Решение от 09 сентября 2014 года

    дело № 2-798/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Лесозаводск 09 сентября 2014 года
 
    Лесозаводский районный суд Приморского края в составе:
 
    председательствующего федерального судьи Вечерской Г.Н.,
 
    с участием представителя истца Наталюк Н.Н., действующего по доверенности № 10 от 30.06.2014 года
 
    при секретаре Лошкаревой Ю.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лесозаводского городского округа к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Бакурова Л.И., Бережной А.П., Бикулевой Н.А., Старкова А.А., Кухаренко Р.И., Хайдукова Е.В., Тиковенко В.П., Жигалиной З.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Администрация Лесозаводского городского округа обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право собственности на земельные доли общей площадью хххххххх га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения из сельскохозяйственного массива ТОО «хххххххх», с кадастровым номером хххххххх и признать за администрацией Лесозаводского городского округа право собственности на земельные доли общей площадью хххххххх га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения из сельскохозяйственного массива ТОО «хххххххх», с кадастровым номером № хх. В обоснование заявленного требования ссылается на то, что на основании постановления администрации г. Лесозаводска Приморского края от хх.хх.хххх № хх «О предоставлении земельных участков членам ТОО «хххххххх», имеющим земельные паи» предоставлены земельные участки членам ТОО «хххххххх» выданы свидетельства на право собственности на землю членам товарищества. хх.хх.хххх и хх.хх.хххх администрация Лесозаводского городского округа опубликовывала в средстве массовой информации - официальном печатном органе Лесозаводского городского округа газете «На берегах Уссури» список невостребованных земельных долей. Указанный список был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории ххххххх и ххххххх. После опубликования списка невостребованных долей ТОО «хххххххх» в адрес администрации Лесозаводского городского округа письменных возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии со ст. 12.1 п. 6 ФЗ № 101-ФЗ не поступало. Администрацией Лесозаводского городского округа было опубликовано сообщение о предстоящем общем собрании участников долевой собственности ТОО «хххххххх», в газете Приморская газета» № хх (686) от хх.хх.хххх года, а также на официальном сайте Лесозаводского городского округа в сети «Интернет». Между тем, из участников общей долевой собственности в общем собрании никто не принял участия, о чем свидетельствует протокол общего собрания участников долевой собственности ТОО «хххххххх» от хх.хх.хххх года. Руководствуясь п. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ, администрация Лесозаводского городского округа постановлением от хх.хх.хххх № хх утвердила список невостребованных долей участников долевой собственности земельных участков ТОО «Марковский». Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от хх.хх.хххх № 00/002/2014-14386, сведения о правах граждан о регистрации земельных участков сельскохозяйственного назначения на праве общей долевой собственности вышеперечисленных пайщиков отсутствуют. Полагает, что, порядок признания земельной доли невостребованной, определенной положениями ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Лесозаводского городского округа соблюден в полном объеме. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом вххххххх при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ не заявило права собственника на указанную земельную долю, спорное имущество до настоящего времени в реестре федерального имущества не учтено, свидетельство о праве на выморочное имущество налоговым органом не получено, в связи с чем, Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным для выморочного имущества.
 
    хх.хх.хххх в судебном заседании представитель администрации Лесозаводского городского округа Наталюк Н.В. заявил ходатайство о частичном отказе от заявленных требований к ответчикам Старкова А.А. в отношении земельной доли хххххххх га, в том числе пашня хххххххх га, сенокос хххххххх га, пастбище хххххххх га и Бакурова Л.И., являющейся наследницей земельной доли хххххххх га, в том числе пашня хххххххх га, сенокос хххххххххххххххх га, пастбище хххххххххххххххх га Бакурова Н.И., поскольку ответчики распорядились своим правом на земельную долю. Данное ходатайство занесено в протокол судебного заседания. Определением Лесозаводского районного суда от хх.хх.хххх частичный отказ истца от иска судом принят.
 
    Ответчики Жигалина З.А., Хайдукова Е.В. в зал судебного заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует подпись в почтовом уведомлении.
 
    Ответчики Бикулева Н.А., Тиковенко В.П. в зал судебного заседания не явились почтовый конверт с судебной повесткой и копией искового заявления возвращен в суд по истечении срока хранения. Поскольку ответчики отказались принять судебную повестку, на основании ст.117 ГПК РФ суд считает их извещенными о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае в зал судебного заседания не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования к ответчикам Бикулевой Н.А., Хайдуковой Е.В., Тиковенко В.П. и Жигалиной З.А. и Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае по земельным долям, принадлежавшим Бережной А.П. умершей хх.хх.хххх и Кухаренко Р.И. умершей хх.хх.хххх года, наследники которых до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельные доли, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельными долями, более трех лет не используют земельные доли по назначению, право собственности за кем-либо не зарегистрировано. Просит суд прекратить право собственности на земельные доли общей площадью хххххххх га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения из сельскохозяйственного массива ТОО «хххххххх», с кадастровым номером № хх принадлежащие: Бережному Н.И. земельная доля хххххххх га, в том числе пашня хххххххх га, сенокос хххххххх га, пастбище хххххххх Бикулеву А.М. земельная доля хххххххх га, в том числе пашня хххххххх га, сенокос хххххххх га, пастбище хххххххх Кухаренко А.А. земельная доля хххххххх га, в том числе пашня хххххххх га, сенокос хххххххх га, пастбище хххххххх га, Носенко В.А. земельная доля хххххххх га, в том числе пашня хххххххх га, сенокос хххххххх га, пастбище хххххххх, Тиковенко И.М. земельная доля хххххххх га, в том числе пашня хххххххх га, сенокос хххххххх га, пастбище хххххххх, Жигалина В.В. земельная доля хххххххх га, в том числе пашня хххххххх га, сенокос хххххххх га, пастбище хххххххх. Признать за Лесозаводским городским округом право собственности на перечисленные невостребованные земельные доли общей площадью хххххххх га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения из сельскохозяйственного массива ТОО хххххххх», с кадастровым номером № хх по основаниям изложенным в исковом заявлении.
 
    Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
 
    В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.
 
    Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
 
    Из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 от 29.05.2012 года "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, ст. 4 ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 432 от 05.06.2008г.).
 
    В виду вышеизложенного к указанным правоотношениям подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство. Ни Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ни Земельный кодекс РФ не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
 
    Согласно п. 4 ст. 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Пунктом 5 ст. 12.1 указанного закона закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    В силу п. 6 ст. 12.1 указанного закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    Как следует из п. 7 ст. 12.1 указанного закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Пунктами 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Согласно сведениям отдела УФС России поххххххх от хх.хх.хххх Бережной А.П хх.хх.хххх года рождения, уроженка ххххххх умерла хх.хх.хххх года, Кухаренко Р.И. хх.хх.хххх года рождения уроженка ххххххх умерла хх.хх.хххх года.
 
    По сообщению нотариуса Лесозаводского нотариального округа Приморской краевой нотариальной палаты после умершей Бережной А.П.,Кухаренко Р.И наследственное дело не заводилось. Поскольку указанные лица при жизни не распорядились в течение трех лет своей земельной долей, наследники в наследство не вступили, их земельная доля была включена в список невостребованных земельных долей.
 
    Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от хх.хх.хххх № № хх, сведения о правах граждан о регистрации земельных участков сельскохозяйственного назначения на праве общей долевой собственности Бикулевой Н.А., Хайдуковой Е.В., Тиковенко В.П. и Жигалиной З.А., Бережной Н.А. и Кухаренко Р.И. отсутствуют.
 
    Из материалов дела следует, что права на земельные доли за Бикулевой Н.А., Хайдуковой Е.В., Тиковенко В.П. и Жигалиной З.А., Бережной Н.А. и Кухаренко Р.И., в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы, свидетельство на право собственности на земельные доли указанные граждане не получали, не выразили какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали её по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельные доли не были ими востребованы.
 
    Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что администрацией Лесозаводского городского округа соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество, в связи с чем уточненные требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление администрации Лесозаводского городского округа к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Бакурова Л.И, Бережной А.П., Бикулевой Н.А., Старкова А.А., Кухаренко Р.И., Хайдукова Е.В., Тиковенко В.П., Жигалиной З.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить в части.
 
    Прекратить право собственности на земельные доли общей площадью хххххххх га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения из сельскохозяйственного массива ТОО «хххххххх», с кадастровым номером № хх принадлежащие: Бережному Н.И. земельная доля хххххххх га, в том числе пашня хххххххх га, сенокос хххххххххххххххх га, пастбище хххххххх, Бикулеву А.М. земельная доля хххххххх га, в том числе пашня хххххххх га, сенокос хххххххх га, пастбище хххххххх Кухаренко А.А. земельная доля хххххххх га, в том числе пашня хххххххх га, сенокос хххххххх га, пастбище хххххххх га, Носенко В.А. земельная доля хххххххх га, в том числе пашня хххххххх га, сенокос хххххххх га, пастбище хххххххх, Тиковенко И.М. земельная доля хххххххх га, в том числе пашня хххххххх га, сенокос хххххххх га, пастбище хххххххх, Жигалина В.В. земельная доля хххххххх га, в том числе пашня хххххххх га, сенокос хххххххх га, пастбище хххххххх.
 
    Признать за Лесозаводским городским округом право собственности на перечисленные невостребованные земельные доли общей площадью хххххххх га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения из сельскохозяйственного массива ТОО «хххххххх», с кадастровым номером № хх.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение в окончательной форме принято 15 сентября 2014 года.
 
    Судья Г.Н. Вечерская