Решение от 09 сентября 2014 года

                  По делу № 12-34/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    09 сентября 2014 года          р.п. Д-Константиново
 
    Судья Д-Константиновского районного суда Нижегородской области Логинова О.Л.,
 
    рассмотрев жалобу ООО «Дальнеконстантиновсксельхозхимия» на постановление мирового судьи судебного участка Д-Константиновского района Нижегородской области от 21 июля 2014 года по делу об административном правонарушении по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка Д-Конс-тантиновского района Нижегородской области от 21 июля 2014 г. юридическое лицо - ООО «Дальнеконстантиновсксельхозхимия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.
 
    ООО «Дальнеконстантиновсксельхозхимия» обратилось с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка Д-Константиновского района Нижегородской области от 21.07.2014 г., просит постановление отменить и прекратить производство по делу, мотивировав тем, что при проведении проверки 12 декабря 2013 года, Государственному инспектору Дальнеконстантиновского района Нижегородской области по пожарному надзору Ломтеву Н.С., директором ООО «Дальнеконстан-тиновсксельхозхимия» доводилась информация, о том, где находятся противопожарные резервуары, но на это последовал ответ,что эта проверка формальнаяи им необходимо только произвести монтаж пожарной сигнализации. «Дальнеконстантиновсксельхозхимия» ранее до 1976 года на своей территории имела подразделение по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства, которое по решению правительства реорганизовалась в самостоятельную организацию. До реорганизации Дальнеконстан-тиновсксельхозхимии, на территории были установлены 2 пожарных резервуара по 50 м3, которые в настоящее время находятся на территории ЗАО «Ритм», что подтверждается справкой от 24.07.2014 г. По требованию штаба гражданской обороны вышеупомянутые пожарные резервуары были сохранены для обслуживания территории ЗАО «Ритм» и ООО «Дальнеконстантиновсксельхозхимия». В связи с тем, что государственный инспектор Д-Константиновского района по пожарному надзору Ломтев Н.С. выразил требование о проведении только монтажа автоматической пожарной сигнализации (АПС) в устной форме, ими не устранялись выявленные нарушения в п. 1 предписания № 637173 по

 
    устранению нарушений требований пожарной безопасности «Дальнеконстантиновсксельхозхимия», а были устранены выявленные нарушения по монтажу автоматической пожарной сигнализации.
 
    В данном случае, государственным инспектором не были проверены вышеуказанные имеющиеся пожарные резервуары на соответствие техническим регламентам и не составлены соответствующие акты, а вынесено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности с протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности.
 
    Своими действиями государственный инспектор не только внес сомнения по выполнению требований пожарной безопасности юридическим лицом ООО «Дальнеконстантиновсксельхозхимия», но и не выполнил ряд обязанностей, а именно по обследованию имеющихся пожарных резервуаров. Вышеуказанная ситуация не указана и не дана оценка о правомерных действиях государственного инспектора пожарного надзора в вынесенном мировым судьей постановлении о назначении административного наказания. Также в обжалуемом судебном акте не указана позиция директора ООО «Дальнеконстантиновсксельхозхимия» по делу об административном правонарушении, как представителя юридического лица.
 
    Представители ООО «Дальнеконстантиновсксельхозхимия» Буцин Г.А., Никитин А.В. поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме.
 
    Инспектор Д-Константиновского района по пожарному надзору Ломтев Н.С. в судебном заседании просил оставить постановление мирового судьи без изменения.
 
    Исследовав материалы дела о привлечении к административной ответственности, и дав оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ всем доказательствам по делу об административном правонарушении в их совокупности, суд находит постановление законным и обоснованным.
 
    Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Статья 19.5 Ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный пожарный надзор, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двуз тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
 
    Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).
 
    Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка Д-Констан-тиновского района от 21.07.2011 г. ООО «Дальнеконс-тантиновсксельхозхимия» привлечено к административной ответственности за то, что 20 мая 2014 года государственным инспектором Д-Константиновского района по пожарному надзору составлен протокол № 70 об административном правонарушении в области пожарной безопасности по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, в том, что 20 мая 2014 года в 13 часов 35 мин. по адресу: Нижегородская область, Дальнеконстантиновский район, р.п. Дальнее Константиново, ул. Молодежная, д.6 юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Дальнеконстантиновсксельхозхимия» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор от 12.12.2013 года№ 63/1/3 - пункт 1.
 
    Из материалов дела усматривается, что предписанием ОНД по Д-Константиновскому району ГУ МЧС России по Нижегородской области № 63/1/3 от 1212.2013 г. был установлен срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности в ООО «Дальнеконстан-тиновсксельхозхимия», расположенном по адресу: р.п. Д-Константиново, до 01 мая 2014 года. (л.д. 12-13)
 
    На основании распоряжения УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области от 05.05.2014 г. № 35 была проведена проверка выполнения предписания ГПН № 63/1/3 от 12.12.2013 г. ООО «Дальнеконстантиновсксельхозхимия».
 
    В ходе проверки было установлено, что п. 1 предписания не выполнен.
 
    Юридическим лицом не представлены доказательства об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности указанных в предписании ОГПН.
 
    Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении, предписанием об устранении нарушения ППБ, актом проверки № 35 от 20 мая 2014 года.
 
    Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей сделан правильный вывод о наличии в действиях ООО «Дальнеконстантиновсксельхозхимия» административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ч.12
 
    ст.19.5 КоАП РФ. Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 Ко АП РФ, является законным и обоснованным.
 
    Существенных нарушений процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.
 
    Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания и находится в пределах санкции ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Доводы представителя ООО «Дальнеконстантиновсксельхозхимия» о том, что наружное противопожарное водоснабжение в количестве 2 штку по 50 куб. м имеется на территории ОАО «Ритм», надлежащими документами не подтверждено.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено, оснований для его пересмотра по доводам жалобы не имеется.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка Д-Констан-тиновского района Нижегородской области от 21 июля 2014 г. по делу об административном правонарушении по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ в отношении ООО «Дальнеконстантиновсксельхозхимия» оставить без изменения, а жалобу ООО «Дальнеконстантиновсксельхозхимия» - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу непосредственно после его вынесения.
 
    Судья                           О.Л.Логинова