублей со сроком исполнения 04.05.2011 г., направленные ответчику 10.12.2010 г., 11.12.2010 г., 23.12.2010 г. Требование № 18469 об уплате налога на имущество за 2009 г. в сумме 13,43 рублей, пени 0,14 рублей со сроком исполнения 25.01.2013 г. направленное ответчику 22.12.2012 г. Суд считает указанную задолженность не подлежащей взысканию на основании нижеследующего.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
 
    Согласно пунктам 1 и 2 статьи 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 этой статьи.
 
    Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
 
    Истцом суду не представлены требования об уплате налога земельного налога за 2007,2008,2009 г.г., налога на имущество за 2009 г., а также сведения о их направлении налогоплательщику. При этом, согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ, обратиться с заявлением о взыскании задолженности по налогам может налоговый орган, направивший требование. Документа по утвержденной форме о выявлении недоимки по указанным видам налога суду не представлено.
 
    Таким образом, из материалов дела следует, что требования №№ 6941, 18469 были направлены ответчику с пропуском срока, установленного ст. 70 Налогового кодекса РФ, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку Налоговый кодекс РФ не содержит норм, предусматривающих возможность направления налогового уведомления по истечении установленного срока, а также порядок и сроки такого направления, как и не предусмотрена возможность направления налогоплательщикам повторных требований, так как такая возможность предполагала бы искусственное увеличение установленных сроков принудительного взыскания.
 
    Кроме того, непредставление суду требования об уплате земельного налога за 2007 г., не позволяет сделать вывод о соблюдении налоговым органом срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам за 2007, 2008, 2009 г.г. и определения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате налога.
 
    На основании изложенного, суд считает подтвержденной материалами дела недоимку по земельному налогу за 2010 год в сумме 13,60 рублей.
 
    Поскольку вышеприведенные требования ответчиком в порядке, установленном ст. ст. 137, 138 Налогового кодекса РФ не оспорены, согласно положениям ст. 70 Налогового кодекса РФ они подлежат исполнению. Как установлено в судебном заседании и не оспорено ответчиком недоимка по налогам Ивченко Л.М. на момент рассмотрения дела не погашена, в связи с чем требования о ее взыскании подлежат удовлетворению.
 
    Требование истца о взыскании пени по земельному налогу в сумме 3,39 рублей удовлетворению не подлежит, поскольку из представленного суду расчета не представляется возможным определить период начисления пени, неясна сумма недоимки, неясен расчет пени, так как истцом заявлены требования о задолженности с 2007 г., а расчеты представлены за период с 2011 г., обратного суду не доказано.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика Ивченко Л.М. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, составляющая на основании п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ст. 98 ГПК РФ 400 рублей, от уплаты которой истец в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ налоговый орган освобожден.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 152, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай к Ивченко Л удовлетворить частично.
 
    Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай с Ивченко Л задолженность по земельному налогу за 2010 г. в сумме 13 рублей 60 копеек.
 
    Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай к Ивченко Л о взыскании недоимки по земельному налогу за 2007 г. в сумме 43 рублей 47 копеек, за 2008 г. в сумме 65 рублей 21 копеек, за 2009 г. в сумме 65 рублей 21 копеек, налогу на имущество физических лиц за 2009 г. в сумме 13 рублей 43 копеек, пени в сумме 00 рублей 14 копеек оставить без удовлетворения.
 
    Сумму задолженности следует зачислить в Управление Федерального казначейства МФ РФ по РА (Межрайонная ИФНС России № 5 по РА)
 
    ИНН 0411131507 КПП 041101001
 
    Расчетный счет 40101810500000010000
 
    Наименование банка: ГРКЦ НБ Республики Алтай Банка России БИК 048405001
 
    Наименование платежа: земельный налог
 
    Код бюджетной классификации: 18210606013101000110 Код ОКТМО: 84643470
 
    Взыскать пользу бюджета муниципального образования «Чемальский район» с Ивченко Л государственную пошлину в сумме 400 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.
 
    Судья     Е.Н. Чорина
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 15 сентября 2014 года.