Дата принятия: 09 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Судья Отрадненского городского суда Самарской области Петров В.А., с участием представителя Административной комиссии г.о. Отрадный по доверенности –Калугина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Осокина ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу : <адрес> Б <адрес>, на постановление № о назначении административного наказания, вынесенного Административной комиссией г.о. Отрадный от ДД.ММ.ГГГГ. по п.1 ст. 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ. Административной комиссией г.о. Отрадный Осокин А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области «
Согласно постановлению ДД.ММ.ГГГГ. в 9-12 часов Осокин А.М. на территории общего пользования по <адрес>, складировал бетонные кольца, автозапчасти, металлические листы, а также не принял мер по очистке территории от сорной травы в нарушение П.8.6.5 Правил благоустройства территории г.о. Отрадный, утвержденных решением Думы городского округа Отрадный от ДД.ММ.ГГГГ. №
Считая постановление Административной комиссии о привлечении его к административной ответственности незаконным, Осокин А.М. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просит отменить его.
В судебном заседании Осокин А.М. пояснил, что по почте получил постановление Административной комиссии г.о. Отрадный о привлечении его к административной ответственности к штрафу в размере 3000 рублей.
Но он виновным себя не признает, на <адрес> он не складировал бетонные кольца, автозапчасти, металлические листы, данное имущество ему не принадлежит, кому принадлежит указанное имущество ему неизвестно. Также он не обязан осуществлять меры по очистке территории от сорной травы, так как в данном месте не имеет земельного участка в собственности или в аренде. Его автомашина стоит на огороженной территории, которая имеет своего собственника.
О том, что в отношении него был составлен административный протокол ему никто не сообщил, повестки на заседание в административную комиссию он не получал, какие-либо объяснения по данному вопросу от него не отбирались, дело рассмотрено в его отсутствие. Да и не совершал он указанных в постановлении действий.
Просит отменить постановление административной комиссии в отношении него.
Представитель административной комиссии Калугин А.В. в судебном заседании пояснил, что на <адрес> в районе <адрес> был осуществлен выход представителями административной комиссии г.о. Отрадного, было установлено складирование бетонных колец, автозапчастей и металлических листов на <адрес> в районе <адрес>. Со слов находящихся там лиц, установлено, что указанное имущество принадлежит Осокину А.М. Данные лиц, которые указали на Осокина, как на собственника данного имущества не были установлены. Был составлен административный протокол. На рассмотрение данного протокола Осокин А.М. приглашен повесткой, уведомление о получении повестки Осокиным А.М. не получено административной комиссией.
Член административной комиссии ФИО3 пояснила, что на <адрес>, в районе <адрес> был осуществлен выход на место. На улице было обнаружено складирование бетонных колец. Автозапчастей, металлических листов. Со слов находящихся там жителей <адрес> было установлено, что указанные вещи принадлежат Осокину А.М. Был составлен административный протокол в отношении Осокина А.М. Было назначено рассмотрение данного дела, Осокину выслана повестка, но он не явился в заседание. В связи с чем данное дело было рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав заявителя, специалиста, исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба Осокина А.М. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что протокол составлен в отсутствие Осокина А.М. Объяснение от него не отбиралось, существо правонарушения ему не разъяснялось, права также ему не разъяснялись, протокол об административном правонарушении рассмотрен без его участия, повестки он не получал, подтверждение данному факту в деле не имеется, в связи с чем был лишен права знать существо правонарушения, дать пояснения по существу административного правонарушения, был лишен права на защиту.
В соответствии со ст. 25.1 ( Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении), лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
В соответствии со ст. 28.2 ч.6 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Осокину А.М. копия протокола об административном правонарушении нет вручалась.
Данные нарушения норм КоАП РФ, допущенные при рассмотрении дела в отношении Осокина А.М. являются существенными и лишают права Осокина А.М. на защиту.
При указанных обстоятельствах судья пришел к выводу о том, что допущенные нарушения при производстве дела об административном правонарушении не могут быть устранены в судебном заседании и являются основанием к отмене принятого Административной комиссией г.о. Отрадный постановления о привлечении Осокина А.М. к административной ответственности.
Также суд отмечает, что доводы Осокина А.М. о его непричастности к совершенному правонарушению ничем не опровергнуты, собственник имущества, захламляющего территорию не установлен, кому принадлежит земельный участок ( возможно администрации г.о. Отрадный) на котором имеется нескошенная трава не установлен. То есть проверка административной комиссией проведена неполно, а на основании имеющихся в деле данных невозможно признать кого-либо виновным в совершении указанного административного правонарушения.
Заинтересованной стороной не представлено доказательств совершения правонарушения именно Осокиным А.М.
При указанных обстоятельствах постановление административной комиссии № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Осокина ФИО6 в виде штрафа отменить и направить для устранения допущенных нарушений в административную комиссию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении административного наказания в отношении Осокина ФИО7 по п.1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в размере 3000 рублей отменить.
Материал в отношении Осокина А.М. направить в административную комиссию для принятия решения по существу.
Судья В.А. Петров
