Решение от 09 сентября 2014 года

                                                                 Мотивированное решение по делу
 
                                                                                                  № изготовлено 15.09.14г.

 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
09 сентября 2014 года
 
    Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Зиминой Е.Е.,
 
    при секретаре Кашиной С.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Бутурлино гражданское дело по иску Куртыгиной Светланы Викторовны к Государственному учреждению - управление Пенсионного Фонда РФ по Бутурлинскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
 
У с т а н о в и л:
 
    Куртыгина С.В. обратилась в Бутурлинский районный суд Нижегородской области с иском к ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, просит признать решение ГУ УПФ РФ №118 от 05.06.2014 года незаконным в части отказа во включении в стаж периодов нахождения в учебных отпусках: с 24.01.1991г. по 02.02.1991г.; с 11.05.1991г. по 08.06.1991г.; с 11.05.1992г. по 09.06.1992г.; с 11.05.1993г. по 09.06.1993г., с 26.01.1994г. по 04.02.1994г. и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13.03.2006г. по 25.03.2006г.; с 14.03.2011 по 26.03.2011г., с 11.04.2011г. по 15.04.2011г.; с 23.05.2011г. по 28.05.2011г.;
 
    просит обязать ответчика включить периоды: нахождения в учебных отпусках: с 24.01.1991г. по 02.02.1991г.; с 11.05.1991г. по 08.06.1991г.; с 11.05.1992г. по 09.06.1992г.; с 11.05.1993г. по 09.06.1993г., с 26.01.1994г. по 04.02.1994г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.03.2006г. по 25.03.2006г.; с 14.03.2011 по 26.03.2011г., с 11.04.2011г. по 15.04.2011г.; с 23.05.2011г. по 28.05.2011г. в ее специальный стаж;
 
    признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 21.05.2014 г.;
 
    обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по стрости с 21.05.2014 г.
 
        С решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Бутурлинскому району истица не согласна, считает, что указанные периоды необоснованно не включены в ее специальный стаж, поскольку периоды учебных отпусков (обучение в АГПИ им. А.П. Гайдара на дошкольном отделении) и курсов повышения квалификации по направлению работодателя с отрывом от производства связаны с трудовой деятельностью; в эти периоды за истицей сохранялась средняя заработная плата, с которой производились все необходимые страховые отчисления.
 
        В период обучения истицы в АГПИ им. А.П. Гайдара действовало «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (утверждено постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397) в соответствии с которым в специальный педагогический стаж включалось время обучения в педагогическом учебном заведении, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. До поступления в ВУЗ истица работала воспитателем, после его окончания также продолжила работу воспитателя.
 
    В судебном заседании истица Куртыгина С.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, привела доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении, просила назначить ей досрочную трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях» с даты обращения в орган пенсионного обеспечения - с 21.05.2014г. в связи с наличием у нее требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности.
 
    Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району Фильченкова А.Е. исковые требования не признала в полном объеме, обосновала свои возражения тем, учебные отпуска и курсы повышения квалификации не включаются в подсчет специального стажа на основании Правил исчисления Периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
 
        Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
 
         Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
        В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 указанного выше Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
        В судебном заседании установлено, что 21 мая 2014 года Куртыгина С.В. обратилась в ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о чем суду представлена копия заявления.
 
    Решением № 118 от 05 июня 2014 года ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району Куртыгиной С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 лет педагогической деятельности.
 
    В педагогический стаж истицы не были включены периоды учебных отпусков: с 24.01.1991г. по 02.02.1991г.; с 11.05.1991г. по 08.06.1991г.; с 11.05.1992г. по 09.06.1992г.; с 11.05.1993г. по 09.06.1993г., с 26.01.1994г. по 04.02.1994г. - всего 3 месяца 14 дней; а также периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 13.03.2006г. по 25.03.2006г.; с 14.03.2011 по 26.03.2011г., с 11.04.2011г. по 15.04.2011г.; с 23.05.2011г. по 28.05.2011г. - 1 месяц 7 дней
 
    В судебном заседании установлено, что до поступления и обучения в Арзамасском государственном педагогическом институте им. А.П. Гайдара истица Куртыгина С.В. работала воспитателем детского сада «Солнышко» в р.п. Бутурлино, периоды с 23.08.1988 г. по 23.01.1991г., с 03.02.1991г. по 10.05.1991г, с 09.06.1991г. по 10.05.1992г., с 10.06.1992г. по 10.05.1993г., с 10.06.1993г. по 25.01.1994г., с 05.02.1994г. по 25.02.1994г. были включены пенсионным органом в специальный стаж истицы Куртыгиной С.В., о чем имеется указание в решении ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району от 05.06.2014 г. № 118.
 
        Истица 20.06.1994г. окончила АГПИ им А.П. Гайдара по специальности «Дошкольная педагогика и психология», о чем в материалах дела имеется копия диплома, и продолжила работу в должности воспитателя детского сада, данный период так же включен ответчиком в специальный стаж истицы.
 
    В период, когда истица Куртыгина С.В. проходила обучение в АГПИ им А.П. Гайдара, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
 
    Согласно п. 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если этому непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
         В судебном заседании установлено, что периоду обучения Куртыгиной С.В. в АГПИ им. А.П. Гайдара непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность в учреждениях и должностях, работа в которых засчитывается в специальный педагогический стаж.
 
