Решение от 09 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    09 сентября 2014 года            Советский районный суд г.Самары в составе:
 
    председательствующего судьи     Смоловой Е.К.,
 
    при секретаре     Городковой Я.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Борисовой Л.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок и часть жилого дома,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Борисова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок и часть жилого дома, указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ей на праве собственности принадлежит <данные изъяты> доли дома одноэтажного с тремя пристроями, общей полезной площадью <данные изъяты>., общей жилой площадью <данные изъяты>., расположенного на земельном участке <данные изъяты>., № по улДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. решением Исполкома <данные изъяты> был принят в эксплуатацию пристрой (<данные изъяты>), который был возведен на основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. состоялось решение Советского районного суда <адрес>, которым установлен порядок пользования земельным участком № по<адрес>, в соответствии с планом установления границ от ДД.ММ.ГГГГ., составленным БТИ и выделен в пользование Борисовой Л.А. земельный участок площадью <данные изъяты>. № по дирекционным направлениям <данные изъяты> длиной, <данные изъяты> длиной <данные изъяты> длиной <данные изъяты>. длиной <данные изъяты> длиной <данные изъяты> длиной <данные изъяты> длиной <данные изъяты> длиной <данные изъяты> длиной <данные изъяты> длиной <данные изъяты>. Собственниками жилого дома являются Борисова Л.А. – <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на основании определения <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., Б – <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности, С – <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности. ДД.ММ.ГГГГ. решением Советского районного суда г.Самары прекращено право общей долевой собственности на <адрес> между Б, С и Б. Кроме Борисовой Л.А. в настоящее время собственниками жилого дома и земельного участка являются: Н на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. и С. Ссылаясь на изложенные обстяотелсьвта истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> границах точек координат №; признать за ней право собственности на часть жилого дома в размере <данные изъяты>, литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты> состоящую из жилых помещений площадью <данные изъяты> <данные изъяты>., <данные изъяты>., кухни <данные изъяты>., котельной <данные изъяты>. <адрес>.     
 
    В судебном заседании истец заявленные требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Администрация г.о. Самары в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв, в котором оставил принятие решение на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Ответчик Министерство имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не представил.
 
         Третьи лица Самарский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Управление Росреестра по <адрес>, Н в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, заявлений, ходатайств не представили.
 
    Третье лицо С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Представитель С., действующий на основании нотариальной доверенности, Коршунов А.О. оставил вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
         В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
 
    Согласно п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10, ВАС РФ № от 29.04.2010г. рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
 
    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    На основании определения Советского <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Борисова Л.А. является собственницей <данные изъяты> доли жилого дома общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>, состоящую из жилых помещений площадью <данные изъяты>., кухни <данные изъяты>, котельной <данные изъяты>. <адрес>, что подтверждается техническим паспортом.
 
    Указанный жилой дом был возведен на земельном участке, первоначально предоставленном по исполнительному листу по гражданскому делу № Советского районного <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого признается право собственности за З на <данные изъяты> часть домовладения, также выделяется в пользование <данные изъяты> часть земельного участка размером <данные изъяты>., оставляется <данные изъяты>. земельного участка в общем пользовании между З и Б.
 
    В материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (ранее адрес: <адрес>) содержится следующая информация: ссылка на исполнительный лист по гражданскому делу № Советского районного <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого признается право собственности за З на <данные изъяты> часть домовладения, также выделяется в пользование <данные изъяты> часть земельного участка размером <данные изъяты>., оставляется <данные изъяты>. земельного участка в общем пользовании между З и Б, по адресу: <адрес>; копию договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым Б продал, а Б и С купили по <данные изъяты> доли каждый, <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен П., Нотариусом <данные изъяты> по реестру №; копию договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым З продала, а Б купил <данные изъяты> долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен П., Нотариусом <данные изъяты> по реестру №; копию договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым З подарила К <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> договор удостоверен П., Нотариусом <данные изъяты> по реестру №; копию договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым С подарила Г <данные изъяты> долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Петрыкиной М.А., Нотариусом <данные изъяты> по реестру №; копию договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым Б подарил П <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Г Нотариусом <данные изъяты> по реестру №; копию договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым З подарила К <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен К Нотариусом <данные изъяты> по реестру №; копию договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым Г подарила С <данные изъяты> долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен П., Нотариусом Государственной <данные изъяты> по реестру №; копию договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым П продал, а Б купила <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> договор удостоверен С., Нотариусом <данные изъяты> по реестру №; копию свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым наследником С является Б, наследственное имущество состоит из <данные изъяты> долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено С., Нотариусом <данные изъяты> по реестру №; копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым наследником С является в <данные изъяты> долях, Б, наследственное имущество состоит из <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено Т., Нотариусом <данные изъяты>, по реестру №; копия решения Советского районного <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому Б признается утратившей право собственности на <данные изъяты> доли домовладения, признается за Б право собственности на <данные изъяты> долю домовладения № по <адрес>; ксерокопия определения Советского народного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому утверждается мировое соглашение между Б, Б и С, так же перераспределяются доли в домовладении № по<адрес>, и признается право собственности за Б на <данные изъяты> долей дома, за Б на <данные изъяты> доли дома, за С на <данные изъяты> доли дома; ксерокопия решения Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому прекращается право общей долевой собственности на <адрес> между Б с одной стороны и С, Б с другой стороны, признается за Б право собственности на часть <адрес>
 
