Дата принятия: 09 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
(в окончательной формулировке)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Каспийский городской суд РД в составе:
председательствующего судьи Клиндухова В.А.
при секретаре судебного заседания Ильясовой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герейханова А. А. к Администрации ГО «<адрес>», о признании бездействия Администрации ГО «<адрес>» выразившееся в не предоставлении жилого помещения незаконными и обязании Администрации ГО «<адрес>» предоставить жилое помещение,
установил:
Герейханов А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации ГО «<адрес>» о признании бездействия Администрации ГО «<адрес>» выразившееся в непредставлении жилого помещения незаконным и обязании Администрации ГО «<адрес>» предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
Требования истица Герейханова А.А. исходя из искового заявления и его пояснений данных в ходе судебного заседания обоснованы тем, он Герейханов А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сиротой, так как ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать Герейханова М. Б., ДД.ММ.ГГГГ умер отец Герейханов А. А..
В настоящее время собственного места жительства и своего жилья не имеет, что подтверждается справкой с Каспийского филиала ГУП «Дагтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Он не знал, что после смерти родителей можно получить жильё на льготных условиях. В последующем 2013 г., когда он узнал об этом обратился в Администрацию ГО «<адрес>», в связи с чем, на основании постановления Администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» он поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении.
Однако, несмотря на это ответчик до сих пор не обеспечил его жильем, что является бездействием со стороны ответчика.
Согласно ст. 1 ФЗ № «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно ст. 8 ФЗ № «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социальною найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст. 1 Закона РД от 04.12.2008г. № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями РД по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет (далее - государственные полномочия).
Просит признать действия Администрации городского округа «<адрес>» выразившиеся в непредставлении жилого помещения Герейханову А. А. незаконными.
Обязать Администрацию городского округа «<адрес>» предоставить ему - Герейханову А. А.. по договору социального найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение с учетом установленных социальных норм в специализированном жилищном фонде.
Представитель Администрации ГО «<адрес>», он же ведущий специалист органа опеки и попечительства Администрации ГО «<адрес>» - Акбиев А.Б. исковые требования признал частично и пояснил, что Герейханов А.А. действительно является сиротой и включен в список очередников для получения жилья как сирота. Считает, что ему в соответствии с законом подлежит выделение жилой площади в порядке очередности установленных для указанной категории лиц. Оснований для выделения последней жилья вне очереди, установленной для данной категории лиц, а именно для сирот не имеется, так как вначале им нужно выделить впереди стоящим лицам, а только после этого ему.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 8 Федерального закона№159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в рек. ДД.ММ.ГГГГ):
1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
3. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
9. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Согласно Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ за № «О первоочередных мерах по улучшению положений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан ежегодно, начиная с 2002 года предусматриваются средства на финансирование расходов на приобретение жилья для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Из постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № « Об утверждении Порядка обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из их числа за счёт средств республиканского бюджета Республики Дагестан», усматривается, что «дети-сироты, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемной семье, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм».
В соответствии со ст. 3 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда <адрес> по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан» нормы предоставления площади жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан для категорий граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, устанавливаются:
на семью из трех и более человек по - 18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи;
на семью из двух человек - 42 квадратных метра общей площади;
на одиноко проживающих граждан - 33 квадратных метра общей площади.
Герейханов А.А. родился ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельств о смерти мать Герейханова А.А.- Герейханова М. Б. умерла ДД.ММ.ГГГГ года, а отец Герейханов А. А. умер ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно постановления Администрации городского округа «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ Герейханов А.А. принят в список очерёдности сирот, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма.
При таких обстоятельствах, суд считает действия Администрации ГО «<адрес>», по непредставлению жилья истцу, незаконными.
В соответствии со ст. 50 Жилищного Кодекса РФ:
1. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
2. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
3. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.
4. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
5. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
6. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.
В соответствии со ст. 3 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда <адрес> по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан» Нормы предоставления площади жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан для категорий граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, устанавливаются:
на семью из трех и более человек по - 18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи;
на семью из двух человек - 42 квадратных метра общей площади;
на одиноко проживающих граждан - 33 квадратных метра общей площади.
Таким образом, Герейханову А.А. должно быть предоставлено жилое помещение в соответствии с нормами ЖК РФ.
Согласно постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № Ибрагимова С.Б. должен быть обеспечен жилым помещением за счёт средств Республиканского бюджета Республики Дагестан.
Учитывая изложенное, требования истца о выделении жилья суд считает обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 50 ЖК РФ, ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 194, ст. 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Герейханова А. А. к Администрации ГО «<адрес>», о признании бездействия Администрации ГО «<адрес>» выразившееся в непредставлении жилого помещения незаконными и обязании Администрации ГО «<адрес>» предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить в полном объеме.
Признать действия Администрации ГО «<адрес>» выразившиеся в непредставлении жилого помещения Герейханову А. А. незаконными.
Обязать Администрацию городского округа «<адрес>» предоставить Герейханову А. А. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение с учетом установленных норм в специализированном жилищном фонде.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан, путём подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.
Председательствующий:
Решение в окончательной формулировке вынесено ДД.ММ.ГГГГ
