Решение от 09 сентября 2014 года

    Дело № 2-577/2014                                            .
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 сентября 2014 года
 
    Бессоновский районный суд Пензенской области
 
    в составе председательствующего судьи Семисаженовой Т.И.
 
    при секретаре Полыниной Е.В.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Бессоновка
 
    гражданское дело по иску Петряевой В.М. к ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области о признании протокола незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, о назначении пенсии
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Петряева В.М. обратилась в суд с указанным заявлением, в котором ссылается на следующие обстоятельства:
 
    ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику о назначении трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.Для включения в специальный трудовой стаж были заявлены следующие периоды работы:.
 
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.- медицинская сестра кабинета ультразвуковой диагностики; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - палатная медицинская сестра урологического отделения; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -перевязочная медицинская сестра урологического отделения; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - палатная медицинская сестра урологического отделения.
    .): ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.- медицинская сестра стационара гинекологического отделения; ДД.ММ.ГГГГ г.- ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра дневного стационара гинекологического отделения; ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ - рентген-лаборант.
 
             Таким образом, специального стажа заявлено 30 лет.
 
    Однако, протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ по Бессоновскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ей было отказано в назначении досрочной пенсии по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. По решению комиссии, специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил ..
 
    По решению комиссии периоды работы в . с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.,с ДД.ММ.ГГГГ г- ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г.- ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ Г.-ДД.ММ.ГГГГ г.. с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.рассчитаны в льготном исчислении, как один год за один год и шесть месяцев.
 
    Считает, что льготное исчисление должно составлять 1 г. за 1 г.9 мес, так как трудовая деятельность в этот период осуществлялась в условиях, к которым применимы правила льготного исчисления стажа по двум основаниям. Во-первых, за работу в учреждении здравоохранения, расположенного в сельской местности, во-вторых, за работу в отделении хирургического профиля, а именно гинекологического отделения. Так, п.5 Правил исчисления стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии установлен особый порядок исчисления стажа работы медицинских работников.
 
    Стаж работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) рассчитывается с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а» (один год работы считать за один год работы и три месяца - за работу на селе), так и подпунктом «б» (один год работы - один год и шесть месяцев - за работу в отделении хирургического профиля стационара) пункта 5 Правил. Это означает, что медицинским работникам, подпадающим под подпункты «а» и «б» пункта 5 Правил, стаж работы за календарный год засчитывается на наиболее выгодных условиях: один год работы считать за один год и 9 месяцев.
 
    С данным решением комиссии она не согласна. Считает, что комиссией ошибочно не учтен период нахождения в отпуске по беременности и родам, а именно периоды: с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении).Кроме того, считает необоснованным невключение в стаж периоды - курсы повышения квалификации и работу в . ЦРБ в льготном исчислении.
 
          Просила суд признать протокол заседания комиссиипо рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ по Бессоновскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в назначении досрочной пенсии» незаконным, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, включив следующие периоды работы: отпуск по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в календарном исчислении; курсы повышения квалификации в льготном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. - как 1 года за 1 год и 6 месяцев; работу в . ЦРБ - как год за год и девять месяцев: ДД.ММ.ГГГГ».
 
    В судебном заседании Петряева В.М. свой иск поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что работала на соответствующих должностях в учреждениях здравоохранения, имеет необходимый стаж медработника для получения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Не включение в ее специальный стаж указанных периодов работы противоречит закону. Просила обязать ответчика назначить ей пенсию с момента ее первичного обращения к нему - ДД.ММ.ГГГГ.
 
           Представитель заинтересованного лица ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области по доверенности Гаголкина Н.И. с заявлением не согласилась. Суду пояснила, что Петряева В.М. обратилась в ГУУПФР по Бессоновскому району ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.Для включения в специальный трудовой стаж были заявлены следующие периоды работы (согласно трудовой книжке):.):ДД.ММ.ГГГГ. - медицинская сестра кабинета ультразвуковой диагностики;ДД.ММ.ГГГГ. - палатная медицинская сестра урологического отделения;ДД.ММ.ГГГГ. - перевязочная медицинская сестра урологического отделения;ДД.ММ.ГГГГ. - палатная медицинская сестра урологического отделения. . ЦРБ (в настоящее время - ГБУЗ «.»):ДД.ММ.ГГГГ. - медицинская сестра стационара гинекологического отделения;ДД.ММ.ГГГГ. - медицинская сестра дневного стационара гинекологического отделения;ДД.ММ.ГГГГ. - рентген-лаборант. Иные периоды заявлены не были. Всего на ДД.ММ.ГГГГ заявлено специального стажа 30 лет.
 
            Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173- ФЗ от 17.12.2001г. досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста.
 
           Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения..., утвержденными гюстановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.
 
           Согласно пункта 2 статьи 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
           В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц, указанных в статье 27 Федерального закона от 17.12.2001г. может применяться разъяснение Минтруда России от 22.05.:1996г. № 5 при исчислении стажа на соответствующих видах работ в части, не противоречащей пенсионному законодательству, вступившему в силу с 01.01.2002г.
 