    Кроме того, решением Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. установлен порядок пользования земельным участок № по<адрес> и выделен в пользование Б земельный участок площадью <данные изъяты>. № по дирекционным направлениям <данные изъяты> длиной <данные изъяты>. длиной <данные изъяты> длиной <данные изъяты> длиной <данные изъяты> длиной <данные изъяты> длиной <данные изъяты> длиной <данные изъяты> длиной <данные изъяты> длиной <данные изъяты>., <данные изъяты> длиной <данные изъяты>
 
    В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права – пользование земельным участком.
 
    Учитывая изложенное, и принимая во внимание, что земельный участок предоставлялся первоначальному владельцу жилого дома по действовавшему на тот момент законодательству, суд приходит к выводу, что земельный участок был предоставлен на праве бессрочного пользования для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности.
 
    Таким образом, к истице перешло в связи с приобретением жилого дома право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников, в том числе, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
 
    Согласно ч.3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.
 
    В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
 
    Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Учитывая изложенное, Борисова Л.А., являясь собственником части жилого дома, в силу ст. 36 ЗК РФ, имеет исключительное право на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды земельного участка в соответствии с Земельным кодексом РФ.
 
    В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц (п.4 ст.28 ЗК РФ).
 
    Судом установлено, что спорный земельный участок на момент рассмотрения дела не изъят из оборота, не зарезервирован, не ограничен в обороте, и отсутствуют федеральные законы, запрещающие его приватизацию.
 
    Доказательств обратного, о наличии ограничений в приобретении истцом прав на данный спорный земельный участок, предусмотренных ст.ст.27,28 ЗК РФ, в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, ответчиками суду не представлено.
 
    Судом установлено, что истец ранее не реализовала свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.
 
    В соответствии с уведомлением, поступившим из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в Едином государственном реестре прав отсутствуют записи о регистрации прав на недвижимое имущество – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>
 
    Согласно п. 9.1 ст.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строение и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте (т.е. на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства) и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что у истца, как у собственника жилого дома, право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, суд приходит к выводу, что как собственник части жилого дома, имеющий в силу ч.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельного участка, и на основании п.9.1 ст.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» истец имеет право на признание за ней права собственности на спорный земельный участок.
 
    Отсутствие правоустанавливающих документов на землю у истца не свидетельствует об отсутствии у нее права на земельный участок, с расположенным на нем жилым домом, часть которого находится в ее собственности.
 
    Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
 
    Из ответа Министерства имущественных отношений Самарской области следует, что Борисова Л.А. с заявлением о предоставлении земельного участка не обращалась.
 
    В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
 
    В соответствии с абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учётом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    Из материалов дела следует, что в фактическом пользовании истца находится земельный участок площадью <данные изъяты> Испрашиваемый земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка, мест общего пользования, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, имеющимся в материалах гражданского дела.
 
    По сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами земельных участков ранее поставленных на кадастровый учет не выявлено.
 
    Размер земельного участка не превышает максимальный размер предоставления земельных участков, установленный законодательством Самарской области, в частности Решением Думы городского округа Самара Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым максимальный размер земельного участка <данные изъяты>., минимальный размер <данные изъяты>
 
    Постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 16-П также обращает внимание, на возможность оформления прав граждан на земельные участки по фактически занимаемым размерам.
 
    По сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара земельный участок, площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>, расположен в зоне многоэтажной жилой застройки № этажей (<данные изъяты>) по карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61, к территории общего пользования не принадлежит.
 
    Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
 
    Судом установлено, что право пользования спорным земельным участок возникло у собственников жилого дома до утверждения ДД.ММ.ГГГГ. Генерального плана развития г.Самары. Дом (его часть), который принадлежит истцу, построен до принятия Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. №, ни истец, ни ее предшественники, возводя дом, не допустили нарушений градостроительного законодательства, использование земельного участка под индивидуальное жилищное строительство с приусадебным участком не создает опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Доказательств обратного не представлено.
 
    Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Борисовой Л.А. о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>. и часть жилого дома подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Борисовой Л.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок и часть жилого дома удовлетворить.
 
    Признать за Борисовой Л.А. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> в границах точек координат №.
 
    Признать за Борисовой Л.А. право собственности на часть жилого дома в размере <данные изъяты>, литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., состоящую из жилых помещений площадью <данные изъяты>., кухни <данные изъяты>., котельной <данные изъяты>. дома № по <адрес>     
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.09.2014г.
 
    Судья: