Решение от 09 сентября 2014 года

    Дело № 2–402/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 сентября 2014 года                  г. Кашин Тверской области
 
    Кашинский городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Засимовского А.В.,
 
    при секретаре Хомяковой Ю.Ю.,
 
    с участием представителя истца по доверенности Аношиной Т.В.
 
    ответчика представителя Администрации Булатовского сельского поселения Кашинского района Тверской области Русовой Л.В.,
 
    третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Щербакова Н.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского городского суда Тверской области гражданское дело №2-402/2014 по исковому заявлению Червякова В.В. к Администрации муниципального образования «Булатовское сельское поселение Кашинского района Тверской области и к Администрации Кашинского района Тверской области о возложении обязанности выделения в натуре земельных участков.
 
у с т а н о в и л:
 
    Представитель Червякова В.В. – Аношина Т.В., действуя по доверенности обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Булатовское сельское поселение Кашинского района Тверской области о возложении обязанности выделения в натуре земельных участков.
 
    Впоследствии исковые требования были увеличены, заявлены также требования в отношении Администрации Кашинского района Тверской области о возложении обязанности выделения в натуре земельных участков.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что [дата обезличена] Червяков В.В. приобрел в собственность 4 земельных участка каждый площадью [данные изъяты], расположенных по адресу: [данные удалены], с кадастровыми номерами: [номер обезличен]; [номер обезличен]; [номер обезличен]; [номер обезличен]. Первоначальным собственникам указанные земельные участки были предоставлены в собственность [дата обезличена] на основании Постановлений главы администрации [данные изъяты] [номер обезличен], после чего [дата обезличена] Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кашинского района и инженером-землеустроителем Щербаковым Н.Г. были составлены и подписаны планы земельных участков и описание смежеств. Однако, до настоящего дня границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Учитывая данный факт и намереваясь пользоваться земельными участками в соответствии с их целевым назначением (ведение личного подсобного хозяйства) истец обратился к кадастровому инженеру с целью проведения межевых работ, для выполнения которых необходим выезд геодезиста на местность для измерения границ участка. Глава администрации [данные изъяты] в свою очередь отказалась показать представителю истца на местности в соответствии с планом населенного пункта (д. Лужки) расположение вышеуказанных земельных участков. В сложившейся ситуации истец лишен возможности провести межевые работы и пользоваться надлежащим образом земельными участками. Руководствуясь ч.1 ст. 15, ст.28 ЗК РФ, ч.1 и 2 ст. 209 ГК РФ, п. 20 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-Ф3, ст. 24 ГПК РФ просил обязать администрацию Булатовского сельского поселения и Администрацию Кашинского района Тверской области выделить в натуре (с определением границ на местности) истцу 4 (четыре) земельных участка площадью [данные изъяты], каждый, в [данные удалены] с кадастровыми номерами: [номер обезличен]; [номер обезличен]; [номер обезличен]; [номер обезличен]. Взыскать с Администрации Булатовского сельского поселения государственную пошлину в размере [данные изъяты] в пользу Истца.
 
    В судебное заседание истец Червяков В.В. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, его интересы в судебном заседании представляла по доверенности Аношина Т.В., которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, мотивировала доводами, изложенными в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика - администрации Булатовского сельского поселения Кашинского района Тверской области Русова Л.В. в судебном заседании не признала исковые требования о возложении на администрацию Булатовского сельского поселения обязанности выделить в натуре (с определением границ на местности) истцу четыре земельных участка площадью [данные изъяты], каждый, в [данные удалены], мотивируя тем, что исходя из действия п.20 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация Булатовского сельского поселения Кашинского района Тверской области в настоящее время не наделена полномочиями по выделению земельных участков гражданам в натуре ( с определением границ на местности).
 
    Ответчик – Администрация Кашинского района Тверской области, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, принятие решения оставила на усмотрение суда.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора Щербаков Н.Г., пояснил, что он действительно являясь [данные изъяты] [дата обезличена] проводил землеустроительные работы и подготавливал планы земельных участков в [данные удалены]. Однако данные планы оформлялись им как проекты, они на момент изготовления не имели кадастровых номеров и не содержали сведения о конкретных гражданах кому предоставлялись земельные участки. Участки нарезались от забора последнего дома [данные удалены] вдоль установленной красной линии с присвоением порядковых номеров начиная с номера 1 и с указанием длины границ участков.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора ФГБУ ФКП по Тверской области будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило, представило пояснение по иску в котором содержится просьба рассмотреть дело в отсутствии представителя ФГБУ ФКП по Тверской области, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ФГБУ ФКП по Тверской области.
 
    Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что спорными являются следующие земельные участки:
 
    1). Земельный участок с кадастровым номером [номер обезличен], расположенный по адресу: [данные удалены] который по сведениям ФГБУ ФКП по Тверской области от [дата обезличена] (л.д.136-138) и согласно кадастровой выписке является «ранее учтенным» земельным участком и поставлен на кадастровый учет [дата обезличена], категория земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Площадь указанного земельного участка [данные изъяты], границы не установлены в соответствии с действующим законодательством.
 
    2) Земельный участок с кадастровым номером [номер обезличен], расположенный по адресу: [данные изъяты], который по сведениям ФГБУ ФКП по Тверской области от [дата обезличена] (л.д.136-138) является «ранее учтенным» земельным участком и поставлен на кадастровый учет [дата обезличена], категория земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Площадь указанного земельного участка [данные изъяты], границы не установлены в соответствии с действующим законодательством.
 
    3). Земельный участок с кадастровым номером [номер обезличен], расположенный по адресу: [данные удалены], который по сведениям ФГБУ ФКП по Тверской области от [дата обезличена] (л.д.136-138) является «ранее учтенным» земельным участком и поставлен на кадастровый учет [дата обезличена], категория земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Площадь указанного земельного участка [данные изъяты], границы не установлены в соответствии с действующим законодательством.
 
    4). Земельный участок с кадастровым номером [номер обезличен], расположенный по адресу: [данные удалены], который по сведениям ФГБУ ФКП по Тверской области от [дата обезличена] (л.д.136-138) является «ранее учтенным» земельным участком и поставлен на кадастровый учет [дата обезличена], категория земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Площадь указанного земельного участка [данные изъяты]., границы не установлены в соответствии с действующим законодательством.
 
    В соответствии со ст. 25-26 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    При этом судом установлено, что первоначально спорные земельные участки в [данные удалены] площадью по [данные изъяты] каждый были на основании постановлений Главы Администрации [данные изъяты] от [дата обезличена] [номер обезличен], [номер обезличен], [номер обезличен], [номер обезличен], предоставлены соответственно Ш.., Л., Х., К., а впоследствии по договорам купли-продажи приобретены истцом Червяковым В.В..
 
    Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества подтверждается, что: 1). Земельный участок с кадастровым номером [номер обезличен], расположенный по адресу: [данные удалены], площадью [данные изъяты], [дата обезличена] был зарегистрирован на праве собственности за К. (номер государственной регистрации права [номер обезличен]) и на основании договора купли-продажи и передаточного акта от [дата обезличена] права собственности на данный земельный участок [дата обезличена] перешли к Червякову В.В. (номер государственной регистрации права [номер обезличен]) Земельный участок с кадастровым номером [номер обезличен], площадью [данные изъяты], [дата обезличена] был зарегистрирован на праве собственности за Л. (номер государственной регистрации права [номер обезличен]) и на основании договора-купли продажи и передаточного акта от [дата обезличена] права собственности на данный земельный участок [дата обезличена] перешел к Червякову В.В. (номер государственной регистрации права [номер обезличен]). Земельный участок с кадастровым номером [номер обезличен], расположенный по адресу: [данные удалены], площадью [данные изъяты], [дата обезличена] был зарегистрирован на праве собственности за Х. (номер государственной регистрации права [номер обезличен]) и на основании договора купли-продажи и передаточного акта от [дата обезличена] права собственности на данный земельный участок [дата обезличена] перешли к Червякову В.В. (номер государственной регистрации права [номер обезличен]). Земельный участок с кадастровым номером [номер обезличен], расположенный по адресу: [данные удалены], площадью [данные изъяты], [дата обезличена] был зарегистрирован на праве собственности за Ш. (номер государственной регистрации права [номер обезличен]) и на основании договора купли-продажи и передаточного акта от [дата обезличена] права собственности на данный земельный участок [дата обезличена] перешли к Червякову В.В. (номер государственной регистрации права [номер обезличен]. Факт принадлежности спорных земельных участков указанным выше лицам подтвержден также свидетельствами о государственной регистрации права выданными [дата обезличена] Кашинским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области [данные удалены] (л.д.21); [номер обезличен] (л.д.22); [номер обезличен] (л.д.23); [номер обезличен] (л.д.24); и свидетельствами о государственной регистрации права выданными комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кашинского района [дата обезличена] (л.д.79, 81,82) и повторно выданным Кашинским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тверской области взамен свидетельства от [дата обезличена] (л.д.80).
 