            При этом пунктом 5 Правил от 11.07.2002г. установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от* 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), 1 год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работа как 1 год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах ), перечисленных в п.п. 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил 2002г.
 
            Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет в соответствии с Постановлением №781 от 29.10.2002г. подлежат зачету в календарном порядке. Разъяснением от 22.05.1996г. №5 определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и только, если это имело место до 06.10.1992г, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» по отношению к пенсиям на льготных условиях (зарегистрировано в Минюсте России от 24.10.1996г. № 1181).
 
    В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
 
    Таким образом:по периодам работы до 01.11.1999г. может быть применено Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, утвердившее Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений;по периодам работы с 01.11.1999г. по 13.11.2002г. Список должностей и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.
 
    Периоды работы Петряевой В.М. в качестве медицинского работника протекали как в городской местности, так и в сельской, поэтому при оценке пенсионных прав при исчислении стажа на соответствующих видах работ возможно применить вариант исчисления специального стажа по смешанным нормам, как наиболее выгодный, а именно:лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных "учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), 1 год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.
 
            На основании изложенного подлежат зачету периоды работы:.):ДД.ММ.ГГГГ. - медицинская сестра кабинета ультразвуковой диагностики (1г. за 1г.);20ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении (1г. за 1г. 6 мес.) - палатная медицинская сестра урологического отделения;ДД.ММ.ГГГГ. - в льготном исчислении (1г. за 1г. 6 мес.) - перевязочная медицинская сестра урологического отделения;ДД.ММ.ГГГГ. - в льготном исчислении (1г. за 1г. 6 мес.) - палатная медицинская сестра урологического отделения.. ЦРБ (.ДД.ММ.ГГГГ. - в льготном исчислении (1г. за 1г. бмес.) (за исключением: отпуск по беременности и родам с 03.03.1997г. по 08.09.1997г. в календарном исчислении); ДД.ММ.ГГГГ. (1г. за 1г. бмес ); ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1г. за 1г. 3 мес.) (за исключением: отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении); ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. - медицинская сестра стационара гинекологического отделения;ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении (1г. за 1г. 3 мес.) - медицинская сестра дневного стационара гинекологического отделения;ДД.ММ.ГГГГ. - в льготном исчислении (1г. за 1г. 3 мес.) - рентген-лаборант.
 
    Специальный стаж Петряевой В.М. как медицинского работника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составил 26 лет 1 месяц 24 дня. Не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы:
 
ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком; ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по уходу за ребенком; ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по уходу за ребенком; ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск без сохранения заработной платы; ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации.
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отпусках без сохранения заработной платы в указанном перечне отсутствуют.
 
    Названным нормативным правовым актом установлено, что льготное исчисление применяется только в отношении работы. Нахождение на курсах повышения квалификации, отпусках без сохранения заработной платы по своей природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период нахождения на курсах повышения квалификации, отпусках без сохранения заработной платы сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в должности и в учреждении в сельской местности, поселке городского типа (рабочем поселке).
 
    Таким образом, специальный стаж Петряевой В.М. как медицинского работника, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по состоянию на 04.04.2014г. не подтвержден.
 
    В назначении досрочной трудовой пенсии Петряевой В.М. как медицинскому работнику было отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ.
 
    Считает, что досрочная трудовая пенсия ФИО3 может быть назначена только по мере доработки стажа на соответствующих видах работ до 30 лет или при достижении пенсионного возраста-55 лет.
 
         Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
           Судом установлено, что истец Петряева В.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - палатной медицинской сестры урологического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -перевязочной медицинской сестры урологического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - палатной медицинской сестры урологического . В период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.в должности медицинской сестры стационара гинекологического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ г.- ДД.ММ.ГГГГ В должности медицинской сестры дневного стационара гинекологического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ - рентген-. ЦРБ (в настоящее время - ГБУЗ «.».
 
    Работа Петряевой В.М. в учреждениях здравоохранения подтверждается ее трудовой книжкой (л.д.14-17).
 
    Как усматривается из материалов дела, Петряева В.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР по Бессоновскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
 
    Решением ГУ УПФР по Бессоновскому району от ДД.ММ.ГГГГ Петряевой В.М. отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 9-10).
 
          Согласно протоколу заседания комиссии специальный стаж Петряевой В.М. как медицинского работника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составил 26 лет 1 месяц 24 дня. При этом периоды с ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации - не включены в специальный стаж, поскольку в перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, отсутствуют.
 
           Кроме того, из решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, зачтены периоды работы в . ЦРБ (в наст, время - ГБУЗ «. больница»): с 15ДД.ММ.ГГГГ. - в льготном исчислении (1г. за 1г. бмес.) (за исключением: отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ. (1г. за 1г. 6 мес ); с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1г. за 1г. 3 мес.) (за исключением: отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ. - медицинская сестра стационара гинекологического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ. - в льготном исчислении (1г. за 1г. 3 мес.) - медицинская сестра дневного стационара гинекологического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ. - в льготном исчислении (1г. за 1г. 3 мес.) - рентген-лаборант.
 
    Истец не согласна с решением комиссии ГУ УПФР по Бессоновскому району, поскольку указанным решением периоды ее трудовой деятельности в . ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ее лечебной деятельности в льготном исчислении из расчета один год за один год и 9 месяцев не зачтены.
 
         При оценке установленных судом обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения иска Петяревой В.М. суд руководствуется нормами законодательства, действовавшего на момент существования спорных периодов работы.
 
    Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон "О трудовых пенсиях в РФ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Список должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ"), а также Правила исчисления таких периодов работы, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (далее - Список, Правила от 29.10.2002 N 781).
 
    Списком от 29.10.2002 N 781 предусмотрено, что работа в больнице всех наименований в должности среднего медицинского персонала "медицинская сестра" засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с п.п. "а" п. 5 Правил N 781 лицам, осуществлявшим указанную деятельность, год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как 1 год 3 месяца.
 
    Согласно постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 (далее постановление от 22.09.1999 N 1066) в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 (далее - постановление от 06.09.1991 N 464), а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением от 22.09.1999 N 1066.
 
    Таким образом, по периодам работы истца до 01.11.1999 года может быть применено Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, утвердившее Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений; по периодам его работы с 01.11.1999 года по 13.11.2002 года - Список должностей и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999года №1066.
 
    Пунктом 2 постановления от 06.09.1991 N 464 один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе. Кроме того, этим же постановлением среднему медицинскому персоналу, независимо от наименования должности, исчисление сроков выслуги производилось из расчета один год за один год и 6 месяцев.
 
    Исходя из положений данного Постановления Правительства РФ в стаж работы для назначения досрочной пенсии подлежит включению все время работы истицы в период действия данного Постановления.
 
    В этой связи, поскольку трудовая деятельность истицы в качестве медицинской сестры гинекологического отделения . ЦРБ. в период в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, протекала в сельской местности и на момент выполнения работы действовали постановление от 06.09.1991 N 464 и Правила от 29.10.2002 N 781, которые не исключали возможность одновременного применения двух льгот, их суммирования, суд приходит к выводу о включении в стаж лечебной деятельности периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении, исходя из расчета 1 год за 1 год и 9 месяцев.
 
    В силу пункта 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 исчисление сроков выслуги с применением льготного порядка (1 год за 1 год и 6 месяцев) после 1 ноября 1999 г. производится операционным медицинским сестрам отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. При этом, должность медицинской сестры законодателем не предусмотрена.
 
    Как видно из материалов дела, Петряева В.М. работала в должности . отделения. Таким образом, с 01.11.1999 года должность, занимаемая истцом не была предусмотрена Правилами определяющими основания для льготного исчисления специального трудового стажа.
 
    В соответствии с разделом "Должности специалистов со средним медицинским образованием, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 года N 541Н, должности медсестры, палатной медсестры, операционной медсестры являются самостоятельными, отличными друг от друга должностями с различными должностными обязанностями.
 
    В качестве самостоятельных должностей эти должности указаны и в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утв. приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. N 377.
 
    Доказательств достоверно подтверждающих, что занимаемая истцом должность в периоды с ДД.ММ.ГГГГ., соответствует указанным требованиям, истцом не представлено, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований в части включения спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении после 01.11.1999 года следует отказать.
 
    Кроме того, Петряева В.М. просит зачесть в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в льготной исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ
 
           Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Бессоновскому району № от ДД.ММ.ГГГГ периоды времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включены, поэтому требования истца суд признает несостоятельными.
 
         Рассматривая требования истца о включении в стаж лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, суд исходит из следующего.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Из имеющейся в материалах дела справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с лечебной и иной работой по охране населения № от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что Петряева В.М. проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц, - работая медицинской сестрой; и работая в должности рентген-лаборант с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую и накопительную часть пенсии.
 
    Во время нахождения на курсах истица в установленном законом порядке от работы не отстранялась, за ней сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. Истица получала повышение квалификации по должности, по которой законом предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах суд считает незаконным отказ ответчика во включении указанных периодов времени в лечебный стаж истца в календарном исчислении.
 
    При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения Петряевой В.М. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Петряевой В.М. на социальное обеспечение.
 
    Поскольку периоды нахождения Петряевой В.М. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, то на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.
 
    В этой связи, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 9 месяц, как период работы, имевший место до 01.11.1999 года. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и три месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и три месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении, как 1 год и три месяца, поскольку указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации имели место после 01.11.1999 года.
 
    Принимая во внимание, что на момент обращения истца за назначением трудовой пенсии по старости общая продолжительность специального трудового стажа истца в качестве лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с учетом подлежащего применению льготного порядка его подсчета до 1 ноября 1999 г., составляет менее 30 лет, правовых оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.
 
          Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Иск Петряевой В.М. удовлетворить частично: признать незаконным и отменить протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения Петряевой В.М. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, периодов работы в Бессоновской ЦРБ, в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 9 месяцев - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 9 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и три месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и три месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении, как 1 год и три месяца.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья                                                                                 Т.И. Семисаженова
 
    .