Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Дело № 2-902/2014 09 сентября 2014 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего Моруговой Е.Б.,
при секретаре Булатовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Местной православной религиозной организации - приходу Покровской церкви г.Новодвинска Архангельской области Архангельской и Холмогорской епархии Русской Православной Церкви о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Приходский вестник» недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилось в суд с иском к Местной православной религиозной организации - приходу Покровской церкви г.Новодвинска Архангельской области Архангельской и Холмогорской епархии Русской Православной Церкви о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Приходский вестник» недействительным. В обоснование иска указало, что в период с 16.06.2014 по 18.06.2014 на основании плана деятельности Управления на 2014 год было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении печатного средства массовой информации – газеты «Приходский вестник». Указанное средство массовой информации зарегистрировано 22 марта 2004 года, о чем выдано свидетельство о регистрации серии ПИ № 3-7143. Территория распространения периодического печатного издания Архангельская область, г. Новодвинск. В ходе проведения Управлением плановых мероприятий по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации установлено, что обязательные экземпляры газеты «Приходский вестник» в ФГБУН Российская ордена «Знак Почета» «Книжная палата», Федеральное агенство по печати и массовым коммуникациям, ГБУК «Архангельская областная научная ордена «Знак почета» библиотека им. Н.А. Добролюбова» не поступали, что отражено в докладной записке по результатам проведения систематического наблюдения № 258-дн от 18.03.2014.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
Представитель ответчика Настоятель и Председатель Приходского совета Местной православной религиозной организации - прихода Покровской церкви г. Новодвинска Архангельской области Архангельской и Холмогорской епархии Русской Православной Церкви Новиков В.И. с исковыми требованиями согласен. Пояснил суду, что деятельность газеты фактически прекращена с июня 2013 года, финансовых ресурсов возобновлять издание газеты в настоящее время не имеется.
Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если экземпляры средства массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствии со статьей 7 указанного закона, учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган.
Материалами дела установлено, что 22 марта 2004 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу зарегистрировано средство массовой информации – газеты «Приходский вестник» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № 3-7143, территория распространения – г. Новодвинск (Архангельская область).
Учредителем указанного средства массовой информации является Местная православная религиозная организация - приход Покровской церкви г. Новодвинска Архангельской области Архангельской и Холмогорской епархии Русской Православной Церкви. Данное обстоятельство подтверждается копией заявления ответчика от 18 марта 2004 года и копией свидетельства о регистрации средства массовой информации серии ПИ № 3-7143 от 22 марта 2004 года.
В соответствии с пунктом 7.2.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, утвержденного приказом Федеральной службы Роскомнадзора от 26 декабря 2012 года № 1392, на указанную федеральную службу возложены полномочия по регистрации средств массовой информации, истец осуществляет регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.
Следовательно, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу является регистрирующим органом, уполномоченным в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» на обращение в суд с иском о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.
В период с 16 по 18 июня 2014 года регистрирующим органом на основании плана деятельности Управления, утвержденного Приказом Роскомнадзора № 441 от 15 ноября 2013 года проведено плановое систематическое наблюдение в отношении средства массовой информации газеты «Приходский вестник». Целью проверки являлось соблюдение указанным периодическим печатным изданием требований законодательства РФ в сфере средств массовой информации.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона N 77-ФЗ от 29.12.1994 года «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке.
Выход в свет средства массовой информации является основанием для возникновения обязанности по доставке обязательного экземпляра.
Из письма Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 21.05.2014 № 32/15-6135/32-5811, сообщения ФГБУ Российская ордена «Знак Почета» Книжной палаты от 2.06.2014 № 585-г/14, ответа от 03.03.2014 № 01-19/79 ГБУК АО «Архангельская областная научная ордена «Знак Почета» библиотека имени Н.А. Добролюбова, следует, что последний экземпляр (№ 5) периодического печатного издания газеты «Приходский вестник» в указанные учреждения поступал в мае 2013 года.
В соответствии с требованиями статьи 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» право регистрации средства массовой информации, а также право начала производства продукции средства массовой информации принадлежит только учредителю, равно как прекращение и приостановление деятельности средства массовой информации в соответствии с требованиями статьи 16 указанного Закона.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 15 указанного Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствии со статьей 7 Закона № 2124-1 от 27.12.1991, учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган.
Как установлено в судебном заседании обязательные экземпляры – газеты «Приходский вестник» не поступали в ФГБУН Российская ордена «Знак Почета» «Книжная палата, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ГБУК «Архангельская областная научная ордена «Знак почета» библиотека им. Н.А. Добролюбова» с июня 2014 года, что подтверждается сообщениями указанных учреждений, докладной запиской по результатам проверки и подтверждается представителем ответчика.
Таким образом, исковые требования Управления основаны на законе и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика с учетом удовлетворенных требований подлежит взысканию в доход бюджета МО «Город Новодвинск», от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления. Размер государственной пошлины определен статьей 333.19 Налогового кодекса РФ и составляет <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Местной православной религиозной организации - приходу Покровской церкви г.Новодвинска Архангельской области Архангельской и Холмогорской епархии Русской Православной Церкви о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Приходский вестник» недействительным удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Приходский вестник» серия ПИ № 3-7143 от 22 марта 2004 года, адрес редакции: <данные изъяты> - недействительным.
Взыскать с Местной православной религиозной организации - прихода Покровской церкви г. Новодвинска Архангельской области Архангельской и Холмогорской епархии Русской Православной Церкви государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд.
Председательствующий Е.Б. Моругова
Мотивированное решение
изготовлено 12 сентября 2014 года