    С учетом п. 4 указанного выше Положения, данные периоды засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    На момент обращения в ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому район Куртыгина С.В. выработала более 2\3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Анализируя совокупность данных обстоятельств и исследованных доказательств, судья находит, что в специальный стаж Куртыгиной С.В. подлежат включению периоды нахождения в учебных отпусках: с 24.01.1991г. по 02.02.1991г.; с 11.05.1991г. по 08.06.1991г.; с 11.05.1992г. по 09.06.1992г.; с 11.05.1993г. по 09.06.1993г., с 26.01.1994г. по 04.02.1994г. - всего 3 месяца 14 дней
 
    Истица просит также включить в ее специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с 13.03.2006г. по 25.03.2006г.; с 14.03.2011 по 26.03.2011г., с 11.04.2011г. по 15.04.2011г.; с 23.05.2011г. по 28.05.2011г. - 1 месяц 7 дней
 
    В судебном заседании установлено, что истица Куртыгина С.В. на курсы повышения квалификации направлялась работодателем, о чем были вынесены приказы, копии которых приобщены к материалам дела, за время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и должность, начислялась средняя заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, о чем истицей представлена справка. По результатам прохождения курсов повышения квалификации Куртыгиной С.В. были выданы соответствующие свидетельства и удостоверения. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
 
    Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, чтопри направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В соответствии с п.4 Постановления Правительства № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а до 01 января 1991 года взносов на государственное социальное страхование.
 
    В п. 9 указанного постановления перечислены периоды, которые не включаются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Курсы повышения квалификации в данном перечне не приведены.
 
    Суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как и периоды учебных отпусков, являются периодами работы с сохранением места работы, средней заработной платы, с которой работодателем производятся отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Таким образом, время нахождения Куртыгиной С.В. на курсах повышения квалификации должно быть засчитано в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    В судебном заседании установлено, что курсы повышения квалификации истицы проходили на базе Нижегородского института развития образования, были связаны с осуществлением ею педагогической деятельности.
 
        При таких обстоятельствах, в специальный трудовой стаж Куртыгиной С.В. подлежат включению периоды прохождения курсов повышения квалификации с 13.03.2006г. по 25.03.2006г.; с 14.03.2011 по 26.03.2011г., с 11.04.2011г. по 15.04.2011г.; с 23.05.2011г. по 28.05.2011г. - 1 месяц 7 дней, с учетом дат их начала и окончания, указанных в исковом заявлении.
 
    В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорные периоды необходимо засчитать в специальный стаж Куртыгиной С.В., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с Федеральным законом от            17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Ответчиком в специальный стаж Куртыгиной С.В. включен период педагогической деятельности, который составляет 24 года 08 месяцев 23 дня.
 
    С учетом подлежащих включению в специальный стаж истицы спорных периодов (нахождения в учебных отпусках: с 24.01.1991г. по 02.02.1991г.; с 11.05.1991г. по 08.06.1991г.; с 11.05.1992г. по 09.06.1992г.; с 11.05.1993г. по 09.06.1993г., с 26.01.1994г. по 04.02.1994г. - всего 3 месяца 14 дней и периоды прохождения курсов повышения квалификации с 13.03.2006г. по 25.03.2006г.; с 14.03.2011 по 26.03.2011г., с 11.04.2011г. по 15.04.2011г.; с 23.05.2011г. по 28.05.2011г. - 1 месяц 7 дней), требуемого педагогического стажа у истицы на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд РФ (21 мая 2014 года) имелось более 25 лет. Следовательно за истицей должно быть признано право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 21.05.2014 г., на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению Куртыгиной С.В. досрочной трудовой пенсии по старости с 21.05.2014 г.
 
        В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району в пользу Куртыгиной С.В. должны быть взысканы судебные расходы в сумме 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р е ш и л :
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
        Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району №118 от 05.06.2014г. в части не включения в специальный стаж Куртыгиной Светланы Викторовны периодов: с 24.01.1991г. по 02.02.1991г.; с 11.05.1991г. по 08.06.1991г.; с 11.05.1992г. по 09.06.1992г.; с 11.05.1993г. по 09.06.1993г., с 26.01.1994г. по 04.02.1994г., а также с 13.03.2006г. по 25.03.2006г.; с 14.03.2011 по 26.03.2011г., с 11.04.2011г. по 15.04.2011г.; с 23.05.2011г. по 28.05.2011г.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району включить в специальный трудовой стаж Куртыгиной Светланы Викторовны периоды учебных отпусков: с 24.01.1991г. по 02.02.1991г.; с 11.05.1991г. по 08.06.1991г.; с 11.05.1992г. по 09.06.1992г.; с 11.05.1993г. по 09.06.1993г., с 26.01.1994г. по 04.02.1994г.; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.03.2006г. по 25.03.2006г.; с 14.03.2011 по 26.03.2011г., с 11.04.2011г. по 15.04.2011г.; с 23.05.2011г. по 28.05.2011г.
 
    Признать за Куртыгиной Светланой Викторовной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 21 мая 2014 года.      
 
    Обязать ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району назначить Куртыгиной Светлане Викторовне досрочную трудовую пенсию по старости с 21 мая 2014г.
 
    Взыскать с ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району в пользу Куртыгиной Светланы Викторовны судебные расходы в виде уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд.
 
                    Судья-                                                             Е.Е. Зимина