Решение от 09 сентября 2014 года

дело № 2- 3327/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 сентября 2014 года Авиастроительный районный суд города Казани
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Закировой А.Х.,
 
    при секретаре Саксоновой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.Г. Тихоновой к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
у с т а н о в и л :
 
    Н.Г. Тихонова обратилась в суд с иском к УПФ России в Авиастроительном районе города Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование исковых требований указала, что решением ответчика ей отказано в назначении льготной пенсии по выслуге ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж ответчик не включил периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты>». Считает отказ необоснованным.
 
    Истица просит признать решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика признать за ней право на указанную пенсию и назначать досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истица поддержала исковые требования, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.
 
    Представитель ответчика иск не признал. Поддержал доводы, изложенные в отказном решении.
 
    Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело, заслушав прения, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
 
    В силу п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Должность «воспитатель» - предусмотрена пунктом 1 раздела «Наименование должностей» указанного выше Списка. Разделом «Наименование учреждений» в п.1.8 предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.
 
    Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Решением УПФ в Авиастроительном районе г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за отсутствием требуемого специального стажа 25 лет (л.д. 6-9).
 
    При определении права на досрочное назначение пенсии ответчик исключил из специального стажа истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты> (л.д. 8).
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются и периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.
 
    В силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Работа истицы в спорные периоды прохождения курсов повышения квалификации в должности воспитателя <данные изъяты> подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 11-12).
 
    Периоды работы в указанной должности и учреждении включены в специальный стаж истицы за исключением куров повышения квалификации (л.д. 7).
 
    Между тем, в периоды прохождения курсов повышения квалификации за истицей в соответствии со ст. 187 ТК РФ сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд, и засчитывался педагогический стаж. Данное обстоятельство подтверждается уточняющими справками работодателя (л.д. 24, 26), а также расчетными листками (л.д. 23).
 
    Более того, обучение на курсах повышения квалификации необходимо в связи со спецификой работы и носит для работников просвещения обязательный характер.
 
    Следовательно, суд приходит к выводу об обоснованности требований о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
 
    Ответчик также исключил из специального стажа истицы периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты> (л.д. 17).
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    На основании п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Периоды работы истицы в должности воспитателя <данные изъяты>» включены в специальный стаж истицы, за исключением спорных периодов ученических отпусков (л.д. 7-8, 11-12, 24-26).
 
    Согласно диплому № обучение истицы проходило в <данные изъяты>» (л.д. 13).
 
    Периоду обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 11-12).
 
    В спорные периоды ученических отпусков за истицей сохранялся педагогический стаж, средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждается уточняющей справкой работодателя (л.д. 24,26), а также расчетными листками (л.д. 25).
 
    Следовательно, периоды ученических отпусков также подлежат зачету в специальный педагогический стаж с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Из специального педагогического стажа истицы ответчик также исключил период работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты>», поскольку индивидуальные сведения за указанный период с кодом 27-ПД не представлены (л.д. 9).
 
    Между тем, из представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что индивидуальные сведения с кодом выслуги лет 27-ГД за вышеуказанный период работодателем истицы в Пенсионный фонд перечислены (л.д. 24).
 
    Являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, истица не имела реальной возможности обеспечить своевременно предоставление необходимых сведений работодателем. Сам по себе факт отсутствия данных сведений на день обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии, при наличии записи в трудовой книжке, не мог служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    При таких обстоятельствах, у суда имеются все основания для включения вышеназванного спорного периода работы в специальный стаж истицы.
 
         Исходя из вышеизложенного, на момент обращения истицы в Пенсионный фонд её специальный стаж составлял 25 лет 04 дня (необходимый стаж 25 лет), в связи с чем право на досрочную трудовую пенсию у неё возникло с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает необходимым требования истицы удовлетворить.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-196, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    иск Н.Г. Тихоновой удовлетворить.
 
    Возложить на Управление Пенсионного Фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани обязанность включить в педагогический стаж Н.Г. Тихоновой следующие периоды:
 
    курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты>;
 
    ученические отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты>»;
 
    период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты>».
 
    Возложить на Управление Пенсионного Фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани обязанность назначить Н.Г. Тихоновой досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: А.Х.Закирова.