    Глава администрации Булатовского с/п. Кашинского района Тверской области Русова Л.Н. подтвердила, что ранее [данные удалены] относилась к [данные изъяты], но впоследствии деревня была включена в [данные изъяты].
 
    Из кадастрового паспорта на земельный участок [номер обезличен] (л.д.47) следует, что земельный участок был поставлен на кадастровый учет [дата обезличена]; из кадастрового паспорта на земельный участок [номер обезличен] (л.д.52) следует, что земельный участок был поставлен на кадастровый учет [дата обезличена]; из кадастровой выписки на земельный участок [номер обезличен] (л.д.55) следует, что земельный участок был поставлен на кадастровый учет [дата обезличена]; из кадастровой выписки на земельный участок [номер обезличен] (л.д.68) следует, что земельный участок был поставлен на кадастровый учет [дата обезличена].
 
    Представитель истца в судебном заседании пояснила, что истец не знает, где фактически находятся земельные участки и обращаясь в суд с иском просит обязать администрацию Булатовского сельского поселения и Администрацию Кашинского района Тверской области выделить в натуре (с определением границ на местности) истцу 4 (четыре) земельных участка площадью [данные изъяты], каждый, в [данные удалены] с кадастровыми номерами: [номер обезличен]; [номер обезличен]; [номер обезличен]; [номер обезличен].
 
    Однако, передаточными актами к договорам купли продажи спорных земельных участков подтверждается передача спорных земельных участков истцу при оформлении сделки.
 
    Порядок определения границ земельного участка установлен Федеральным законом от 24.07.2007 г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". При этом представитель истца настаивает на заявленных требованиях.
 
    Проверяя факт предоставления в натуре земельных участков первоначальным собственникам суд учитывает, что Щербаков Н.Г. пояснил, что межевание земельных участков на момент составления им планов производилось от забора крайнего дома [данные удалены], вдоль установленной красной линии деревни при этом составлялся общий план всех нарезанных земельных участков, которым присваивался порядковый номер и в плане указывались их размеры.
 
    Свидетель М. пояснила, что не помнит, как определялись границы земельных участков укзанных первоначальных собственников, однако обычно выделение земельного участка в натуре и выдача постановления происходило в один день. Постановления о праве собственности на землю без выделения участка в натуре не оформлялись.
 
    Судом установлено, что имеющиеся в деле планы в отношении каждого спорного земельного участка утверждены землеустроителем и председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, каждому земельному участку присвоен свой порядковый номер и каждый участок имеет сведения о длине границ и координаты дирекционных углов, участки прошли кадастровый учет и права на них были зарегистрированы.
 
    Таким образом, установлено, что предыдущим собственникам спорных земельных участков Ш., Л., Х. и К. при первоначальном предоставлении земельных участков, земельные участки выделялись в натуре с определением их расположения на местности.
 
    К сообщению [данные изъяты] П. от [дата обезличена] (л.д.162) о невозможности определения местоположения спорных земельных участков суд относится критически, поскольку кадастровым инженером не учтены показания лиц допрошенных в судебном заседании о порядке выделения земель и составления планов на спорные земельные участки. От проведения по делу экспертиз представитель истца отказалась.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований.
 
    При этом третье лицо Щербаков Н.Г. в судебном заседании подтвердил, что с учетом имеющихся в деле планов земельных участков в настоящее время землей в месте расположения земельных участков истца пользуются другие граждане.
 
    Доводы иска и представителя истца о том, что обязанность выделения в натуре (с определением границ на местности) спорных земельных участков в отношении указанных ответчиков установлена п.20 ч.1 ст.14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Положением о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования «Кашинский район» утвержденного решением собрания депутатов Кашинского района от [дата обезличена] [номер обезличен] суд считает несостоятельными. Суд учитывает, что к полномочиям органов местного самоуправления согласно положениям ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 11 ЗК РФ не отнесено определение границ земельных участков, принадлежащих гражданам на праве собственности, в связи с чем, исковые требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л :
 
    Исковые требования Червякова В.В. к Администрации муниципального образования «Булатовское сельское поселение Кашинского района Тверской области и к Администрации Кашинского района Тверской области о возложении обязанности выделения в натуре (с определением границ на местности) земельных участков кадастровый номер [номер обезличен], [номер обезличен], [номер обезличен], [номер обезличен], площадью [данные изъяты] каждый в [данные удалены] - оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кашинский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья