Решение от 09 сентября 2014 года

Дело №12-8/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    с.Бондари 09 сентября 2014 года
 
    Судья Бондарского районного суда Тамбовской области Егорова О.И., рассмотрев жалобу Ивлиева О. Р. на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Рассказово, г.Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах ФИО от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении Ивлиева О.Р.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Рассказово, г.Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах ФИО от дд.мм.гггг Ивлиев О.Р. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ. Наказание – штраф в размере 500 рублей.
 
    Ивлиев О.Р., считая указанное постановление незаконным, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Рассказово, г.Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах ФИО от дд.мм.гггг отменить, а производство по данному административному делу прекратить. В жалобе указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства нарушений законодательства с его стороны. По его мнению не установлено ни одного факта нарушения СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для захоронения твердых бытовых отходов», не установлена причинно-следственная связь между фактическим наличием несанкционированных свалок и служебными обязанностями заместителя главы администрации Ивлиева О.Р., то есть не установлена его вина, а значит нарушена ст.1.5 КоАП РФ «Презумпция невиновности». Ивлиев считает, что в его действиях отсутствует состав какого-либо правонарушения.
 
    В судебном заседании Ивлиев О.Р. поддержал свою жалобу, кроме того пояснил, что при рассмотрении дела с него не были взяты письменные объяснения, чем были нарушены его права.
 
    Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Рассказово, г.Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах ФИО считает, что жалоба не подлежит удовлетворению. Кроме того пояснил, что действительно в материалах дела нет письменных объяснений Ивлиева О.Р..
 
    Прокурор Жуков А.В. в судебном заседании считает, что жалоба подлежит удовлетворению в части, а именно постановление подлежит отмене, а дело необходимо направить на новое рассмотрение, так как действительно права лица, привлекаемого к административной ответственности были, нарушены, с Ивлиева не взяты объяснения.
 
    Проверив доводы жалобы, материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, считаю, что имеются основания для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.
 
    Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Из материалов дела следует, что административное правонарушение было выявлено дд.мм.гггг в 17 часов 30 минут при проведении проверки прокуратурой Бондарского района исполнения законодательства в сфере сбора и вывоза ТБО на территории Бондарского сельсовета. В тот же день прокурор района возбудил в отношении Ивлиева О.Р. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ. дд.мм.гггг начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Рассказово, г.Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах ФИО вынесла постановление о привлечении Ивлиева О.Р. к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ. Наказание – штраф в размере 500 рублей. Ивлиев О.Р. обжаловал вышеуказанное постановление в Рассказовский районный суд. Решением суда от дд.мм.гггг постановление от дд.мм.гггг было отменено и дело возвращено на новое рассмотрение. дд.мм.гггг начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Рассказово, г.Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах ФИО вновь вынесла постановление о привлечении Ивлиева О.Р. к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ. Наказание – штраф в размере 500 рублей. На указанное постановление Ивлиев О.Р. подал жалобу.
 
    Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Согласно ст.26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.
 
    В нарушение вышеуказанных норм закона с Ивлиева О.Р. не были взяты ни письменные ни устные объяснения, что было подтверждено в судебном заседании. Суд относит данное нарушение процессуальных требований КоАП РФ к существенным, так как данное нарушение не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.
 
    При таких обстоятельствах постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Рассказово, г.Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах ФИО от дд.мм.гггг подлежит отмене, а дело об административном правонарушении следует возвратить на новое рассмотрение.
 
    Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Рассказово, г.Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах ФИО от дд.мм.гггг по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Ивлиева О. Р. отменить, а дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.
 
    Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12. – 30.14. КоАП РФ.
 
    Судья Егорова О.И.