Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Дело № 2-2539/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2014 года Ленинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего А.А. Степанова,
при секретаре О.А. Радь,
с участием помощника прокурора Ленинского района Барило Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района Алтайского края в интересах Зубаревой Л.С. к ГУ - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ, о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района Алтайского края обратился в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указал, что в прокуратуру Ленинского района обратился с жалобой Зубарева Л.С., в которой указывает, что ответчик не предоставил путевку на санаторно-курортное лечение за +++ год, как <данные изъяты>. В силу ст.6.1, ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» №178-ФЗ от 17.07.1999г., истец имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а именно предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение. Согласно п.3.7 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29.12.2004г. №328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», с заявлением на предоставление путевки гражданин должен обратиться в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства до 1 декабря текущего года. +++ истец обратилась к ответчику с заявлением на предоставление направления в санаторно-курортное учреждение, подтвердив нуждаемость в санаторно-курортном лечении справкой, которая выдана ей +++ г., но до настоящего времени путевкой не обеспечен.
Не обеспечение истца путевкой в +++ году произошло по причинам, от нее не зависящим, в том числе и вследствие недостаточного финансирования Фонда социального страхования РФ.
Прокурор просит обязать ГУ - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ предоставить истцу путевку на санаторно-курортное лечение за +++ год за счет средств федерального бюджета.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила об их удовлетворении.
Истец Зубарева Л.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. До судебного заседания предоставил отзыв на исковые требования.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ государственная социальная помощь - это предоставление социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров категориям лиц, определенных в Федеральном законе.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.
Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Таким образом, данный закон закрепляет право определенной категории граждан на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе право на получение санаторно-курортной путевки при наличии определенных обстоятельств (медицинских показаний, отказа от денежной компенсации и др.). Однако закон не устанавливает ограничений при равном праве граждан на получение путевки, по которым одним гражданам путевка выдается, а другим может быть отказано в ее предоставлении, тем более закон не предусматривает в качестве такого основания недостаточное финансирование. Федеральным законом РФ «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ в ст.6.1 предусмотрены категории граждан, имеющие право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Пункт 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» предусматривает предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение в качестве составной части набора социальных услуг.
Согласно ч.2 ст. 6.3 указанного Федерального закона периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года № 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.
При этом граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04 (пункт 3.6 Порядка). Срок действия справки для получения путевки 6 месяцев.
В силу п. 3.7 данного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 01 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом Зубарева Л.С. бессрочно является <данные изъяты>, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией справки серии ... ... (л.д.8).
+++ она обратилась с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о своей нуждаемости, однако путевка на санаторно-курортное лечение в +++ году истцу не была предоставлена.
Как следует из приведенных выше правовых норм, необходимым условиями для обеспечения санаторно-курортным лечением лиц, имеющих право на такое обеспечение, является: наличие сведений о таком лице как получателе социальных услуг; наличие соответствующих медицинских показаний к санаторно-курортному лечению, подтвержденных соответствующей медицинской справкой.
В данном случае все указанные условия истцом при обращении с заявлением о предоставлении путевки были соблюдены, что также не оспаривалось ответчиком, а, следовательно, на ГУ Фонд социального страхования Алтайского края лежит обязанность предоставить истцу путевку за +++ год, что до настоящего времени сделано не было.
Поскольку истец до +++ обратился с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив к нему справку о нуждаемости в таком лечении, что не оспаривалось ответчиком, то у него возникло право на получение путевки на санаторно-курортное лечение в +++ году.
Кроме того, обновленная справка от +++. подтверждает, что истец в настоящее время имеет <данные изъяты> и нуждается в ее лечении.
Доводы ответчика о том, что путевки предоставляются обратившимся за ними лицам в порядке очередности не могут быть приняты во внимание судом, как не основанные на законе. Кроме того, в отзыве указано, что обновленная справка от +++ подтверждает наличие у истца медицинских показаний на санаторно-курортное лечение по профилю «<данные изъяты>», по которым она будет обеспечена путевкой в порядке очередности при условии сохранения данных медицинских показаний.
При вышеуказанных обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковое заявление прокурора Ленинского района Алтайского края в интересах Зубаревой Л.С. к ГУ - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ, о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за +++ год за счет средств федерального бюджета- удовлетворить.
Признать незаконным действие Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по непредоставлению Зубаревой Л.С. путевки на санаторно-курортное лечение за +++ год.
Возложить на Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность предоставить Зубаревой Л.С. путевку на санаторно-курортное лечение за +++ год за счет средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд гор. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.А.Степанов Решение вступило в законную силу 10.10.2014 года
